衡水市十三五规划：加快发展热电联产 积极发展可再生能源和清洁能源

第十一章 大力发展现代农业

一、调整优化农业结构

稳定粮食生产。围绕高产、高效、优质、安全目标，重点抓好节水品种、节水技术推广和高产创建，大力实施新增千亿斤粮食产能规划田间工程，推进高标准农田、农业综合开发、土地整治工程、耕地质量提升等重大项目建设。全市粮食播种面积保持在800万亩左右，总产稳定在70亿斤。加强农田保护区建设，优化粮食作物结构，提高粮食质量和效益。落实粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等各项惠农政策，改进补贴方式，严格补贴程序，加强资金管理，放大政策效应，提高农民种粮积极性。加大对种粮能手、种粮大户支持力度，促进粮食生产向规模化、标准化、专业化、产业化经营方向发展。

培育壮大优势产业。积极构建粮经饲相结合的种植模式，做大做强蔬菜、畜牧、果品三大优势产业。抓好蔬菜产业提档升级，按照规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营“五化”要求，提升“五线十片”（滹沱河、大广高速、运河、武千路和清凉江沿线，邓庄、唐林、审坡、北大洼、尹村合方、五公里满、建国、阜城镇漫河、码头、周村漳淮十大片区）蔬菜优势产业带发展水平。加快现代畜牧业发展，培育壮大津龙等农产品生产加工基地，大力支持规模标准化养殖场建设，打造奶牛、生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡六大优势畜产品供应基地。促进果品业提质增效，加快现代化果园建设，积极推广果树栽培新模式、新技术、新品种，稳定果品种植面积，优化提升蜜桃、苹果、葡萄、鸭梨、杂果五大果品经济林基地，发展核桃、橡树等节水型新品种。

二、创新农业经营方式

培育现代农业经营主体。发展多种形式的适度规模经营，构建以家庭承包经营为基础，以新型经营主体为骨干的现代农业生产经营组织体系。推动银行、企业、中介组织、生产基地和农户开展多种形式合作，构建自愿自主、相互协作的生产模式。鼓励和引导社会资本进入农业产业化领域，规范提升农业合作社，培育农业中介服务组织，打造一批农业龙头企业，提高农业产业化水平。积极培育技术型、管理型、服务型人才和新型职业农民，大力发展科技示范户、农民专业合作组织和种养大户。

加强现代农业园区建设。加大现代农业园区投入力度，提高科技装备水平，瞄准京津高端市场需求，积极探索和发展高端农业，建设一批高端农业示范园区。推广武强北大洼、故城东大洼发展模式，以农业综合开发为平台，整合各类资源，通过强化基础条件、培育主导产业、优化布局结构、创新经营机制等途径，集中打造一批现代农业园区。力争到2020年，打造10个万亩以上现代农业园区。

推进农业产业化经营。大力发展农产品加工业，做大做强东方绿树、京安、养元等大型农产品加工龙头企业。推行政府、龙头企业、金融组织、科研机构、合作组织、农户“六位一体”产业化经营模式，重点扶持一批行业产业联盟型经营组织。大力发展“互联网+现代农业”，推广数字化、网络化、智能化农业管理模式，发展农村电子商务。以规模化生产为依托，建设一批现代农业物联网应用基地。深入挖掘农业的生态价值、休闲价值和文化价值，积极发展观光、采摘、农事体验等休闲农业。引导农民通过合作联合等方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，促进一二三产业融合发展。

三、大力发展生态农业

促进资源节约利用。科学合理利用耕地资源，促进种地养地结合，推行耕地轮作休耕。落实最严格的水资源管理制度，大力发展节水农业，积极推进农业水价改革，开展节水技术推广，合理调整农业种植结构，结合生物、设施、管理等综合节水措施，实现灌溉用水总量零增长，到2020年，节水灌溉面积达到658万亩。

推进农业清洁生产。加大治理农业面源污染力度，减少和控制农药、化肥使用，力争2018年农药、化肥使用量实现零增长。推广应用生物防治技术，提高粮食营养性和安全性水平，保证粮食生产与生态环境可持续、协调发展。建设畜禽养殖粪污处理设施，实现畜禽粪便资源再利用。推广使用生态地膜和标准地膜，加快治理地膜“白色污染”。建立完善农业清洁生产技术规范和标准体系，构建农业清洁生产认证制度。

四、加强农业服务体系建设

完善农业科技创新体系。加强与农业科研院所、高等院校合作，建设农作物种业重点实验室、工程研究中心和实习基地，加快农产品品种、农业设施、农业技术等重点领域和关键环节的技术创新、成果转化和示范推广。实施现代种业工程，建立以企业为主体的商业化育种新机制，推行“育繁推一体化”，构建覆盖农作物、畜禽、水产主要品种的良种体系，着力推广一批种养业优良主导品种。加强农业技术培训，完善农技推广体系，加强基层农技推广队伍建设，健全经费保障和激励机制，提升基层农业技术推广服务能力。

完善农产品质量安全保障体系。完善覆盖农产品生产、加工、流通全过程的质量安全标准体系，加快推进农产品产地环境质量分级和功能区划，加大农业标准化生产技术推广力度。大力发展无公害、绿色、有机农产品，培育一批知名品牌，夯实农产品质量安全基础，努力打造安全食品和优质农产品生产加工配送基地。加强动植物疫病防控，完善基层动物防疫体系，健全市县两级农产品质量安全检测机构，完善农业生产环境监测、投入品监管、生产和贮运过程控制、产地准出、市场准入等全程监管体系。完善农产品质量安全追溯制度，建立全过程可追溯、共联共享的农产品质量和食品安全平台。

专栏6  现代农业重大项目1.农田建设。新增千亿斤粮食产能规划田间工程，高标准农田建设工程，农业综合开发工程，土地整治工程。2.农业产业化。武强县北大洼现代农业项目，优质薄皮核桃基地建设项目，泰国正大集团肉鸡全产业链项目，武邑唐人神30万头生猪全产业链项目，故城福隆养殖公司年出栏30万头生猪项目，深州市林森木业有限公司年产2万立方米火车客车胶合板项目，武强香港奥德乳液有限公司万头高产奶牛标准化养殖场建设项目，武邑巴迈隆林板一体化项目，工业新区北京秋实胶原蛋白项目，故城康宏牧业高端液态奶全产业链项目。3.现代农业园区。饶阳威克兰高效生态农业光伏产业园，枣强农业科技园区，故城县东大洼现代农业示范区，景县津龙循环农业产业园，武邑现代农业示范园区，枣强县欣苑农业产业园区，冀中金润科技农场万亩生态循环农业示范园。4.农产品流通。国家供销合作总社中国农产品批发建设开发有限公司农产品交易中心，桃城农产品配送中心，景县金桥农资配送中心。

第五篇  坚持协调发展 全力构筑优化平衡新格局

坚持协调推进经济社会发展，大力实施协同发展战略，推进新型城镇化和城乡发展一体化，增强发展协调性、均衡性，形成良性互动、互促共进、协调发展新局面。

第十二章  深入实施协同发展战略

一、积极承接北京非首都功能疏解

立足衡水“一枢纽、四基地”功能定位，精准承接北京非首都功能疏解和产业转移，以交通、产业、生态环保三个重点领域为战略突破口，协调共进，补齐短板，落实国家和省京津冀协同发展战略部署。

积极承接科技功能疏解。加强与京津高等院校、科研院所对接合作，共建产学研创新工程。与北京中关村合作建设一批“园外园”，打造一批京津科技人才创业和科技成果孵化转化基地，争取将中关村政策延伸到我市。以国家科技专项、“863”“973”计划等成果为重点，组织实施重大科技创新工程，促进科技成果在我市转化。加强与名企央企战略合作，争取总部基地落户衡水。继续推进京津百家高校产学研项目进衡水、百家纺织服装企业进衡水、百家食品企业进衡水“三个一百”工程，积极争取和承接京津高就业、低门槛、无污染的加工制造业转移。

积极承接教育医疗及休闲养生功能疏解。依托基础教育优势，加强与北京高校战略合作，吸引高等院校来衡建二级学院或设立分校，争取成建制引进综合性大学,建设滨湖大学城。推进与北京职业院校共建特色学科、专业校区、实习实训基地，共享教育信息化资源。依托衡水湖生态优势，积极承接北京医疗养老机构，以开办分院、合作办医、专科协作及建设区域性医疗中心、整体搬迁等模式向我市疏解，重点推进与北京301医院、朝阳医院等合作项目建设。