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(三)通过具有可操作性的实施性政策措施落实专门立法
为落实国际承诺和国内减排目标,美国的《清洁电力计划》拟通过一系列的措施提高能效,从而实现《清洁空气法》第111条的要求。这些措施包括:提高现有燃煤热电厂的效率,通过硬件和软件措施使每吨燃煤的发电量提高6%;提高现有的天然气发电站的效率,通过更好地运用既有投资,依该计划采取措施之后的天然气使用量将在2030年减少5%;更加重视可再生能源和核能的开发利用;提高终端用户的能源利用效率。在加利福尼亚州,为了更高地实施AB32法案,该州制定了分阶段的减排目标,建立了温室气体排放报告制度,还起草了全方位的减排战略规划。这些具有较高可操作性的实施性的政策和措施,对于落实应对气候变化专门立法具有至关重要的作用,值得我国借鉴。
(四)发挥环保组织在应对气候变化立法中的积极作用
在美国和墨西哥,环保组织在推进应对气候变化立法及其实施过程中发挥了重要作用。在有关环保组织的努力下,美国联邦环境保护署就温室气体对人体健康进行评估认定,从而将《清洁空气法》的管辖范围扩展到温室气体,改变了温室气体控制无法可依的局面。加利福尼亚州的经验亦表明,如果法律草案中的减排措施过于激进,环保组织也会以适当方式提出意见和建议,甚至代表相关产业或企业提起诉讼,由此确保了最终出台的法律内容比较务实,更具可操作性。
我国目前在应对气候变化立法过程中主要通过专家参与立法、征求社会公众意见的形式吸收社会意见和建议。然而,立法过程中的信息公开尚不非常充分,使未来可能需要承担法律义务的法律主体在立法过程中有时不便表达自己的意见和建议。在制定应对气候变化专门立法过程中应注意这一问题,特别是借鉴美国和墨西哥的经验,鼓励环保组织和其他社会主体更加充分地参与到立法进程之中。
(五)积极面对气候变化立法进程中的阻力
美国和墨西哥的经验亦表明,开展应对气候变化立法可能会受到诸多阻力。应对气候变化立法的核心目标是“降碳”,主要途径是调整能源结构、节能、提高能效、发展碳汇,对工业、建筑、交通、能源等传统行业的既有发展模式将造成很大影响。而这些传统行业通常被视为国民经济的支柱产业,长期以来形成的利益格局,要想一夕打破绝非易事。
因此,推动应对气候变化立法,需要有很强的政治推动力和较高的公众意识。一方面,需要政府和国家领导人坚持积极推动应对气候变化立法进程;另一方面,需要整个国家的公众对于气候变化的紧迫性有较高的认识,对开展应对气候变化立法不断形成越来越多的共识。在这些方面,我国仍有不断努力和加强的空间,推进应对气候变化立法的工作任重而道远。
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6月26日,哈电集团董事长、党委书记曹志安会见甘肃省电力投资集团有限责任公司党委书记、董事长蒲培文一行,并举行座谈交流。双方围绕落实国家能源战略,深化清洁能源产业合作,共同推动能源电力高质量发展等方面进行了深入交流。哈电股份副总裁于龙、陈冬石,市场部以及锅炉公司、汽机公司、电机公司
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6月20日,省发展改革委、生态环境厅、成都海关共同组织召开全省建设碳足迹管理体系工作推进会,传达学习生态环境部等15部委印发的《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》,研究探讨四川碳足迹管理体系建设的总体思路和实施路径,安排部署下阶段重点工作。省发展改革委党组成员、省能源局局长邓超主持会
6月11日至6月14日,2024年全国电力行业风力发电运维岗位(工种)冠军技能竞赛在塞外山城张家口圆满落下帷幕。本次竞赛由中国职工技术协会、中国华电集团有限公司联合主办。来自中国华电、南方电网、中国华能等11家电力集团、省行业工会组织的54支队伍、108名选手参加竞赛,角逐全国电力行业风力发电运
根据2024年电力行业财经专业职业技能竞赛工作安排,为确保竞赛公开、公平、公正,竞赛办公室组织行业专家研讨制定了竞赛决赛阶段实施方案,现印发给你们,请依据方案认真开展相关竞赛备赛工作。
6月24日,2023年度国家科学技术奖在京揭晓,共评选出250个项目。其中,国家自然科学奖49项,一等奖1项,二等奖48项;国家技术发明奖62项,一等奖8项,二等奖54项;国家科技进步奖139项,特等奖3项,一等奖16项,二等奖120项。国家最高科学技术奖授予2人——著名的摄影测量与遥感学家、武汉大学李德仁院
党的十八大以来,电力行业持续加强安全治理,探索构建出一套适合我国国情、行之有效的安全治理体系,为社会经济快速发展和人民美好生活用电需求提供了坚强的电力保障。新时代新征程,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生,电力
6月18日至19日,中国广核集团有限公司董事长杨长利到中广核能源国际下属埃德拉公司调研,并与埃德拉公司干部员工进行座谈交流。18日,杨长利一行到埃德拉公司总部调研,听取埃德拉公司业务发展情况汇报。杨长利对埃德拉公司经营发展情况、员工队伍面貌等表示肯定,对全体员工的辛勤付出表示感谢。他表
2014年6月,习近平总书记创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源发展提供了根本遵循,擘画了中国能源改革发展的宏伟蓝图。十年来,能源战线坚定不移推进能源革命,能源安全保障能力进一步提升,能源绿色低碳发展迈出坚实步伐,有力支撑服务了经济社会持续健康发展。中能
据外媒报道,因特朗普政府推行的“平价清洁能源计划”放宽对燃煤发电厂的排放限制,美国27个州和城市组成联盟13日向法院提起诉讼,指控联邦政府推动的该计划不能有效控制温室气体排放,违反《清洁空气法案》,危害公众健康。这是特朗普在推进气候变化行动方面立场“倒退”在美国国内招致强烈反对的又一
美国环保署(EPA)上周公布了其长期承诺的放宽联邦政府对发电厂温室气体排放限制的计划。英国《自然》杂志网站在近日的报道中指出,该提案剑指美国前总统奥巴马提出的旗舰气候政策清洁电力计划(CleanPowerPlan),并希望取而代之。清洁电力计划于2015年由时任美国环保署署长吉娜麦卡锡推出,是奥巴马政府
根据奥巴马总统在2015年提出的CleanPowerPlan(清洁电力计划)的目标是到2030年使得美国电力部门的碳排放比2005年下降32%。2017年特朗普总统就任以后,以清洁电力计划成本过于昂贵为名撤销了该计划。作为替代,2018年8月21日美国环境保护署(EPA)在网站上公示AffordableCleanEnergy(可承受的清洁能源)规则
特朗普不愧是商人,干什么事情都会算经济账,对于是否取消奥巴马的清洁电力计划也是如此。特朗普任命的美国环保署日前发布了近200页的关于清洁电力计划的成本收益分析,证明取消该计划利大于弊。如下表所示,在污染物(包括二氧化碳)总量控制(massbased)目标情境下,如果折现率为7%,那么执行清洁电
特朗普不愧是商人,干什么事情都会算经济账,对于是否取消奥巴马的清洁电力计划也是如此。特朗普任命的美国环保署日前发布了近200页的关于清洁电力计划的成本收益分析,证明取消该计划利大于弊。如下表所示,在污染物(包括二氧化碳)总量控制(massbased)目标情境下,如果折现率为7%,那么执行清洁电
美国奥巴马政府为实现2030年电力部门碳排放比2005年减少32%的承诺,在2015年10月出台现有在运发电企业机组碳污染排放指南(CarbonPollutionEmissionGuidelinesforExistingStationarySources:ElectricUtilityGeneratingUnits),又称清洁电力计划(CleanPowerPlan,简称CPP),为现有电厂的碳排放设立了
10月10日,美国政府正式宣布撤销奥巴马执政期间推出的气候政策《清洁电力计划》,这是今年6月美国退出《巴黎协定》引发世界舆论一片哗然后的又一次“壮举”。消息一出便引来一些批判之声。能源和经济密不可分,美国作为全球第一大经济体,综合实力最强的发达国家之一,当前正大力推进其制造业“再回归
美国环境保护局10日以不合法为由,宣布废除奥巴马政府推出的气候政策《清洁电力计划》。分析人士认为,这一争议性决定并不能帮助美国煤炭行业复苏,反而会减缓美国向低碳能源转型的进程,进一步损害了美国在应对气候变化问题上的国际形象。《清洁电力计划》缘何重要?《清洁电力计划》之所以关键,是因
在特朗普政府宣布废除清洁电力计划一天后,美国300多名市长们就开始行动起来了。当地时间10月11日,美国得克萨斯州休斯敦市市长办公室在官网公布了一份美国气候市长联盟当天发表的声明:呼吁大家采取行动,反对美国联邦政府废除《清洁电力计划》。我们的气候已经改变了,飓风哈维是历史性的,改善基础
不出意料,美国环境保护局10日以不合法为由,宣布废除奥巴马政府推出的气候政策《清洁电力计划》。分析人士认为,这一争议性决定并不能帮助美国煤炭行业复苏,反而会减缓美国向低碳能源转型的进程,进一步损害美国在应对气候变化问题上的国际形象。《清洁电力计划》之所以关键,是因为它的监管对象是美
据外媒报道,美国环保署署长宣布将推翻美国前总统奥巴马执政时期减少温室气体排放的清洁电力计划,激怒了美国环保团体。据美国环保署署长斯科特dot;普鲁特9日宣布,他将推翻清洁电力计划,并且宣布“对煤炭的战争就此结束”。普鲁特称,特朗普政府将退出奥巴马时代的清洁电力计划。据报道,普鲁特9日在
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