青海十三五规划：建设一大批火电、水电项目打造全国最大水光风互补清洁能源基地(全文)-第13页-北极星火力发电网

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第十章提高基础设施保障水平

立足于打基础、利长远、增后劲，实施一批重大基础设施和资源能源项目，着力解决历史欠账多、支撑能力不强、保障水平不高等问题，加快构建整体提升、功能配套、持续有力的要素保障体系，切实增强对经济社会发展的综合支撑能力。

第一节构建综合交通运输体系

统筹铁路、公路、民航协调发展，进一步完善区域内综合交通基础设施网络，加强出省通道建设，提高通畅水平和通达深度，构建与经济发展、改善民生、促进旅游业大发展相适应的现代综合交通运输体系。

一、加快铁路建设

到2020年，全省铁路通车里程达到3200公里，较“十二五”末增加1100公里，打造“1268”的铁路建设布局，即加强青藏铁路主轴线，形成西宁、格尔木两个铁路枢纽，规划形成青藏、兰新、格库、格敦、西成、西昌六条干线铁路和8个方向的出省通道，构建起与周边省区快速连接，通达丝绸之路经济带沿线国家的铁路干线网。建成格敦、格库铁路，完成青藏铁路格拉段扩能改造，开工建设西成铁路，争取格成铁路、西昌铁路纳入国家铁路“十三五”建设规划，力争开工建设。加快地方铁路发展，建成鱼卡至一里坪、塔尔丁至肯德可克等铁路，开展一里坪至老茫崖等铁路前期研究工作，有效支持区域资源开发。充分发挥铁路对旅游业的带动作用，加开旅游专列，推动铁路沿线城镇与旅游产业发展有机结合。

二、完善公路网络

到2020年，全省公路通车总里程突破8.5万公里，其中高速化公路达到5000公里。基本建成国家高速公路网省内路段，打通通往甘肃方向6条、四川西藏新疆方向各1条的高速公路省际通道，全面实现西宁至所有市州、各市州间及重点县高速公路全覆盖，东部城市群高速公路基本成网。加大国省干线公路升级改造力度，重点建设沿黄公路及旅游公路，提高通县公路技术标准，全部县城通二级及以上公路。实现公路与铁路、民航站场、旅游景区间的有效衔接。实施农村公路升级改造，提高通畅程度和抗灾能力，实现所有乡镇及行政村通畅。加强青甘川交界地区、集中连片特困地区、偏远藏区农村和国有农林场公路建设。

三、促进民航加快发展

到2020年，全面形成“一主八辅”民用机场运营格局。实施西宁机场三期和格尔木机场扩建工程，建成果洛、祁连、青海湖、久治、黄南机场。适应旅游业发展和应急救援的需要，规划布局一批通用机场，力争实现全省重点区域和重要旅游景区航空服务全覆盖。优化西宁机场航线网络结构，增辟国际新航线，强化枢纽摆渡功能，带动省内支线发展，把西宁机场打造成青藏高原区域枢纽机场。

四、发展内河航运和管道运输

继续开发和完善水路运输，实现全省主要水域基本具备运输和旅游综合开发条件。继续完善青海湖旅游航运设施，加快黄河水域的航道工程和客运码头建设，开工建设寺沟峡至公伯峡、龙羊峡至拉西瓦航运工程，实施可鲁克湖旅游航运以及坎布拉景区南宗沟和坎群码头项目。鼓励发展油气、工业物料输送等管道运输业。

五、建设重大综合交通枢纽

建成西宁和格尔木两个综合交通中心枢纽。依托西成铁路、西宁城轨项目的实施以及西宁国家级流通节点城市建设，完善集铁路、公路、民航、公交、城轨于一体的综合交通体系，提升交通衔接水平和转换效率，将西宁打造成丝绸之路经济带上的综合交通枢纽。依托格库铁路和海西区域流通节点城市建设，建设格尔木交通枢纽工程，将格尔木打造成我国西部重要的区域交通枢纽。

第二节提升资源能源保障能力

加强矿产资源勘查、保护和合理开发，构建安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系，有力支撑经济社会发展。到2020年电力装机突破4200万千瓦，其中水电1500万千瓦，新能源突破2000万千瓦，火电710万千瓦，可再生能源装机比重达到80%以上，煤炭产能达到2300万吨，原油、天然气产能分别达到270万吨、100亿立方米。

一、加快矿产资源勘探

提高矿产资源保障支撑能力，建成国家重要资源接续地。在保护好生态环境的前提下，充分运用勘查新技术新方法，加快东昆仑、柴北缘、柴达木盆地等重要成矿区带为重点的地勘步伐，强化昆北、英东、扎哈泉、牛东等地区油气勘探开发，优化鱼卡、团鱼山等地区煤炭资源勘探开发，加强页岩油气、可燃冰调查评价与勘查，争取新发现一批重要矿种矿产地并探明资源储量，矿产资源可供性显著提高。优化金镍铜铅锌铁等重要金属矿种开发利用，提高钾镁锂等共伴生资源综合利用水平，创建绿色矿山发展示范区，持续释放“资源红利”。

二、提升能源保障水平

加快重点水电站和新能源项目建设，打造全国最大的水、光、风互补清洁能源基地，建成国家重要的能源接续地。建成羊曲、玛尔挡等水电站，建设形成海南黄河沿岸千万千瓦级水、光、风互补发电和海西千万千瓦级光伏、光热发电基地，合理布局抽水蓄能电站和热电联产项目。加强智能电网建设，实施新能源大型并网工程，推进我省至华中、华东等地特高压电网的规划与建设，加快构建“一横二纵”特高压交流网架，实现新能源电力打捆外送。加大农网升级改造力度，实现国家电网到县、重点乡镇全覆盖，提高供电可靠性稳定性。积极推进电力体制改革，努力保持低电价竞争优势。加快能源储备设施建设，推动中哈石油管道工程延伸至格尔木，研究建设格尔木战略成品油储备基地，完善城市调峰储气设施，提升重要能源保障水平。

第三节提高水资源保障能力

到2020年，新增供水能力6亿立方米。按照东西部开源节流并重、南北部保护修复并举的总体思路，着力提高区域水资源承载能力，有效解决区域分布不均、工程性缺水等突出问题，进一步增强东部城市群地区发展的水资源支撑，力争在柴达木和共和盆地供水保障能力上取得新突破。加强水利基础设施建设，统筹实施节水供水、蓄水引水、治水保水、增水洁水、通水补水等重大水利工程，努力构建和谐文明的水生态保护体系、科学高效的水资源配置体系、健全完备的防洪抗旱减灾体系、系统完善的水利管理体系。

在完成引大济湟主体工程的基础上，重点实施北干二期、西干渠、湟水干流供水等引大济湟后续工程。建设蓄集峡、那棱格勒河、香日德河、曲什安河等大型水库，统筹推进柴达木盆地水资源配置、“三滩”引水生态综合治理、湟水南岸水利扶贫等重大水利工程，加快建设各类水库、农田水利等城乡节水供水工程，开展河湟地区、环青海湖地区和三江源地区水利综合治理，积极配合国家做好南水北调西线工程前期工作。加强防洪抗旱减灾建设，大力推进黄河干流、重要支流和中小河流等防洪抗旱减灾工程，基本建立主要城镇防洪体系。