江西十三五规划：建设一大批清洁煤电项目 新增1000万千瓦燃煤发电机组(全文)

第五章 完善城乡一体化体制机制

加快消除制约城乡协调发展的体制性障碍，促进城乡之间公共资源均衡配置、生产要素平等交换和自由流动，推动城乡互动融合发展。

第一节 统筹城乡基础设施建设

促进城市基础设施向农村延伸，积极探索城乡基础设施同步设计建设、一体运营。加快连接城乡“断头路”建设，着力打通进村入户“最后一公里”。改善农村供水和能源设施，全面完成偏远农村低电压改造、安全饮水工程，城镇供电网、供水网、供气网完全覆盖周边农村地区。实施城乡结合部和“城中村”改造工程，引导社会资本参与改造建设。健全农村基础设施投入长效机制，积极探索农村公路等基础设施运营管护的有效机制。

第二节 优化城乡公共服务配置

推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。把社会事业发展重点转向农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快公共服务向农村覆盖，推进城乡社会保障制度衔接，促进城乡教育均衡发展，进一步提高新型农村合作医疗实际报销水平，基本实现城乡基本公共服务均等化。建立公共服务的城乡帮扶机制，鼓励城乡教师、医护人员、科技推广人员等专业人才相互交流。建立城乡一体的污染物防控体系，加强对城乡结合部的环境综合整治。加快推进快递下乡工程，完善农村邮政设施和物流网络。实施城乡统筹体制机制创新示范工程。

第八篇 构筑现代基础设施新支撑

坚持“统筹规划、适度超前，合理布局、优化结构”原则，加强以交通、能源、水利为重点的基础设施建设，加快构建综合立体、功能完备、安全高效的现代化基础设施体系。

第一章 建设现代化立体交通体系

坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务方向，统筹铁路、公路、航空、水运建设，形成以南昌为中心，内外通道联通、城乡覆盖广泛、节点功能完善、运输服务高效的现代综合交通运输体系，构建对接“一带一路”和长江经济带的战略大通道。

第一节 推进主要铁路通道快速化

进一步加快铁路干线尤其是快速铁路建设，建成昌吉赣客专、武九客专、合九客专、赣深客专、九景衢铁路、蒙西至华中铁路煤运通道岳吉段、吉永泉铁路等重点铁路工程，积极推进城际铁路建设，形成对接周边、联通重要经济区的铁路快速通道，构建“五纵五横”铁路网主骨架①。到2020年，全省铁路运营里程超过5000公里，其中快速铁路里程达到2500公里，形成南昌至省内各设区市和长江中游城市群中心城市1-2小时、至上海、广州等周边主要城市3-4小时、至北京6小时交通圈。

第二节 提升公路网络化水平

建设路网完善、畅通高效、安全可靠、服务优质的公路体系。实施1000公里高速公路建设工程，全面打通出省高速通道，建成“四纵六横八射十七联”高速公路网②。实施4000公里国省道升级改造和1.6万公里路面养护改造工程，普通国道二级以上比例达到95%、省道二级以上比例力争达到65%。实施1.2万公里农村公路改造工程。到2020年，实现高速公路通车里程突破6000公里，基本实现乡镇、3A级旅游景点通三级以上公路、具备条件的行政村100%通班车。

第三节 增强港航通行能力

建设通江达海、干支畅达的水运大通道。重点实施长江江西段、赣江、信江高等级航道建设,形成以长江九江段一级航道、南昌至湖口二级航道、赣州至南昌、贵溪至都昌三级航道为主，干支航道有机衔接的“两横一纵”高等级航道网络③。着力加强以九江港、南昌港两个国家级内河港口为主体,赣江、信江及鄱阳湖区域性港口为补充的港口群建设。加快推进九江港和南昌港一体化发展。到2020年，全省三级及以上航道达到或接近800公里,港口货运新增年吞吐能力1.4亿吨，集装箱吞吐能力185万标箱。

第四节 完善机场布局

围绕建设通达全球的航空运输网络，做大做强干线机场，提升支线机场，有序推进通用机场建设。推进南昌昌北国际机场改扩建、景德镇机场迁建、宜春明月山机场改扩建工程，建设鹰潭、抚州、瑞金4C级支线机场。完成赣州黄金机场、吉安井冈山机场改扩建。支持做大江西航空公司。适应国家低空空域开放趋势，大力发展通用航空，建设一批通用机场。到2020年，形成以南昌国际航空港为龙头的“一干九支”机场布局④，旅客吞吐总量突破1600万人次。

第五节 推动运输服务智能发展

强化交通与互联网技术深度融合，完善交通运输感知体系和集成体系，构建交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务平台，推进多种出行方式信息服务对接和一站式服务，建立公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等综合分析管理系统。加快出租汽车行业改革，促进网络预约等定制交通健康发展。到2020年，初步形成较为完善的全省交通运行监测应急处置体系和交通出行信息服务体系，实现全省二级及以上客运站联网售票和主要城市公共交通智能化调度。

第二章 构建现代能源供应体系

坚持适度超前、以电为主、多能互补，强化能源总量保障，推动能源生产和消费革命，促进能源结构优化，建设稳定、安全、经济、清洁的现代能源体系。

第一节 提升能源供给能力

积极推进清洁煤电项目建设，建成大唐抚州电厂、神华九江电厂、华能瑞金二期、赣能丰城三期、中电投分宜扩建、大唐新余二期等项目，新增1000万千瓦燃煤发电机组。积极发展光伏发电，建成一批以渔光互补、农光互补等为重点的光伏发电综合利用示范项目，新增光伏发电装机200万千瓦。因地制宜开发风能、生物质能等新能源，鼓励分布接入就地转化利用。深度开发水电，推进龙头山等水电站建设。建成洪屏抽水蓄能电站，推进新一轮抽水蓄能电站建设。力争启动彭泽(万安)核电项目建设，有序推进其他核电项目前期工作。安全有效勘探开发煤炭资源，加快淘汰落后产能，做好小煤矿关闭退出。加快推动修水-武宁页岩气资源富集区勘查开发。到2020年，全省发电装机容量力争达到4000万千瓦，非化石能源消费占比提升至11%。

第二节 完善能源输送体系

在现有电网骨干网架基础上，加快向南、向东500千伏环状电网建设，继续优化220千伏电网结构。适时启动西南水电直流特高压入赣工程。加快现代配电网建设，推进配电自动化和智能化应用。推进新一轮农村电网改造升级，全面解决农村低压用电问题。配合国家实施西气东输三线和新疆煤制气外输管道工程，加快建设省级天然气管道，形成以“三横一纵”国家天然气输气管网⑤和“环鄱阳湖”省级管网为主骨架的天然气输送网络。完善成品油运输管网布局，力争建成樟树-株洲成品油输送管道，积极推进其他成品油跨省管道建设，形成“十字架形”成品油管道网络。加快蒙西至华中煤运通道建设。到2020年，力争长输管道天然气覆盖全省所有县(市、区)，管道里程突破5000公里，成品油输送管道里程突破1000公里。

专栏16 交通重点工程

(一) 铁路

建成昌吉赣客专、武九客专、合九客专、赣深客专、九景衢铁路、蒙西至华中铁路煤运通道岳吉段、吉永泉铁路、皖赣铁路电气化改造、南昌火车站东站房改造等项目。开工或力争开工建设鹰梅铁路、昌景黄铁路、长沙至赣州铁路、昌九客专、吉抚武铁路、常岳九铁路、六安至景德镇铁路、兴永郴赣铁路等项目。做好赣韶铁路扩能改造、咸宜井铁路等项目前期规划研究工作。建设南昌至修水、吉安至新余、瑞金至南丰、萍乡至浏阳城际铁路，启动南昌至抚州城际铁路前期工作，开展新余至宜春至萍乡、南昌至丰城、南昌至高安城际铁路规划研究。

(二) 公路

建成南昌南外环、兴国至赣县、船顶隘(赣闽界)

至广昌、广昌至吉安、广昌至吉安高速支线(吉安绕城高速)、都九高速都昌至星子段、上饶至万年、东乡至昌傅、修水至平江、铜鼓至万载、铜万高速宜丰联络线、宁都至安远、安远至定南、萍乡至莲花、宁定高速定南联络线、昌宁高速南昌连接线、昌九高速公路改扩建、赣定高速公路改扩建、梨温高速公路梨园至东乡段改扩建等工程。推进赣皖界至婺源、抚州东外环、泰赣高速公路改扩建、昌金高速公路改扩建等高速公路建设。适时启动武汉至阳新至南昌、通山至武宁高速公路江西段等前期研究工作。

(三) 水运

建成赣江石虎塘至神岗山三级航道整治工程、新干航电枢纽、万安枢纽二线船闸、井冈山航电枢纽。开工建设八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽、信江界牌至双港渠化航道配套整治工程、双港至褚溪河口湖区航道整治工程。建成南昌港樵舍货运码头、龙头岗综合码头二期工程，九江港城西港区阎家渡码头、彭泽港区红光作业区码头，樟树港河西综合码头，吉安泰和港区沿溪综合货运码头、赣州港水西综合货运码头。建设南昌港东新港区姚湾作业区综合码头、九江港城西港区赤湖工业园公用码头、鄱阳港角丰港务新区。

(四) 民航

建设鹰潭、抚州、瑞金机场。完成赣州黄金机场、吉安井冈山机场改扩建、青云谱机场迁建。推进南昌昌北国际机场扩建、景德镇机场迁建、宜春明月山机场改扩建工程。积极争取赣州机场升格为国际机场。开工建设龙南、宁都、崇义、兴国、安远、高安、奉新、樟树、上高、靖安、铜鼓、婺源、鄱阳、南城、南丰、安福、修水、武宁、共青城、芦溪、乐平、玉山等基地通用机场，以及丰城、余干、德兴、井冈山、万年、分宜等6个一般通用机场。

(五) 重要枢纽

续建抚州、萍乡、上饶综合客运枢纽和吉安、井冈山、宜春、萍乡公路货运枢纽。新建鹰潭、新余、吉安、赣州、九江综合客运枢纽站和南昌、赣州、九江、上饶、抚州等公路货运枢纽。

专栏17 能源重点工程

(一) 清洁高效煤电工程

实施煤电机组超低排放和节能改造， 2018年以前，现役煤电机组改造后每千瓦时平均煤耗低于310克。建成大唐抚州电厂、神华九江电厂、华能瑞金二期、赣能丰城三期、中电投分宜扩建、大唐新余二期等一批清洁煤电项目。优先在上饶、信丰、宁都等地规划布局清洁煤电工程。继续推进一批大型火电储备项目前期研究工作。

(二) 水电入赣直流输电工程

适时启动西南水电直流特高压入赣工程(金沙江下游白鹤滩水电入赣直流输电工程)。

(三) 核电工程

重点推动建设彭泽(万安)核电2台125万千瓦核电机组。推动峡江何魁、鹰潭铁山岭核电纳入国家核电保护厂址，推进瑞金高温气冷堆、抚州核电等项目前期研究工作。

(四) 水力和风能发电工程

建成洪屏抽水蓄能电站，推进奉新、赣县等新一轮抽水蓄能电站，以及龙头山水电站等项目建设，全省水电装机达570万千瓦。重点开发高山区域风能，新增风电装机200万千瓦。

(五) 非常规油气开发

重点推进修水-武宁区块页岩气勘探开发项目。

(六) 能源输送通道建设

开工上饶东等500千伏输变电工程，建成锦江、红都等500千伏变电站扩建工程。实施中石油西三线中段(中卫-吉安)天然气管道工程和中石化新疆煤制气外输管道工程。加快建设省天然气管网一期工程支线项目和省天然气管网二期工程。力争建成樟树-株洲成品油管道。

① “五纵五横”铁路网主骨架：“五纵”指合福通道、阜鹰汕通道、京九通道、银福通道、蒙吉泉通道;“五横”指沿江通道、岳九衢通道、沪昆通道、衡吉温通道、韶赣厦通道。

② “四纵六横八射十七联”高速公路网：“四纵”指婺源至上饶至铅山、济南至广州、大庆至广州、上栗至莲花;“六横”指彭泽至瑞昌、婺源至修水、莆田至炎陵、泉州至南宁、厦门至成都、寻乌至龙南;“八射”指南昌至九江、南昌至德兴、南昌至玉山、南昌至黎川、南昌至定南、南昌至萍乡、南昌至上栗、南昌至铜鼓;“十七联”指南昌南外环、南昌绕城、九江绕城等17条高速公路连接线。

③ “两横一纵”高等级航道网络：“两横”指长江江西段、信江;“一纵”指赣江。

④ “一干九支”机场布局：“一干”指南昌昌北国际机场;“九支”指现有的赣州黄金机场、吉安井冈山机场、景德镇罗家机场、九江庐山机场、宜春明月山机场、上饶三清山机场，以及“十三五”时期将建设的抚州机场、瑞金机场、鹰潭机场。

⑤ “三横一纵”国家天然气输气管网：“三横”指西气东输二线支干线、西气东输三线、新粤浙线;“一纵”指西气东输二线干线。