厦门十三五规划：推广脱硫脱硝技术在燃煤电厂应用 建设坚强可靠电网（全文）

图9 “十三五”道路建设项目布局示意图

四、提升民航业发展水平

基本建成厦门新机场，完善相应配套设施，形成年旅客吞吐4500万人次、货邮吞吐70万-80万吨的航空运输能力，逐步打造具有一定国际影响力的我国东南沿海重要区域枢纽和两岸三通门户机场。保持民航业发展优势，到2020年,旅客年吞吐量达到2900万人次，力争与“一带一路”沿线国家和地区空中航线达20条以上，积极开拓欧洲北美等国际航线。吸引社会资本布局开发相关通用航空和物流等临港产业基地，完善应急救援体系。

五、加强综合运输枢纽建设

统筹通道网络与枢纽节点发展，强化枢纽站点便捷中转，实现客运“零换乘”、货运“无缝衔接”，优化枢纽节点空间布局。重点打造翔安机场、厦门北站、邮轮城“三大”主枢纽，有序推进海沧、同安、翔安新城和高崎等综合枢纽建设，完善一般枢纽站点服务功能，强力支撑组团交通需求。

图10 “十三五”重大交通枢纽布局示意图

六、优先发展城乡公共交通系统

持续优化一体化公交。着力构建以“轨道交通+BRT”为骨架、以常规公交为网络、以出租车和水上公交为补充的岛内外一体化公共交通系统。优化常规公交线网，增加鼓浪屿与厦门岛、海沧、集美和翔安的水上巴士线路，拓展岛外新城区公交覆盖面，统筹推进城镇公交及城乡客运发展，提高农村客运通达深度、广度和服务质量，符合运营条件的建制村公交车通达率100%。到2020年，城市公共交通机动化出行分担率达55%，城镇公交点500米半径覆盖率接近100%，万人公交车保有量达15标台，营运中高级客车占比达95%。

加强公交设施配套。积极推进公交专用道、“P+R”停车换乘场站、公交场站以及配套的加油加气站、充电桩等建设，基本形成设施完善、功能布局合理的城市公共交通基础设施格局。完善公共自行车系统，吸引各类资金参与公共停车场的建设。至2020年，新增1万个以上公共停车车位，提供10万个以上停车泊位实时信息。

拓展新型公交领域。探索新型出租汽车运营模式，推进行业改革，积极提升互联网+交通的行业发展水平。逐步提高新能源客车比例，加强绿色公交、平安公交建设。

专栏10:“十三五”综合交通设施重大工程

港航设施。建设刘五店南部港区1-5号共5个集装箱泊位，与已建的3个散杂货泊位形成8个泊位，建设海沧港区22-24号泊位，建成厦门港主航道扩建四期，启动5个10万吨级及以上码头规模化开发。加快推进东渡港区0-4号泊位改建工程，形成具备同时停靠3艘大型豪华邮轮的设施条件。

铁路。福厦高铁(厦门段)，厦门北动车运用所及迁建既有客车整备所等。

城市地铁。建成“轨道交通”1、2、3、4号线，总里程约147公里，共设车站90座，含10座换乘站;开工建设“轨道交通”6号线，总长约44.5公里。

城际铁路。开工建设与漳州对接的城际铁路R3线建设，开展与泉州对接的城际铁路R1线相关规划研究前期工作。

道路。建设高、快速路和一批主干路网。主要包括第二西通道、第二东通道、跨环东海域通道、翔安机场快速路、厦门环线(同翔大道南段)、国道324改线、灌新路、集灌路、海沧疏港通道、滨海东大道、海景路、溪东路、机场迎宾大道等。

机场。新机场航站楼总面积约89万平方米，四条跑道，设计年旅客吞吐能力7000万人次(目标年2045年)、货邮吞吐能力160万吨。其中近期规划建成两条远距跑道，航站楼面积55万平方米，年旅客吞吐能力4500万人次、货邮吞吐能力75万吨。

第三节 提升能源和水资源保障能力

着力推动能源生产、能源消费变革，建设清洁低碳、安全高效的能源保障体系;推动原水利用互联互通，建设适度超前、满足特大型城市需求的水资源保障体系。

一、构筑能源保障体系

优化能源生产结构。大力推进抽水蓄能电站、华厦电力扩能和岛外各区集中供热等项目建设，争取建设LNG电厂二期，建成多个分布式燃气热电站，推广脱硫脱硝技术在燃煤电厂生产过程中的应用，减少电力生产对空气造成的污染。出台政策大力支持太阳能利用工程，提高分布式电源与配电网的协调能力。持续推进充电桩等相关配套设施建设。

建设坚强可靠电网。全面建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代输配电网络。“十三五”期间扩建2座、新建1座500千伏变电站;新建10座、扩建增容12座220千伏变电站;新建30座、扩建增容13座110千伏变电站，新建及改造220千伏线路约190公里，新增110千伏线路约434公里。到2020年，500千伏输电网形成内外两个双环网架，110千伏以上输变电系统更加安全可靠、高效合理。稳步推进电力体制改革。持续提升电缆覆盖水平，中心城市(区)核心区和岛外电缆建设核心区新建线路电缆化率达到100%。

加强供气设施建设。保障城市清洁能源安全供应，建成投用西气东输三线及配套门站，形成“印尼气”和“中亚气”双气源供气体系建设。推进天然气供气应急设施建设，完善城市燃气管网。引导在岛外各区新建加油加气站18座(含改造12座现状加油站)。到2020年，规划新增中高压管道22.5公里，中压管道300公里，总里程达到2609公里。

二、增强水资源安全保障

建成水源保障新格局。加快推进莲花水库和长泰枋洋水利枢纽工程建设，加快实施本地水库的清淤扩容增蓄工程，改善水库水质、增加有效供给，推进河库水源连通和九龙江北溪雨洪利用工程，形成适度超前的水资源配置格局，到2020年原水供应能力力争达到年均10.3亿立方米，比现状增加40%。

加强水源保护。加强九龙江北溪、石兜水库、汀溪水库和在建莲花水库、长泰枋洋水利枢纽的水源保护，研究制定供水水源水质应急和预警方案，建立水源地预警监控体系工程，提高原水预警能力。

推动海水循环利用。大力推进非常规水资源开发利用，提高应急储备能力，适时启动海水淡化项目一期工程，力争形成年供水0.5亿立方米(15万立方米/天)的海水淡化能力。

专栏11:“十三五”能源水资源重大工程

能源生产。建设抽水蓄能电站，电站装机容量140万千瓦，年发电量23.45亿千瓦时。争取建设LNG电厂二期等。

输变电网。扩建2座、新建1座500千伏变电站。新建10座、扩建增容12座220千伏变电站。新建30座、扩建增容13座110千伏变电站。

燃气工程。新增燃气工程中高压管网规模322.5公里，配套建设相关门站、调压站及一套燃气信息化系统。建设加油加气站18座。

原水工程。长泰枋洋水利枢纽工程，九龙江北溪雨洪利用工程，汀溪水库群到翔安原水输水工程，厦门市水源连通工程(石兜水库至西山水厂段、莲花水库至西山水厂段、莲花泵站至汀溪四林泵站段、汀溪水库至竹坝水库段、北引扩容到翔安段)，曾溪水库改建工程等。

第四节 提升市政基础设施水平

以提升城市综合承载力为核心，加强城市市政管网建设、电网建设、垃圾污水等处理设施建设，提高城市综合市政设施水平；大力实施海绵城市和地下综合管廊城市试点工程，进一步提升城市品质和宜居度，提高城市运行效率。

一、加强城市供水能力建设

加强制水能力建设。新建同安西山水厂，扩建高殿水厂、海沧水厂、杏林水厂、翔安水厂和舫山水厂，推动莲坂水厂深度处理改造，加快实施自来水厂技术升级改造，保障城市供水。到2020年，全市新增制水能力74万m3/d，达242万m3/d。

完善城乡全覆盖的供水管网。科学规划各区域的联网供水，实现资源共享。加快新建道路供水主次干管的建设和新城区的延伸覆盖，加强同安、翔安等供水管网薄弱区域的管网建设，推进全市老旧供水管网改造，力争在2018年底前完成改造任务。进一步完善农村供水工程。全面推广二次供水“建管合一”模式，逐步实现供水终端服务。开展管道直饮水系统应用试点。

二、增强电力配网能力

加强配送电系统建设，扩大电网规模，新建、改造10KV变压器1423台，总容量806MVA，新建、改建10KV线路658条，总长1897公里。供电可靠率进一步提高，全市户均停电时间缩短至30分钟以内，城市中心区缩短至5分钟以内。

三、提升污水垃圾处理水平

建立科学合理的污水收集、处理、管理体系。因地制宜，采取集中与分散方式相结合，加强污水处理设施建设，严格控制污水厂排放标准，开展初期雨水治理、雨污分流改造、污泥规范处理处置，推广再生水回用。新增污水处理能力81万立方米/日（含再生水处理能力41.44万立方米/日），提标改造总规模89.05万立方米/日，新建排水管网1000公里。实现全市城镇和农村污水收集处理率95%，所有污水处理出水水质不低于国标一级A。

大力提高垃圾处理能力。引入国际国内先进经验，提高垃圾资源化、减量化和无害化处理技术水平。完善节能减排、可持续的垃圾综合处理系统，降低可降解有机垃圾的直接填埋量。加大投入改造生活垃圾收运设施、设备，全面推广源头生活垃圾分类收集和运输，积极推广“垃圾不落地”，建立酒店餐饮餐厨垃圾独立收运处理体系。新增3600吨/日生活垃圾、200吨/日餐厨垃圾无害化处理能力。垃圾无害化处理率达到100%，大幅提高生活垃圾资源化利用率。

四、推动城市地下综合管廊建设

加大财政支持力度，健全政策制度体系，完善建设运营管理和定价收费的体制机制，稳步推进地下综合管廊，不断提升地下管线集约化建设和运营管理水平，形成可示范、可借鉴、可推广的试点经验。在主要新城实现综合管廊完整体系全覆盖，结合轨道交通建设和老旧城区、道路、管道提升改造，规划建设综合管廊。全面完成集美大道、翔安南部新城、翔安新机场片区地下综合管廊试点建设任务，建成综合管廊约39公里，入廊市政管线总长达85公里；结合环东海域东部新城、马銮湾新城、两岸金融中心、软件园三期、高科技产业基地和现代服务业基地等的开发建设，同步规划建设地下综合管廊，新建主、支线管廊约24公里。采取智能化信息技术手段，同步推进智慧综合管廊建设。

五、加快推进海绵城市建设

统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，加快建设海沧、翔安海绵城市试点项目和老旧小区、城市道路改造试点项目。不断完善海绵城市规划建设管理制度及相关技术标准、技术规范，推进海绵型建筑与小区、道路、广场及排水设施的达标建设。推广海绵型公园、绿地建设，加强水体自然形态的保护，保持并逐步恢复河湖水系与海湾水面的自然连通，构建良性水循环系统。建设强降水精细化预报及城市内涝监测预警系统工程。力争到2020年，中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨。

专栏12:“十三五”市政基础设施重大工程

制水工程。新建西山水厂，扩建高殿水厂、海沧水厂、杏林水厂、翔安水厂和舫山水厂，莲坂水厂深度处理改造。

供水管网工程。新建集美、海沧水厂扩建配套供水管网，新建同安、翔安供水薄弱区供水管网。厦门岛地铁一号线沿线、海沧、同安、集美片区老旧管网改造。

电力配网工程。新建、改造10KV变压器1423台，总容量806MVA，新建、改建10KV线路658条，总长1897公里。

污水工程。前埔污水处理厂三期、海沧污水处理厂改造、杏林污水处理厂扩建、集美污水处理厂三期、同安污水处理厂三期、澳头污水处理厂扩建、航空港物流园区污水处理厂、马銮再生水厂、翔安污水处理厂二期、西炉再生水厂、筼筜、前埔、杏林、集美、同安、翔安、澳头等污水处理厂提标改造。

环卫设施。东部垃圾焚烧烧发电厂二期、西部垃圾焚烧发电厂二期、东部固体废弃物处理中心填埋场二期、生活垃圾资源再生示范厂二期、餐厨垃圾处理厂二期、后坑垃圾压缩转运站升级改造、集美垃圾转运站、城市粪便处理厂、海沧青礁环卫码头、翔安刘五店环卫码头。

地下综合管廊工程。马銮湾片区、翔安新机场片区、翔安南部新城、环东海域美山路、软件园三期综合管廊工程。

海绵城市试点工程。马銮湾片区海绵城市试点建设、翔安新城片区海绵城市相关项目。