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第三节 战略定位
产业定位:发挥资源优势、市场竞争优势和产业基础优势,围绕提高资源就地转化率、精深加工度和产品市场竞争力,在更高层次上推动优势产业发展,努力把包头建设成为稀土新材料基地、新型冶金基地、清洁能源输出基地、现代装备制造基地、新型煤化工基地、绿色农畜产品精深加工基地。
区域定位:立足地缘优势、交通优势和服务能力基础,围绕增强服务功能、辐射带动能力和影响力,在更高水平上推动区域性中心城市建设,努力把包头建设成为区域性创新创业中心、区域性物流中心、区域性新型产融结合中心、区域性消费中心、区域性文化旅游中心。
功能定位:切实履行保障国家生态安全的重大责任,履行保障祖国北疆安宁的重大使命,努力把包头建设成为北方重要的生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障。
开放定位:充分利用中蒙俄经济走廊节点城市和呼包鄂经济圈向北开放最近口岸优势,主动融入国家“一带一路”战略,努力把包头打造成为自治区向北、向西开放的战略支点。
第三章 推动率先发展 壮大综合经济实力
发展是解决一切问题的关键。必须立足欠发达基本市情,持续做大经济总量,提高地区经济综合实力,加快率先发展步伐。
第一节 扩大有效需求
立足扩大内需这一战略基点,推动投资、消费、出口协同拉动,促进经济稳定增长。
一、发挥投资对增长的关键作用
推进重大工程和重大项目建设,推动投资主体多元化,实现投资规模稳定增长。“十三五”时期,拟实施投资亿元以上重点项目1960个、总投资2.8万亿元。
加强资金争取和招商引资。做好项目对接,准确把握国家和自治区投资政策导向,挖掘新常态下新的投资领域和投资需求。围绕国家和自治区确定的重点领域、重点行业,加强项目策划和储备,积极争取上级部门专项资金、建设基金、试点示范、政策扶持、融资债券的支持。找准招商引资方向,把握国内产业发展、资本技术等生产要素加速流动转移的机遇,紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域,尤其是跟踪北京疏解非首都功能的有利时机,围绕产业延伸升级开展招商引资,推动一大批条件成熟、发展前景好、竞争力强的项目加快落地。
扎实推进项目建设。围绕调结构、促转型,策划实施一批产业升级、新兴产业、高新技术等重点项目,冶金依托包钢、包铝、希铝等重点企业推动精深加工,新兴产业实施新材料、核电燃料、高端装备制造等项目,高新技术依托各类研发平台实施科技攻关、成果转化等项目,用足用好国家老工业基地、稀土转型升级等支持政策,加快建设“六个基地”。围绕补短板、增后劲,策划实施一批重大交通、能源外送通道、城乡基础设施等重点项目,加快建设铁路、公路、航空和城市立体交通枢纽等项目,推进包头至江西电力外送通道,为打造千万千瓦级清洁能源输出基地、白彦花煤电基地创造条件,加大城镇和农村牧区基础设施的投入力度,增强综合承载和辐射带动能力。围绕增收入、惠民生,策划实施一批棚户区改造、生态环保、扶贫开发、社会事业等重点项目,完成城市、工矿棚户区改造任务,推进农村牧区危旧房改造,实施国家重点生态工程和大气、水污染防治,推进大青山南坡、公路铁路沿线和城乡结合部、城市出入口环境建设,加快城市水系建设,加大社会事业投入力度。
创新投融资体制机制。推广政府和社会资本合作模式(PPP),重点围绕基础设施、公共交通、生态环保、资源综合利用、科技创新等领域,积极开展多种模式、多种形式的资本合作,发挥财政资金撬动社会资本的作用,带动更多社会资本参与投资建设。在教育、医疗、养老助残、社会救助等领域,扩大政府购买服务试点。继续加大信贷支持力度,建立完善银企信息共享平台,鼓励银行机构支持企业发展。推进股权、债券等多种融资方式。继续加大政府在基础设施、公共服务、脱贫攻坚等领域的投资力度。调动政府、金融机构、社会、企业的投资积极性,推进投资主体多元化。
二、发挥消费对增长的基础作用
重点扩大服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村牧区消费需求,发挥消费引领作用。
满足多样化消费需求。以新消费为牵引,鼓励各类企业生产适销对路的消费产品,满足不同群体不断升级的多样化需求。培育扩大消费市场,释放传统消费需求,培育养老、健康等新的消费热点,加快大型商业综合体、重点商圈建设,丰富区域性中心城市和提升本土化消费市场。鼓励发展现代商业模式,发展连锁经营、直营配送、电子商务等新型消费业态。激活农牧区市场活力,加快消费流通体系建设。
营造良好消费环境。完善信用体系建设,开展诚信道德教育,弘扬诚实守信商业道德,实现消费者与经营者关系的良性互动。强化消费者权益保护,构建公平有序的市场交易秩序,使广大消费者能够消费、敢于消费、愿意消费。加强质量监管,规范消费市场秩序,严格商品质量特别是食品药品安全监管,严厉打击制售假冒伪劣产品和价格欺诈等不法行为,提高供给质量,营造安全、便利、诚信的良好消费环境,激活消费需求。
优化政策支撑体系。增强居民消费能力,落实国家、自治区收入分配制度改革,配套实施工资政策、财税政策和惠民富民政策,多渠道增加城乡居民特别是低收入群体的收入,扩大消费群体。提高社会保障水平,健全养老、医疗、失业和住房等保障体系,建立与经济发展相适应的保障标准增长机制,解除城乡居民消费的后顾之忧。落实带薪休假、强制休假制度,使更多群体有条件进行消费,形成有利于消费升级的政策环境。
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国家和各个省份都会制定“能源十三五规划”,本文查阅了各省发布的能源十三五规划,整理了各省自己制定的风电、光电发展目标,并对比2019年的实际情况,来看各省风、光发展完成率。先对下表数据做以下说明:1、2015年、2019年的风、光装机是实际数据,由国家能源局发布。2、2020年各省发展目标中,没涂
按照《国家能源局关于印发“十三五”能源规划实施评估工作方案的通知》(国能发规划〔2017〕72号)要求,安徽省能源局会同有关单位和研究机构对《安徽省能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)实施情况进行了监测和评估,在此基础上编制《安徽省能源发展“十三五”规划实施监测和评估报告》。“十三
北极星固废网获悉,日前黑龙江省鹤岗市政府发布了《鹤岗市“十三五”能源总体规划(2018年修编)》,规划提到,生物质发电规划装机规模10.2万千瓦农林生物质发电项目7个,总投资14.5亿元。鹤岗市和禾生物质发电有限公司生物质发电项目、绥滨县盛蕴热电公司生物质热电联产项目投产发电;拟计划再新增农林
北极星电力网获悉,近日广州市人民政府办公厅印发了《广州市能源发展第十三个五年规划(20162020年)》。规划指出:十三五期间,落实国家和省关于积极发展气电、有序发展煤电、推进热电联产和电能替代等政策要求,推动建设黄埔电厂天然气热电联产、华电增城天然气冷热电三联供、旺隆热电煤改气热电联产、
北极星电力网获悉,近日湖北省人民政府印发了《湖北省能源发展十三五规划》。规划指出:有序推进大型清洁高效煤电项目建设,积极贯彻落实国家化解煤电产能过剩风险的有关要求,结合省内实际需求,合理安排大型煤电项目建设投产时序,保障省内电力市场安全平稳运行。积极支持纳入规划的燃煤热电联产项目
近日,湖北省人民政府网公布了《湖北省能源发展十三五规划》,规划强调:加强电网设施建设。建设能适应省内、省际、区域、全国联网及各等级电网发展的现代化电网,实现两个分层网架,三个受端电网的目标电网,满足全省经济社会发展和人民生活水平提高对电力的需求,满足电网安全、稳定、经济运行的需要
党的十八大以来,我国能源行业迎难而上、果断出击,面对一个个重大挑战,迈过一道道难关险隘,在崎岖艰辛的道路上砥砺奋进,以坚实的步伐和超凡的智慧造就了能源领域的非凡成就,交上了一份足以令人自豪的答卷。铺开这份答卷,能源发展蓝图跃然眼前,我国能源规划已形成四梁八柱的框架;能源生产、消费
北极星电力网获悉,近日武汉市人民政府印发了《武汉市能源发展十三五规划》。规划明确:市域内不再新(改、扩)建燃煤电厂,对现有燃煤电厂煤电机组进行改造,确保供电煤耗低于310克标煤/千瓦时,各类工(产)业园区禁止新建燃煤锅炉和企业自备热电站,对现有耗煤用户实行总量控制和达标排放。优化电源和电
北极星电力网获悉,近日滁州市人民政府办公室印发了《滁州市能源发展十三五规划》。规划明确,推进燃煤火电有序发展。紧密围绕建设皖江城市带承接转移示范区和长江北岸新型产业发展基地,融入国家一带一路建设,着力优化电力能源供应,力争布局燃煤发电项目,发展热电联产。力争布局大型清洁燃煤机组。
北极星电力网获悉,近日甘肃省人民政府办公厅印发了《甘肃省十三五能源发展规划》。规划指出,到2020年,电力装机规模达到5980万千瓦,其中火电装机容量2530万千瓦,较2015年增加600万千瓦。坚持市场引导和政府调控相结合的原则,合理把控新增煤电建设和投产规模,加快煤电结构优化和转型升级,促进煤
北极星电力网获悉,近日内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区能源发展十三五规划》。规划指出,十三五电力装机容量达到1.65亿千瓦左右,其中火电1亿千瓦、风电4500万千瓦、光伏1500万千瓦左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。燃煤电厂煤耗进一步降低,力争2020年全区平均供电标准煤耗
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年,针对氢能产业,还需全面统筹产业发展空间和潜力,进一步加强基础研究,合理掌握终端应用节奏,提前防范产业无序竞争和产能过剩风险,构建科学发展格局。(来源:《能源评论》作者:景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员)经过多年积累,我国已初具氢
如果说“十三五”前四年空气污染治理是“百米冲刺”式的求变,那么“十三五”收官之年以及未来的“十四五”期间,空气污染防治将进入细水长流的“中长跑”阶段。(来源:《能源评论》作者:夏雨作者系大气污染防治领域资深专家)英国摘掉“雾都”的帽子用了30年;美国洛杉矶的空气质量直到2007年才达到
2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。(来源:《能源评论》作者:韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员)“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于
“十三五”以来,我国核电发展取得了显著成就。收官之年,从供暖领域探索其新的应用可能,更有现实意义。(来源:《能源评论》作者:田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长)“十三五”以来,我国核电取得了显著成就,与此同时,核电领域的热点也在不断演化:从2014~2015年的管理体制,到2016~
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场,全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应,促进技术和模式创新,推动电力工业高质量发展。(来源:《能源评论》作者:马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所)2019年,我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
编者按“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企业联合
北极星电力网获悉,3月11日,吉林省能源局发布了《吉林省能源发展“十三五”规划中期调整和实施意见》,文件指出:发展目标:电力装机:到2020年底,电力装机容量4190.4万千瓦,比原规划增加341.7万千瓦。其中:燃煤装机2055.9万千瓦,比原规划增加63.5万千瓦;燃气装机90万千瓦;常规水电装机475.2万千
近日,记者从内蒙古阿拉善电业局了解到,随着阿拉善地区电力通信网“十三五”规划实施有序推进,该局在蒙西电网中率先建成双10G自愈环网。电网和通信网是电力系统的两大实体网络。如果把电力系统比喻成人体的供血系统,组成电网的超特高压线路就是动脉、城市配网就是毛细血管,而电力通信网就是传递信
2024年5月14日,内蒙古锡林浩特市新区污水处理工程顺利通过竣工验收。锡林浩特市新区污水处理工程项目总投资28394万元,设计规模为2万m/d,采用以“水解酸化+生物池+混凝沉淀+反硝化深床滤池+超滤膜”为核心工艺的工艺流程,处理后的污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标准。
近日获悉,内蒙古自治区特高压工程累计外送电量突破5000亿千瓦时,达到5311.06亿千瓦时,相当于2.2亿户家庭一年的用电量,为实现资源大范围优化配置、保障国家能源安全发挥了重要作用。内蒙古首条特高压电力外送工程——1000千伏锡林郭勒盟—山东特高压交流输电工程。多年来,国家电网有限公司全面落实
北极星售电网获悉,内蒙古翔福新能源有限责任公司源网荷储一体化项目(风光储部分)社会稳定风险评估公示,项目总投资约26亿元规划建设总容量为风电部分为450MW、光伏部分为130MW,储能配置容量为116MW/464MWh。同期新建1座220kV升压站,通过35kV集电线路汇集至新建的升压站主变35kV侧,升压后通过新建
近期,内蒙古自治区大力推进的防沙治沙和风电光伏一体化工程有了新进展。5月11日,京能集团官微消息显示,京能集团成为2024—2030年锡林郭勒盟防沙治沙和风电光伏一体化工程的牵头企业,可研招标公告中显示项目规模为180万千瓦。5月14日,华电腾格里官微披露,内蒙古华腾公司取得了410万千瓦阿拉善盟防
北极星太阳能光伏网获悉,5月15日,华电集团电子商务平台发布内蒙古通威硅能源绿色供电项目固定式光伏支架招标公告,招标人为内蒙古华电华永新能源有限公司,项目规模250MW,招标采购项目工期为4个月。此次招标分为两个标段,标段一采购150MW容量光伏场区固定式支架及逆变器支架,采购数量预估7298吨;
5月15日,内蒙古蒙东赤峰紫城至东山500千伏线路工程核准获批。一、为满足赤峰芝瑞抽水蓄能电站送出需求,提高蒙东电网调峰能力,同意建设蒙东赤峰紫城—东山500千伏线路工程,项目代码2401-150426-60-01-487872。国网内蒙古东部电力有限公司作为项目法人,负责所投资项目的建设、经营及贷款本息偿还。
技能竞赛强素质匠心传承展风采4月23日-25日经过3天激烈角逐华电内蒙古能源有限公司2024年光伏发电运维技能大赛在内蒙古自治区锡林浩特市圆满落下帷幕内蒙古公司党委委员、副总经理、工会主席王效讲话王效指出,本次大赛是发现和选拔光伏发电专业人才的重要举措,也是对公司系统光伏运维工作水平和人才
5月15日,内蒙古蒙东赤峰克旗500千伏输变电工程核准获批。一、为满足赤峰西北部克什克腾旗周边新能源接网需要,提高地区供电能力,满足负荷发展需求,同意建设蒙东赤峰克旗500千伏输变电工程,项目代码2403-150425-60-01-919447。国网内蒙古东部电力有限公司作为项目法人,负责所投资项目的建设、经营
5月15日,内蒙古库沙500千伏输变电工程核准获批。一、为满足鄂尔多斯中部库布齐沙漠地区大规模新能源汇集送出需求,同意建设库沙500千伏输变电工程,项目代码2403-150625-60-01-778041。内蒙古电力(集团)有限责任公司作为项目法人,负责所投资项目的建设、经营及贷款本息偿还。二、建设地点:鄂尔多
近期,内蒙古自治区大力推进的防沙治沙和风电光伏一体化工程有了新进展。5月11日,京能集团官微消息显示,京能集团成为2024—2030年锡林郭勒盟防沙治沙和风电光伏一体化工程的牵头企业,可研招标公告中显示项目规模为180万千瓦。5月14日,华电腾格里官微披露,内蒙古华腾公司取得了410万千瓦阿拉善盟防
5月15日,内蒙古蒙东芝瑞抽水蓄能500千伏送出工程核准获批。一、为提高蒙东电网调峰能力,满足赤峰芝瑞抽水蓄能电站送出需求,同意建设蒙东芝瑞抽水蓄能500千伏送出工程,项目代码2403-150425-60-01-556923。国网内蒙古东部电力有限公司作为项目法人,负责所投资项目的建设、经营及贷款本息偿还。二、
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