【深度】美国和墨西哥应对气候变化立法及其借鉴意义

2025年，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革，以"管住中间、放开两头"为核心理念，重构电力行业的运行逻辑。十年间，市场交易规模倍涨，市场主体数量激增，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立，多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改

电力市场是现代能源体系的核心组成部分。随着能源转型加速推进，电力市场的金融属性日益凸显。金融服务使市场参与者获得了多样的投资机会与风险管理工具，在电力市场资源配置、风险对冲及资金融通中发挥关键作用，为市场稳定发展和能源结构优化提供重要支撑。然而，金融服务电力市场面临诸多挑战，如绿

人工智能推动能源电力发展形势研究（来源：中能传媒研究院徐东杰李振杰侯金秀熊雄）（电力规划设计总院）人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的基础性和战略性技术，正成为发展新质生产力的重要引擎。能源电力行业积极布局人工智能平台体系和大模型基础能力，持续增强算力与应用场景创新，人工智能

美国总统特朗普当地时间3月17日在社交媒体发文称，煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”，这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。特朗普宣称“我将授权我的政府立即开始利用美丽、清洁的煤炭生产能源。”这一表态延续了其就任后的政策基调——2025年1月20

根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求，现将2025年2月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况（一）投诉接收情况2025年2月，12398能源监管热线平台接收投诉1821件。从投诉内容看，电力领域1680件，新能源和可再生能源领域141件。从被投诉

1—2月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.9%（增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率）。从环比看，2月份，规模以上工业增加值比上月增长0.51%。分三大门类看，1—2月份，采矿业增加值同比增长4.3%，制造业增长6.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。分经济类型看，1—2月份，国有控股

深入谋划“十五五”能源发展推动新型能源体系建设迈出新步伐国家能源局发展规划司党的二十届三中全会对规划建设新型能源体系作出部署，中央经济工作会议和政府工作报告进一步明确了2025年有关重点任务。落实党中央、国务院决策部署，全国能源工作会议从高标准践行能源安全新战略、纵深推进能源改革和法

3月14日，生态环境部发布通知，正式公布首批石化、电力、钢铁、建材环保设施开放单位及第五批全国环保设施开放单位名单。其中，石化、电力、钢铁、建材行业共304家单位纳入首批开放名单。环保设施的持续开放将强化公众参与环境治理的知情权、监督权，激发公众保护生态环境的积极性和主动性，推动形成全

3月17日，国家能源局综合司关于切实做好2025年电力行业防汛抗旱工作的通知（国能综通安全〔2025〕40号）。其中提到，电网企业要针对洪涝易发地可能造成断电断路情况，提前做好抢修物质人力预置准备。因灾断电后，及时启动相应应急响应，要抓紧开展灾后应急供电和电力修复，争取灾后尽早复电，保障救灾

3月12日，重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案（渝经信执法〔2025〕8号）。其中指出，本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业，具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规

北极星输配电网获悉，3月11日，广东电网能源发展有限公司5%股权在上海联合产权交易所挂牌转让。据悉，转让底价为2.22亿元，转让方为广州市荔湾城市建设开发有限公司（拟转让产股权比例：5%，持有产股权比例：5%），注册资本为4亿元，所属行业为建筑安装业，经营范围包括电力工程施工总承包，电力行业工

据外媒报道，因特朗普政府推行的“平价清洁能源计划”放宽对燃煤发电厂的排放限制，美国27个州和城市组成联盟13日向法院提起诉讼，指控联邦政府推动的该计划不能有效控制温室气体排放，违反《清洁空气法案》，危害公众健康。这是特朗普在推进气候变化行动方面立场“倒退”在美国国内招致强烈反对的又一

美国环保署(EPA)上周公布了其长期承诺的放宽联邦政府对发电厂温室气体排放限制的计划。英国《自然》杂志网站在近日的报道中指出，该提案剑指美国前总统奥巴马提出的旗舰气候政策清洁电力计划(CleanPowerPlan)，并希望取而代之。清洁电力计划于2015年由时任美国环保署署长吉娜麦卡锡推出，是奥巴马政府

根据奥巴马总统在2015年提出的CleanPowerPlan(清洁电力计划)的目标是到2030年使得美国电力部门的碳排放比2005年下降32%。2017年特朗普总统就任以后，以清洁电力计划成本过于昂贵为名撤销了该计划。作为替代，2018年8月21日美国环境保护署(EPA)在网站上公示AffordableCleanEnergy(可承受的清洁能源)规则

特朗普不愧是商人，干什么事情都会算经济账，对于是否取消奥巴马的清洁电力计划也是如此。特朗普任命的美国环保署日前发布了近200页的关于清洁电力计划的成本收益分析，证明取消该计划利大于弊。如下表所示，在污染物（包括二氧化碳）总量控制（massbased）目标情境下，如果折现率为7%，那么执行清洁电

特朗普不愧是商人，干什么事情都会算经济账，对于是否取消奥巴马的清洁电力计划也是如此。特朗普任命的美国环保署日前发布了近200页的关于清洁电力计划的成本收益分析，证明取消该计划利大于弊。如下表所示，在污染物（包括二氧化碳）总量控制（massbased）目标情境下，如果折现率为7%，那么执行清洁电

美国奥巴马政府为实现2030年电力部门碳排放比2005年减少32%的承诺，在2015年10月出台现有在运发电企业机组碳污染排放指南（CarbonPollutionEmissionGuidelinesforExistingStationarySources:ElectricUtilityGeneratingUnits），又称清洁电力计划（CleanPowerPlan，简称CPP），为现有电厂的碳排放设立了

10月10日，美国政府正式宣布撤销奥巴马执政期间推出的气候政策《清洁电力计划》，这是今年6月美国退出《巴黎协定》引发世界舆论一片哗然后的又一次“壮举”。消息一出便引来一些批判之声。能源和经济密不可分，美国作为全球第一大经济体，综合实力最强的发达国家之一，当前正大力推进其制造业“再回归

美国环境保护局10日以不合法为由，宣布废除奥巴马政府推出的气候政策《清洁电力计划》。分析人士认为，这一争议性决定并不能帮助美国煤炭行业复苏，反而会减缓美国向低碳能源转型的进程，进一步损害了美国在应对气候变化问题上的国际形象。《清洁电力计划》缘何重要？《清洁电力计划》之所以关键，是因

在特朗普政府宣布废除清洁电力计划一天后，美国300多名市长们就开始行动起来了。当地时间10月11日，美国得克萨斯州休斯敦市市长办公室在官网公布了一份美国气候市长联盟当天发表的声明：呼吁大家采取行动，反对美国联邦政府废除《清洁电力计划》。我们的气候已经改变了，飓风哈维是历史性的，改善基础

不出意料，美国环境保护局10日以不合法为由，宣布废除奥巴马政府推出的气候政策《清洁电力计划》。分析人士认为，这一争议性决定并不能帮助美国煤炭行业复苏，反而会减缓美国向低碳能源转型的进程，进一步损害美国在应对气候变化问题上的国际形象。《清洁电力计划》之所以关键，是因为它的监管对象是美

日前，美国环境保护局局长斯科特bull;普鲁伊特(ScottPruitt)宣布，特朗普政府于10月10日正式废除奥巴马政府推出的气候政策《清洁电力计划》。福克斯新闻推特截图特朗普政府否认人类排放的温室气体是全球变暖的主要原因，在宣布退出《巴黎协定》之后，又废除了一项旨在限制发电厂排放温室气体、延缓全球