包头十三五规划：推进一系列煤电基地、风电基地、光伏示范基地等能源基地建设(全文)-北极星火力发电网

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北极星电力网获悉，内蒙古包头发布了《包头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，纲要规定，“十三五”期间，推进能源基地和通道建设，推进包头千万千瓦级现代大型风电基地、采煤沉陷区先进技术光伏示范基地、清洁能源就地消纳基地、太阳能热发电示范基地、白彦花煤田煤电基地等建设，配套建设包头至江西(吉安)特高压电力外送通道。推动建设包头北千万千瓦级清洁能源输出基地，发展风光互补新能源，探讨开发利用煤层气和页岩气。实施新一轮城镇配电网和农村电网升级改造，实现旗县220千伏变电站全覆盖。提高电网智能化水平，加强智能配电网，鼓励发展分布式电源，开展配售电专项改革试点。推动小型核电站及其产业集群的建设发展。推进天然气管道陕京四线包头支线工程，新增天然气供气10亿立方米，建设覆盖城区和旗县区重点城镇的天然气管网。重点实施燃煤电厂“超低排放”改造工程、包钢烧结稳定达标排放改造工程，居民燃煤散烧的清洁能源替代和集中供热改造，外五区城关镇燃煤锅炉综合整治。建设一系列大型煤化工项目。到2020年，风电装机规模达到1000万千瓦左右、太阳能发电装机规模500万千瓦左右。

全文如下：

包头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

“十三五”时期(2016-2020年)是全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标决胜阶段。准确把握阶段性特征和战略重点，科学编制和有效实施“十三五”规划，对于推动经济社会持续健康发展，打造祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠，具有重大意义。

第一章筑牢发展基础把握面临形势

全面总结“十二五”时期取得的重大成就，系统归纳经济社会发展取得的成功经验，深刻认识国内外形势变化，为今后发展打好基础。

第一节发展成就

“十二五”时期是全市前进历程中不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，市委团结带领全市各族人民，攻坚克难、砥砺前行，奋力开创了各项事业发展的新局面。

综合经济实力跃上新台阶。“十二五”期间，生产总值年均增长10.7%，2015年达到3700亿元，经济总量稳居西部城市前5位;人均生产总值超过2万美元，高于全国、自治区平均水平;一般公共预算收入年均增长12.6%、达到252亿元，社会消费品零售总额年均增长11.8%、达到1280亿元，城镇常住居民人均可支配收入年均增长10.6%、达到38340元，农村牧区常住居民人均可支配收入年均增长11.9%、达到13860元。

结构调整迈出新步伐。三次产业比例由2010年的2.9:51.6:45.5调整为2015年的2.8:48.5:48.7。第三产业增加值占生产总值比重首次超过第二产业，发展层次和水平不断提升，以云计算为重点的信息产业快速发展;冶金、能源等传统产业全面改造升级，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达到17.5%;“高精强”现代农牧业加快推进。非公经济占生产总值比重达到68%。

发展动力得到新增强。固定资产投资年均增长17%、达到2570亿元。包钢550万吨稀土钢为代表的一批重点项目竣工投产，包铝50万吨合金铝、神华二期开工建设;交通、水利等基础设施日趋完善;产学研合作深入实施，成功引进北大、浙大、上海交大、中国农大和中科院共建研发机构，建成国家和自治区级重点实验室17个、院士专家工作站13家、各类研发机构145家，全社会研究与实验发展经费支出占生产总值比重达到1.48%。

改革开放实现新进展。全面深化改革有力推进，市级审批事项由269项减少为43项，推动一机与杉杉、宝钢与明拓发展混合所有制经济，组建了水务、交通、住建、城乡和正信等国有资产公司;满都拉口岸实现常年通关，中(德)欧装备制造产业园顺利推进，对外开放合作水平进一步提升。

全面依法治市开启新征程。出台了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市加快法治包头建设的意见》，立法科学化水平不断提升，规范了法规草案起草、审议、征求意见等工作程序;推进法治政府建设，完成了行政权力清单梳理，加强执法规范化建设;规范司法行为成效明显，促进严格执法公正司法，推进司法公开和开展普法工作，人民民主不断扩大，全社会法治氛围进一步增强。

统筹发展取得新进展。老城区综合整治成效显著，城市污水处理率由80%提高到86%，生活垃圾无害化处理率由93.6%提高到96.5%，实施了打通“断头路”、百里公交专线等工程;新都市区建设实质性铺开，基础设施加快建设，医院、学校相继竣工，新区框架基本形成;北梁棚户区改造全面告捷，提前一年完成拆迁任务，城市棚户区改造有序推进;农村牧区“十个全覆盖”深入实施，农村牧区基础设施和公共服务得到根本改善;继续增加社会民生支出，基本公共服务水平不断提高;实施了“三到村三到户”等精准扶贫工程，解决了12万人口的脱贫问题;就业、社保等民生工程全面推进，教育、文化、卫生、体育等社会事业均衡发展。

生态环境得到新改善。大气污染防治和环境综合治理成效显著，实施了国家四大林业生态工程、六大重点区域绿化工程，森林覆盖率由15.1%提高到16.9%，空气良好天数达到249天，荣获国家节能减排财政政策综合示范城市、国家生态文明先行示范区、国家循环经济示范城市等称号，提前一年完成节能降耗目标任务。

和谐社会建设呈现新气象。“中国梦”和社会主义核心价值观深入人心，文明城市建设成果持续巩固，国民综合素质持续提升;安全生产形势稳中向好，平安建设深入推进，社会治理不断创新，社会矛盾逐步减少，民族团结事业得到加强，安全稳定局面更加牢固。

从严治党开创新局面。“两个责任”全面落实，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果丰硕，“四风”问题有效遏制，反腐倡廉建设成效明显，党员干部执行力落实力全面提升，党风政风社会风气焕然一新。

经过“十二五”时期的快速发展，包头经济实力、整体竞争力和影响力上了一个大台阶，站在了新的历史起点上。

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