宿州十三五规划：积极发展热电联产 推动煤电一体化和低热值煤电厂建设（全文）

第四节 强化城乡基础设施建设

按照“提质提效、完善功能、保障发展、改善民生”的原则，继续扩大有效投入，加快提升基础设施现代化水平，着力增强经济社会发展承载力。

加强水利基础设施建设。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思想，大力发展现代水利，提升防洪减灾能力，保障水资源供给。

——工程水利。加快实施怀洪新河洼地治理、中小河流治理、城市及工业园区防洪排涝、老汪湖蓄滞洪区改造、中型病险水闸加固等工程，大力推进奎濉河治理、新汴河洼地治理等工程，逐步建立较为完善的防洪排涝减灾体系。力争新汴河大堤城区段及城市防洪能力达到100年一遇，奎濉河、沱河、北沱河、唐河、大沙河等重要支流防洪标准达到20年一遇。

——资源水利。加快实施淮水北调宿州配水工程、城市和县城应急（备用）水源地及配套管网建设工程、抗旱应急水源工程，大力推进南水北调东线调水至萧砀工程、采煤沉陷区雨洪资源利用蓄水工程。全面实施城市水源工程，有序推动城区和县城应急（备用）水源地及配套管网工程建设，逐步提高水资源供给能力。全面实施农村饮水安全巩固提升工程。

——民生水利。加快粮食主产区农田水利建设步伐，推进小型农田水利重点县、农田水利“八小工程”、新增千亿斤粮食田间工程等重点项目。加快推进大中型灌区续建配套，重点实施新汴河灌区续建配套与节水改造等工程建设。加强农村沟渠与排水系统建设和整治。力争在“十三五”期间，每年建设1-2个重点中型灌区，新增有效灌溉面积22万亩，改善灌溉面积30万亩，恢复灌溉面积6万亩。

专栏3：宿州市“十三五”水利基础设施建设重点项目

怀洪新河洼地治理工程、老汪湖蓄滞洪区建设与管理工程、宿州市城市及工业园区防洪除涝工程、砀山县城市防洪工程、奎濉河治理工程、中小河流治理工程、中型涵闸除险加固工程；南水北调东线补充规划工程、淮水北调宿州市配水工程、重点饮用水水源地保护工程、应急备用水源建设工程、农村饮水安全巩固提升工程等。

强化能源基础设施支撑。坚持保障发展和环保优先，进一步优化能源供给和利用方式，推动煤电产业、新能源产业可持续发展，构筑多元、安全、高效、绿色能源供应保障体系。

——稳步推动煤炭资源开发。加大化解过剩产能力度，推进矿权整合，关闭退出资源枯竭、灾害严重、扭亏无望等矿井，有序开发煤炭资源。实施煤炭资源安全改造工程，推进煤炭绿色开采，加强矿区资源综合利用，促进煤炭清洁高效转化，延伸产业链条，重点推进宿南煤层气开采。开展张大屯、朱楼煤矿前期工作。

——有序推进煤电联营电源点建设。重点发展低热值煤发电、资源综合利用发电项目。建成宿州钱营孜低热值煤发电工程，推进宿州祁县低热值煤发电、华电宿州电厂二期扩建工程。

——大力发展新能源发电产业。因地制宜发展风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源，有序替代传统煤电消费。支持建设低风速技术装备的风电场，促进风电集中连片开发。鼓励利用荒山荒坡、滩涂、大棚、采煤沉陷区等建设光伏电站，利用企业厂房、公共设施、城乡社区等发展分布式光伏发电。充分利用农业秸秆资源，推动城乡垃圾资源化利用，大力发展生物质发电和生活垃圾发电。积极推广普及新能源汽车应用，加快推进电动汽车充电基础设施建设。稳步开展地热能、空气能利用。力争到2020年，全市新增风电装机容量500 MW，新增光伏发电装机容量1300 MW，生物质能发电装机规模达到200 MW，新能源电力装机累计2000 MW，建成集中式充换电站50座和分散式充电桩1.8万个，打造国家新能源应用示范城市。

——加快电网、油气管网基础设施建设。适应城乡发展和产业升级新要求，全面实施电网滚动规划，加快电网建设。大力发展智能电网，加大城乡配电网建设改造力度，力争2020年，电网结构更加优化合理。实施天然气综合利用工程，全面落实天然气发展利用规划，加快建设天然气输气管道、门站、加气站和液化天然气储备设施，积极发展天然气分布式能源。到2020年，实现天然气管道县县通，全市年用气量达3亿方，为“气化宿州”奠定基础。

专栏4：宿州市“十三五”能源基础设施建设重点项目

煤炭煤层气开发。加快推进中联宿南煤层气综合开发项目建设；推进萧县张大屯年产90万吨煤炭及选煤厂项目、砀山朱楼年产120万吨煤炭及选煤厂项目前期工作。

火电。建成宿州钱营孜2×350MW低热值煤发电工程项目；积极推进宿州华电二期2×1000MW燃煤机组扩建工程、宿州祁县2×350MW低热值煤发电项目前期工作；谋划皖北煤电2×1000MW燃煤机组工程、华电萧县2×1000MW煤电一体化燃煤发电项目。

新能源。推进500 MW级风电基地建设。建成采煤沉陷区500MW光伏电站项目、600MW地面光伏电站项目、200MW屋顶分布式光伏发电项目；建成162MW光伏扶贫项目。建成投运4座30MW生物质秸秆发电厂、5座总处理规模5000吨/日垃圾焚烧发电厂。建成集中式充换电站50座、分散式充电桩1.8万个。谋划推进万吨级生物质液体燃料项目、年产50万吨生物质颗粒燃料建设项目前期工作。

城乡电网。建设500千伏埇桥变电所，灵北、赵堤口等10项220千伏输变电工程，人民、家居产业园等28项110千伏输变电工程，新增变电容量500万千伏安以上，新建110千伏及以上输电线路1190公里。加大城区配电网和35千伏及以下农村电网改造力度，全市户均变容量达到2.2千伏安以上。

天然气管网。建设宿州绿能埇桥5万立方米LNG调峰储配库项目、宿州昆仑徐州-宿州和徐州-萧县天然气长输管网项目，建成48座天然气加气站场项目、5座天然气分布式能源项目。推进国能宿州年产20亿立方米煤制天然气项目。谋划推进淮北-萧县、萧县-砀山、宿州-灵璧-泗县、固镇-宿州、泗县-五河等省级天然气长输管网建设。

改善城市基础设施。加快完善城市交通、供排水、综合管廊、公共安全等基础设施，构建安全高效便利的市政公用设施网络体系，不断提升城市综合承载能力。

——城市交通。加快中心城区和县城道路、桥梁等工程建设，构建高效便捷的城市快速路网体系。加强城市功能片区间联系，积极谋划推进宿州城市轨道交通项目，适时推动轨道交通延伸至灵璧、泗县，支持萧县对接徐州地铁1号线建设。坚持公共交通优先发展，优化线路布局，谋划设计公交专用道，加快公交首末站建设，推动农村客运班线公交化，方便城乡居民出行。进一步健全城市慢行交通体系，完善公共自行车系统，加快城市绿道建设，主城区绿道实现循环。

——供排水和垃圾处理设施。以“海绵城市”的理念修编城市总体规划、控制型详细规划，科学编制城市排水防涝、绿地水系等专项规划，在新建城区、新建园区、旧城改造等领域，优化城市绿地与广场建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，加快建设“海绵城市”。推进供水、排水、污水处理统一规划、建设和管理，加快雨污分流改造，提高供排水管网有效覆盖率、城镇集中供水率、污水集中处理率，提升给排水保障能力。加快配置城乡标准化垃圾收集箱、垃圾处置点、垃圾收集车、机械化清扫车等垃圾处理设施，实现中心城区和县城垃圾集中处理厂全覆盖。

——城市地下管线。编制城市地下管线综合规划，统筹城市燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施入地，改造老旧管网，提高维修、养护和改造管理水平。推进城市新建道路、工业园区地下综合管廊建设，同步配套消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识等设施。探索建设维护、定价收费、运营管理等新模式，提高综合管廊建设管理水平。

——公共安全设施。加快完善城市气象灾害监测和预警体系建设，重点推进县区气象防灾减灾工程。高标准建设地震预报、监测系统和防震工程。加强公共消防基础设施建设，加快布点消防站和消火栓，提升城镇抵御火灾的能力。加快人防设施建设，推进组织指挥系统和通信警报网络系统。有序建设突发灾害和安全事件的人口疏散、隐蔽和物资储运基地及相应的配套工程。

专栏5：宿州市“十三五”城市基础设施建设重点项目

城市交通。建成中心城区道路“白改黑”改造工程，主城区260平方公里环城路，砀城外环路，萧县凤山环绕道路等道路项目；加快建设城市公共停车场和电动汽车充电桩；谋划推进宿州城市轨道交通、城区高架路桥、京台高速宿州南出口至主城区连接线，宿州马鞍山现代产业园区新汴河二桥，徐州地铁1号线延长至萧县，砀山梨都大道上跨铁路及北延等项目。

供水和污水垃圾处理设施。建成中心城区供水管网改扩建、第四水厂、汴北水厂二期，宿马自来水厂二期，砀山县新区供水工程、城北水厂，萧县凤城新区供水厂，灵璧县北部新区供水工程，泗县城区地表水厂等项目；建成中心城区污水管网改造、淮水北调沱河截污工程、汴北污水处理厂、城南污水处理厂中水回用及配套管网，埇桥区循环产业园区污水处理厂，砀山县经开区工业污水处理厂、正源污水处理厂中水回用及污泥处理工程，萧县龙河截污管网，四县一区乡镇污水处理厂（站）等项目；建成中心城区生活垃圾转运系统工程、餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾处理厂，县区城乡垃圾收运体系及无害化处理等项目。

城市供暖工程。加快建设宿州高新技术开发区热力主干网，谋划推进宿州市主城区供热管网工程。