河北省十三五规划：积极推进能源重点项目建设 打造光伏、风电、核电、智能电网等产业集群（全文）

第三篇 坚持转型发展，建设产业转型升级试验区

围绕推进京津冀协同发展，建设全国产业转型升级试验区和现代商贸物流重要基地，以实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，以供给侧结构性改革为重点，以京津冀产业布局调整和产业链重构为契机，抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”各项工作，深入实施工业强省战略，推动产业向中高端迈进，加快形成先进制造业和现代服务业共同主导、传统产业与新兴产业双轮驱动的发展格局。

第六章 着力推动工业转型升级

坚持走新型工业化道路，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，不断提升制造业数字化、网络化、智能化、服务化、绿色化水平，推动工业在中高速增长中向中高端迈进，打造全国新型工业化重要基地、华北现代制造业基地、绿色发展先行区，实现由河北制造向河北智造、河北创造的跨越，打造制造强省。

一、改造提升传统产业

明确转型升级路径。强化倒逼机制淘汰一批，落实重点区域重点行业特别排放限值，根据产业政策，提高能耗、污染物排放标准，实行差别电价水价、要素激励等政策，综合运用市场、经济、法治、行政手段，倒逼不达标产能退出市场，加快淘汰一批落后产能、技术工艺和生产设备，积极化解过剩产能，钢铁、水泥、玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。加大技改力度提升一批，启动新一轮技术改造，以智能制造为主攻方向，制定“互联网+制造业”、“互联网+产业集群”路线图，实施千项新产品开发、千项名牌产品培育“双千工程”，建设一批国家级新型工业化产业示范基地，引领河北产业向中高端迈进。推动企业重组整合一批，支持企业间开展战略合作和兼并重组，加快组织架构变革和流程再造，推进钢铁等重点行业企业整合重组，壮大拥有自主品牌和核心竞争力的优势企业集团；推动传统产业横向融合发展，通过资源、资本、技术等要素跨界跨区域集约化配置，积极发展众包设计、云制造等新型制造模式和产业组织方式，促进个性化定制、柔性化生产和社会化物流，培育催生新产业、新业态。向沿海、园区和海外转移一批，完善税收和经济总量分享、环境容量分担等“飞地”政策，推动钢铁、石化、高端装备制造等重化工业向曹妃甸区、渤海新区转移；完善园区配套服务功能，强化园区规划环评，强力推进企业进区入园；加大“退二进三”力度，把不适合在城市建成区发展的钢铁、化工、电力、医药等企业迁出城区；积极开展国际产能合作，推动优势产能走出去。鼓励关停企业二次创业，转型发展战略性新兴产业、现代服务业和现代农业。

明确产业发展重点。装备制造业以高端化、智能化、链式化、服务化为主攻方向，重点发展交通运输装备、能源装备、工程及专用装备、基础零部件四大产业链，实现由零部件加工配套为主向成套整机带动、设备制造商向制造服务商、规模扩张向创新发展转型，装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到25%，成为全省第一主导产业。钢铁行业以装备大型化、生产智能化、产品高端化、服务信息化为主攻方向，有序化解过剩产能，推动企业联合重组和搬迁改造，优化区域布局和行业结构，加速技术和产品升级，推进节能减排和绿色发展，显著增强河北钢铁国际竞争力。石油和化学工业以基地化、精细化、绿色化、循环化为主攻方向，做大炼油规模并向精细高端延伸产业链条，提升煤化、盐化、化工新材料、高端精细化学品的发展水平，精细化率达到60%左右，成为河北经济发展的战略支撑。食品行业以突出特色、集约集聚、精深加工、品牌塑造、质量安全为主攻方向，重点发展粮油加工、方便食品、肉制品、乳制品、酒类及饮料五大产业，食品工业增加值占规模以上工业增加值的比重达到10%以上。建材行业以布局优化、产品新型、绿色低碳为主攻方向，重点发展水泥基制品、玻璃深加工、新型建材等产业，新型建材在全省新（改、扩）建建筑工程平均使用率达到80%。纺织服装行业以高端化、品牌化、特色化为主攻方向，做优做强高性能纤维及复合材料、高端纺织品、自主品牌服装三大产业链，终端产品产值比重达到45%以上。

  专栏4 传统优势产业改造搬迁升级重大工程

1.装备制造。长城汽车新50万辆整车及零部件、北京现代沧州工厂、吉利集团沃尔沃整车及发动机、中航长征中重卡生产基地、沧州经济开发区汽车配件产业园、邯郸宗申集团大型高端农机产品、邯郸中韩凯特拖拉机产业园、北汽集团（华北）微车产业基地、北汽福田重卡汽车生产基地和承德汽车发动机生产基地、中国长安汽车集团股份公司长安汽车零部件、张煤机公司煤机装备产业园二期、中国（衡水）交通装备制造基地、衡水瑞丰发动机产业园、哈电（秦皇岛）扩建项目、中铁山桥产业园二期项目、中信戴卡汽车铝车身板项目、际华公司产业园项目、河北红星新能源汽车生产基地。

2.冶金。河钢集团石钢环保搬迁产品升级改造、首钢京唐钢铁二期工程、唐山渤海钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改造、承德钒钛资源综合利用产业基地、武安围城钢铁退城进园、中铝集团沧州氧化铝生产基地。

3.化工。中石化曹妃甸千万吨级炼油、中石油华北石化千万吨级炼油、任丘玖瑞化工有限公司PX、北控水务集团曹妃甸海水淡化进京制输水、河北浅海集团1500万吨炼油200万吨PX炼化一体化、阳煤集团乙二醇-芳烃-聚酯、开滦集团开滦海港新材料基地、中海油中捷石化炼油质量升级改造、渤海新区康乃尔80万吨MDI、石家庄双联化工搬迁改造、张家口盛华循环经济氯碱及氟化工基地二期、河北海伟石化新材料、冀衡6万吨对硝基氯苯、邢台旭阳园区循环化改造、东华能源页岩气新材料产业园。

4.轻工食品。中国品牌家具创新基地、衡水工业新区服装产业园、衡水工业新区现代食品产业园、隆尧东方食品城、鹿泉绿岛火炬开发区、邯郸广平绿色食品园区、承德栗源食品工业园、平乡自行车园区、芦台自行车和小五金制品、肃宁裘皮服装生产加工基地、新乐食品工业园。

5、建材。承德中石建材绿色能源建材建筑一体化、河北正一建材尾矿烧结砌块。

二、培育壮大战略性新兴产业

瞄准市场消费需求和技术发展前沿，明确发展方向，布局重点领域，实施分类指导，大力发展先进装备制造、以大数据为重点的电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业，加快打造一批先导产业。培育领军企业，每年滚动推进百项重点项目建设，集中资源扶持技术水平高、带动力强的企业发展壮大，每个市重点引进培育2—3家领军企业，打造行业发展局部强势。推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，重点推进科技创新，形成一批重大创新成果，着力推进科技成果产业化，构建产品群产业群，通过延伸产业链条、拓展规模优势、提升新兴产业集聚发展水平，使新兴产业尽快成为我省经济发展的顶梁柱。

先进装备制造重点推进互联网与制造业的融合，促进设计、研发、制造、服务一体化，打造高铁动车组、数控机床、工业机器人、海洋工程装备和航空装备等产业集群。电子信息以延伸链条、强化基础、应用驱动为主攻方向，重点打造大数据、云计算、集成电路、卫星导航及位置服务等产业集群。节能环保产业重点推进节能环保技术装备系列化、规模化发展，打造环境监测装备、烟气治理装备、污水处理设备、大宗固废利用等产业集群。新能源重点提升产品技术水平和市场竞争力，打造光伏、风电、核电、地热、储能电池、智能电网等产业集群。生物医药加快原料药绿色化、制剂化、高端化和中药标准化，支持骨干企业联合重组，打造生物制药、现代中药、高端医疗器械等产业集群。新材料重点推进产业链高端化发展，打造液晶显示、钒钛制品、碳纤维、高品质特种钢、石墨烯等产业集群。新能源汽车重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车，做强整车，做精专用车，做专零部件，构建从整车到动力电池、电机、电控、轮毂及总成、充电设施等配套件的优势产业链条。到2020年战略性新兴产业增加值力争比2015年翻一番以上，占规模以上工业比重达到20%以上。

  专栏5 战略性新兴产业重大项目

1.先进装备制造。唐山轨道客车高速动车组、香河智能机器人产业孵化基地、泰华伟业科技公司服务机器人产业化、中航工业华北通用航空产业基地、中国航天空气动力技术研究院无人机产业基地、保定中国航空向阳装备生产基地、威县通用航空产业园、唐山高新区智能机器人产业基地、沧州国际机器人研发生产项目、中车石家庄城轨车辆项目。

2.电子信息。阿里巴巴北方云基地、中电科电子科学研究院涞水电子科技、润泽科技国际信息云聚核港、承德绿色大数据中心、张北大数据中心、中电科54所北斗卫星导航产业集群、中关村正定集成电路产业园、中关村海淀园北戴河生态软件园、人保北方信息中心、富连网电商产业园、固安卫星导航园、白石山中美科技国际创新园、承德中关村互联网文化创意基地、中电承德生态软件园、秦皇岛数据产业基地、中国联通华北（廊坊）基地、中兴电子沧州产业园、保定˙中关村创新中心、沙河市清华—心神科技谷信息产业园。

3.生物产业。安国中药都、北京˙沧州渤海新区生物医药产业园、中国现代生物发酵基地、中德医药集群、步长制药集团中药饮片、神威药业医养健康城、衡水工业新区生物医药园、河北（石家庄）高端医药产业园、石药集团新药制剂产业化和抗肿瘤高科技产业园、邯郸晨光生物天然提取物产业基地及国家工程研究中心、秦皇岛开发区生物医药产业园、固安肽谷生物基地。

4.新能源。风帆股份储能蓄能、光为绿色新能源150MW分布式发电示范、英利新能源产业园、河北建投新能源沽源风电制氢综合示范、国家电网风光储二期、武安新能源产业园、邢台太阳能光伏国家新型工业化产业示范基地、明阳集团清洁能源产业基地。

5.新材料。中核核燃料产业园一期、康得复合材料有限责任公司碳纤维复合材料、张家口新材料科技城、华夏幸福新型复合材料产业园、唐山石墨烯产业园、邯郸中船七一八所极大规模集成电路特种电子气体材料产业基地、航天乐凯新材料产业园、冀枣新材料基地、保定立中3D打印新材料产业园。

6.节能环保。奥润顺达建筑节能技术国际门窗城、定州河北瀛源再生资源综合利用、华夏幸福固安环保产业园、唐山北京环境卫生工程有限公司环保产业园、邯钢装配式钢结构绿色建筑产业化工程、汉富城开石家庄节能环保产业园、魏县桑德循环经济产业园、晨阳水漆产业园、秦皇岛经济技术开发区节能环保产业园。

7.新能源汽车。长城新能源汽车、保定长安汽车、邯郸新能源汽车产业基地、武安银隆动力电池、石家庄中博汽车、上汽唐山客车、承德比亚迪、御捷车业、宇能充电、红星汽车、张家口星美新能源电动汽车、中国动力邢台新能源汽车产业园。

三、推进制造业智能化服务化

推动云计算、物联网、智能机器人等技术在生产过程中的应用，着力发展智能装备及智能化生产线，不断推进智能产品研发和产业化，构建开放共享协作的智能制造产业生态。打造机器人整机及本体、控制器、伺服电机、减速器等关键零部件制造和集成应用专业基地。开展智能化升级示范工程，全面推进企业全产业链智能化改造。支持基础条件好的企业采用流程制造、离散制造、柔性生产、小批量大规模个性化定制智能制造技术或模式进行改造。建设智能工厂、数字车间。深化信息技术在资源配置、生产经营、节能减排、创新发展、产业协同等方面的综合集成应用。建立和完善两化融合支撑体系，推广企业两化融合管理体系。

围绕提升产品功能和附加值，推进制造业与服务业融合，在装备、电子和消费品等行业，推进个性化设计、在线监测等，在汽车、钢铁、化工、消费品等行业，推进供应链管理、融资租赁和电子商务等，在能源、通信、交通等装备制造企业，推进总集成总承包以及全生命周期运营服务。积极发展众包设计、云制造等新型制造模式和产业组织方式，促进个性化定制、柔性化生产和社会化物流，培育催生新产业、新业态。