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乔保平在国电集团公司“走出去”工作座谈会上的讲话(摘要)
2016年4月8日,国电集团在京召开“走出去”工作座谈会,党组书记、董事长乔保平作重要讲话,明确了“走出去”工作思路和具体要求。
龙源南非德阿项目施工现场
过去几年,集团公司在“走出去”方面取得了一些进展,龙源电力、国电电力、科环集团、山东公司等单位都做了很多工作,有些方面已经取得不错的成绩。借此机会,我代表集团公司,对你们的辛勤努力表示衷心的感谢!下面,我讲几点意见。
第一,深刻认识“走出去”的重大意义,坚决贯彻落实党中央、国务院关于推进“一带一路”重大战略的部署
党中央、国务院高度重视对外开放和“走出去”工作。党的十八大以来,中央根据全球经济深刻调整变化,统筹国内国际两个大局,提出了实施“一带一路”的重大战略部署,努力构建开放型经济新体制。对于中央企业来说,大力实施“走出去”,具有重大现实意义和深远的历史影响。
大力实施“走出去”战略,是我们落实中央“一带一路”决策部署、推进国际产能和装备制造合作的重大政治任务。实施“一带一路”重大战略,有利于盘活存量经济、消化过剩产能,有利于拓展国际发展空间、提升开放型经济的发展层次和水平,有利于增强我国经济的战略主动性和抗风险能力。过去几年,国家在商务、外交、金融等方面,进行了强势推动与布局,习近平主席、李克强总理先后出访了14个国家和18个国家,同30多个国家签署了“一带一路”框架协议,支持的国家有上百个。今年1月,中央企业负责人会议明确要求,中央企业要落实“一带一路”战略,积极参与周边基础设施互联互通、非洲“三网一化”、境外产业园区建设,深化能源资源合作,拓展产业投资领域。下一步,国资委还将把国际化经营和绩效指标列入考核。我们作为中央骨干企业,必须主动扛起责任,充分发挥“国家队”和“排头兵”的作用,服务国家战略,积极参与“一带一路”建设,全面提升国际化经营的能力和水平。
大力实施“走出去”战略,是国外形式变化的客观要求。从国际看,我们正面临着前所未有的重大机遇。能源革命、以互联网为代表的新的科技革命深入发展,为企业“走出去”公平参与全球资源配置、实现“弯道超车”提供了难得的机会。同时,受金融危机的冲击,境外资产、资源价格大幅下降,不少国家为了刺激经济,在重点领域放宽了投资限制。“一带一路”涉及的许多新兴经济体,经济发展迅速,对基础设施和装备需求很大,市场前景广阔。前不久,我刚陪总书记出访捷克,去年,我还参加了中国与中东欧、中巴等国际经贸论坛,切切实实感受到了“一带一路”创造的重大机遇。从国内看,我们有“走出去”的巨大需求。前些年,传统产业产能快速扩张,钢铁、有色、煤炭等重化工业产能接近峰值,市场基本饱和,大部分中央企业都面临产能过剩的巨大压力。我们电力产能过剩风险也已经凸显,去年全国火电设备利用小时创 1969 年以来新低,2016 年还将继续下降 300 小时,个别省份火电利用小时甚至不到 2000 小时。煤电、新能源电价都趋于下调,环保成本越来越高,企业面临很多减利因素,盈利基础脆弱,可持续发展后劲不足。落实 “一带一路”战略,参与沿线国家基础设施互联互通和经贸往来,有助于发挥我们的产能优势和资金优势,带动装备、技术、标准、品牌“走出去”,增强国际竞争力和综合实力,拓展企业新的发展空间和盈利空间。
大力实施“走出去”战略,也是建设一流综合性电力集团的题中应有之义。在今年初的工作会上,我们提出了“十三五”时期,集团公司要全面建成一流综合性电力集团。国际化程度和国际竞争力,是一流综合性电力集团的重要标准。集团公司在“走出去”方面已经进行了一些探索,去年,国资委张毅书记在南非调研时,充分肯定了我们“走出去”的成绩,指出国电集团认真贯彻中央决策部署,积极落实国家 “一带一路”战略,加强国际产能和装备合作,在南非与众多国际知名电力企业同台竞技,一举中标,体现了中央企业的实力,树立了良好的品牌形象。国资委领导的肯定,坚定了我们“走出去”的决心和信心,但同时也应该看到,我们的国际化工作是相对滞后的,有些部门和分子公司思想上不够重视,工作主线和布局结构还不够明晰,缺乏专业化的海外项目操作平台,国际化人才也相对不足,组织建设落后,风险防控体系不够完善,距离中央要求有很大差距。截至 2014 年底,国家电网公司境外资产已经达到 298 亿美元,利润超过 10 亿美元;三峡集团海外权益装机达到 630 万千瓦,利润约 20 亿元。从五大集团看,截至去年,华能境外在运装机达到 1090 万千瓦;华电境外在运、在建和核准待建的有 405 万千瓦;大唐境外在运装机 36 万千瓦;国电投境外在运、在建装机 978 万千瓦;集团公司在运、在建的总共只有 34 万千瓦。国际化已经成为集团公司的短板,必须下大力气弥补。
总之,面对新形势、新任务、新要求,我们必须充分认识“走出去”的重大意义,准确把握形势,积极抢抓海外业务的重要窗口期和机遇期,主动作为,正确作为,坚定不移地实施国际化战略,切实提升市场竞争力和国际影响力,推动“走出去”工作迈上新的台阶。
第二,牢固树立国际化视野,全面贯彻“一五五”战略,明确集团公司“走出去”的总体思路
“十三五”时期,集团公司海外业务工作的总体思路是,坚决贯彻落实党中央、国务院关于“一带一路”的重大决策部署,深入实施“一五五”战略,坚持以提高质量和效益为中心,统筹利用国际国内两种资源、两个市场,立足自身优势,以优势企业为核心,实施专业化的指导管理,大力推行差异化竞争策略,聚焦 “一带一路”沿线支点国家和政治经济稳定、法律健全、发展潜力大的重点区域,创新方式路径,主动防控风险,加快推动一批优质项目落地,积极培育新的增长点,提升集团公司国际化经营能力和水平。
初步考虑,到“十三五”末,集团公司境外在运、在建装机要达到 360 万千瓦,占到集团公司总装机的 2%。其中,新能源 240 万千瓦,清洁高效火电 120 万千瓦。海外技术、装备出口新签合同额每年递增 10%,力争中标一个 30 万千瓦以上的火电 EPC 总包项目。
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2022年6月8日上午,河北省邯郸市中级人民法院一审公开宣判中国国电集团公司原党组成员、副总经理谢长军受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,对被告人谢长军以受贿罪判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币六百万元,以为亲友非法牟利罪判处有期徒刑二年,并处罚金人民币五十万元,以国有公司
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2021年12月14日,河北省邯郸市中级人民法院一审公开开庭审理了原中国国电集团有限公司党组成员、副总经理谢长军受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案。
原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由河北省邯郸市人民检察院审查起诉。近日,邯郸市人民检察院已向邯郸市中级人民法院提起公诉。
9月8日,最高人民检察院发布信息,原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、为亲友非法牟利罪、国有公司人员滥用职权罪对谢长军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
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日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
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