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迄今为止,能源领域共发生了三次革命,第一次发生在40万年前,以火的发现和使用为标志;第二次发生在18世纪的英国,以煤炭的大规模使用为标志;第三次开始于19世纪下半期,主要标志是电和内燃机的使用,代表着能源利用进入了以电力和石油为主的时代。以煤和石油为代表的化石能源推动了第二、第三次能源革命,而近年来天然气、新能源的兴起,将促使新一轮能源革命拉开序幕。不难发现,从煤到石油到天然气再到新能源,全球能源利用演变的趋势集中体现在能源的清洁化与低碳化。
1能源的清洁低碳化利用是中国实现可持续发展的必由之路
1.1粗放式的经济增长模式导致能源消费总量持续攀升
自改革开放以来,中国经济总量不断创造新的纪录,2014年已突破10万亿美元,成为继美国之后又一个超越10万亿美元的经济体。长期粗放式的经济增长模式,加上行业产能的过度扩张,中国能源、资源消耗量居高不下。2014年,中国人口约占全球总人口的20%,GDP占全球经济总量的13%。而根据普氏资讯统计数据,中国取得此成绩的同时,也消耗了全球近60%的水泥、54%的铝、50%的镍、49%的煤炭、48%的铜、46%的钢铁及12%的石油。在铜、煤等主要工业原料的消耗量方面,中国已多年位居世界第一,并于2009年首次超越美国成为全球第一大能源消费国。与之相反,中国能源利用效率却远远落后于德国、日本等发达国家。按照2014年每1万美元GDP消耗的一次能源总量,中国为2.87吨油当量(1吨油当量= 41868kJ/kg),美国为1.32吨油当量,日本、德国、法国均低于1吨油当量,英国更是低至0.64吨油当量,不足中国的1/4,而全球平均水平也仅为1.66吨油当量。
同时,在“富煤、贫油、少气”的资源禀赋理念下,煤炭作为主要能源,长期占据我国能源消费结构的主体地位。2014年,煤炭在我国一次能源消费结构中的比例高达66%,相比之下,石油的比例为18%,而天然气的比例则不到6%。从全球来看,煤炭在一次能源供给中的比例只有30%(图1),如果不包括中国,那么这个比例则不到20%;而石油和天然气的比例则分别高达33%和24%。在美国、日本、德国、英国等发达国家一次能源结构中,石油的比例均超过36%,天然气利用比例超过20%,中国的能源消费结构转型亟需加速。
1.2能源清洁低碳化利用是产业结构升级的客观需要
进入21世纪以来,在扩大内需政策的带动下,以钢铁、冶金、能源等为代表的重工业得到迅速发展,工业销售产值不断攀升,重工业占工业总产值的比重长期保持在60%以上,居高不下,这也导致我国产业结构整体上呈现“重型化”的特征。但随着我国经济进入新常态,经济增速和需求增速均放缓,以钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、多晶硅等重工业为代表的多个行业产能过剩矛盾日益凸显。以钢铁行业为例,2014年全国粗钢产量为8.2×10^8t,占世界总量的49.4%,较之于超过11×10^8 t的粗钢产能,产能利用率不足75%。尽管面临严重的产能过剩问题,但产能扩张仍在持续。如2014年炼钢炼铁新开工项目仍然高达2 037个,导致近几年新增产能大于淘汰的落后产能。
我国产业结构已在深刻调整,以农林牧渔为主的第一产业比重逐年下降,而以服务业为主的第三产业比重则不断攀升,已连续4年超过第二产业。以2014年为例,第一产业比重降至9.2%,第三产业比重增至48.1%。根据世界银行统计数据,在全球最大的几个经济体中,美国、日本、德国、法国、英国第一产业的比重约为1%,第三产业的比重均超过70%,其中美国、法国、英国更是在78%以上。与之相比,第三产业在中国经济中的比重仍然偏低。产业结构升级与能源转型之间是相互依存的,为实现产业结构的不断优化升级,能源转型刻不容缓。
1.3能源清洁低碳化利用是解决环境问题的必然要求
能源消费量的快速增长,带来碳排放的激增。改革开放初期,中国碳排放总量只有11.3×10^8 t,占全球碳排放总量的7%;2005 年,中国碳排放总量增加到63.3×10^8 t,占全球碳排放总量的21%,超越美国成为全球最大的碳排放国;2014年,中国碳排放总量达到了97.6×10^8 t,全球近27.5%的碳排放来自于中国(图2)。化石燃料燃烧是碳排放的最主要来源,国际能源署(IEA)的统计显示,中国2013年化石能源燃烧共排放CO2近90.0×10^8t, 其中75.4×10^8t来自煤炭,11.5×10^8t来自石油,3.0×10^8t来自天然气。此外,中国也是全球碳排放增量最大的国家,过去几年来占全球增量的比例一直在50%左右。作为全球碳排放总量和增量最大的国家,中国面临的碳减排国际压力日益增大。控制碳排放总量的增长,成为能源清洁低碳化利用的重要目标。
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