厦门十三五规划：推广脱硫脱硝技术在燃煤电厂应用建设坚强可靠电网（全文）-第9页-北极星火力发电网

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九、重点创新集聚区

1.龙山文创园

规划用地面积54公顷，重点发展文化创意产业。

2.湖里老工业区

规划用地面积92公顷，重点发展信息服务、文化创意产业。

3.龙头山及枋湖片区

规划用地面积71公顷，重点发展信息服务、文化科技融合产业。

4.自贸创新社区

规划用地面积310公顷，重点引进台湾青年创业项目，发展电子商务(跨境电商)、服务外包、互联网、金融产业。

十、翔安临空产业园(规划)

规划用地面积约10000公顷，重点发展临空高技术产业、临空现代服务业。

十一、海沧信息消费产业园(规划)

规划用地面积300公顷，重点发展信息消费产业。

图7 “十三五”产业集聚发展重点片区示意图

第五章提升城市建设和管理水平

坚持协调发展的理念，加快构建现代化综合交通运输体系，完善覆盖城乡、智能高效的城市基础设施体系，提高城市公共安全保障能力，增强城市发展的系统性、协调性，改善城市管理和服务，提升城市的承载力、辐射力和宜居度，基本实现城市转型。

第一节明确城市建设目标

一、“十三五”发展目标

构建现代化综合交通运输体系。建设国家综合交通枢纽，初步建成东南国际航运中心，积极探索建设国际物流中心，集装箱吞吐量达到1300万标箱，空港旅客年吐量达到2900万人次。厦门新机场投入使用，福厦高铁建成通车，城际铁路有序推进，基本完成海西高速路网建设。建成4条城市轨道交通线路和“环湾放射”城市快速路骨架路网，城市公共交通服务设施体系进一步完善，实现市域“半小时交通圈”和厦漳泉龙区域“1小时交通圈”。

建设安全高效的能源保障体系、适度超前的水资源保障体系。全面建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代输配电网络。持续提升电力缆化率和管道运输、供气能力。原水供应能力增加40%。

建设覆盖城乡的市政设施。完善满足特大型城市需求的供水、排水、电力、污水垃圾处理、环卫等市政设施，并实现全市城乡全覆盖。城市供水水质综合合格率达96%，全市城镇和农村污水收集处理率95%，垃圾无害化处理率达到100%。完成地下综合管廊、海绵城市试点建设任务。

构筑安全可靠的城市公共安全体系。安全生产整体水平提升，安全生产事故率显著下降。防灾减灾救灾能力全面提升，年均因灾直接经济损失占全市地区生产总值的比例控制在1.5%以内。社会治安防控体系、公共安全视频监控广泛覆盖，食品药品安全长效监管体系健全有效。

打造智能完善的智慧城市。推进信息化网络基础设施建设，城市光纤到户覆盖率达到100%，移动互联网用户渗透率达到100%。加快云计算、大数据、物联网等技术和互联网+的推广应用，全面提升医疗卫生、社会保障、文化教育、养老等公共服务领域的智能化水平。

提升城市管理现代化水平。加快推进执法体制改革，以城市管理现代化为指向，坚持以人为本，共同治理，建立健全长效机制，加快形成适应城市转型发展要求和人民群众生产生活需要的城市综合管理体系。

二、2030年发展愿景

城市基础设施、城市保障能力和城市管理水平全面提升，城市防灾减灾体系趋于成熟，基本建成产城融合、空间格局优化、城市功能完善、城市品质较高的智慧城市和国际花园城市，实现城市转型。

第二节构建现代化综合交通运输体系

坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国际国内通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的现代综合交通运输体系，进一步增强中心城市的集聚辐射功能。

一、初步建成东南国际航运中心

建设国际集装箱干线港。完善港航设施、港区集疏运体系和现代航运服务体系建设，推动厦门港与“海丝”沿线国家和地区交通互联互通。加强 “陆地港”建设，发展多式联运，拓展陆向腹地，增辟内支航线。到2020年,厦门港与“海丝”沿线国家和地区新签订友好港口3-5个,海上航线达40条以上。

建设亚太地区重要的邮轮母港。加快推进东渡港区0-4号泊位改建工程，形成具备同时停靠3艘大型豪华邮轮的设施条件，初步建成邮轮城城市综合体，形成集旅游、观光、会展、商贸于一体的东渡邮轮服务集聚区。积极培育本土邮轮企业，引进国际大型邮轮公司，发展与国际接轨的标准化、规范化邮轮服务。

促进航运服务要素集聚。创新航运物流服务，大力发展航运金融、保险、租赁、信息咨询、口岸通关、航运代理、海运结算、航运人才培养与后勤补给、海事支持等多种服务功能于一体的航运物流服务体系。提升厦门航运交易所服务水平，大力发展船舶买卖租赁、港口货物交易、航运人才交流、航运交易中介服务、航运交易披露五大功能，构建海峡两岸航运市场最权威的信息发布平台，增强东南国际航运中心在航运界中的“话语权”。

二、构建轨道交通体系

完善干线铁路网络，推动福厦高铁尽早开工建设，力争2020年前全部建成投用，建成动车运用所和普速客车整备所，推动兴永泉铁路厦门支线、渝长厦高速铁路龙厦段高标准扩能纳入国家铁路中长期规划。加快城市地铁建设，形成由中心放射骨干线、环海湾线、辅助线及机场快线组成的“中心放射、环湾联络”城市轨道交通网络框架，“十三五”期间重点建设5条线路，总长度192公里。推动城际轨道互联，开工建设与漳州对接的城际铁路R3线，开展与泉州对接的城际铁路R1线相关规划研究前期工作，逐步形成“一轴一环”的厦漳泉大都市区之间的城际轨道交通联系。

图8 “十三五”轨道交通布局示意图

三、完善道路运输网络

围绕新城区和新基地，完善“环射线为骨干、纵横相间道路为补充”的全域主干路网体系建设。全力推进第二西通道、翔安机场快速路南段、国道324改线、灌新路、集灌路等快速路网在建工程，启动翔安机场快速路北段、第二东通道、跨环东海域通道、厦门环线(同翔大道)、溪东路、机场迎宾大道等新一批项目建设，建设改造高快速路、国省道220公里，基本建成海西高速公路网和“环湾放射”城市快速路骨架路网。持续优化农村公路运输网络，改造建设农村公路200公里。继续加大交通拥堵路段、路口的改造，重点改善现有路网结构和增强路网的通达性。探索实施交通需求侧管理，不断增强“大交通”运输管理能力。

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