泰安市十三五规划：推进国电石横四期2×1000MW机组扩建等项目建设 开发建设风电（全文）

专栏9：水利重大工程

大汶河防洪治理工程，大汶河滨湖堤防（景观大道）工程，汶口坝除险加固工程，泰山景区水库建设及小流域治理工程，新泰市柴汶河综合治理工程，肥城市安孙灌区节水配套改造项目，宁阳县堽城坝除险加固工程，宁阳县月牙河水库除险加固工程，东平湖防洪综合治理工程，东平县稻屯洼水库建设工程，黄河泄洪道工程。

第二十一章  建设安全清洁的能源保障体系

顺应能源消费、供给、技术和体制革命新趋势，坚持提高化石能源高效清洁利用水平和发展非化石能源并举，以重点工程和示范项目为载体，以建设首批国家新能源示范城市为契机，强化节能优先战略，提高能源开发利用效率，完善能源消费强度和消费总量“双控”计划，加速转变能源发展方式，构建安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系。

推进煤电结构优化升级。统筹优化煤电布局，建设高效清洁煤电机组，积极发展热电联产和热电冷联供。优先支持建设采用先进节能环保技术的大型高效环保机组。适度建设大型煤电项目，合理布局热电联产机组，加快现役煤电机组节能减排升级改造，稳步有序淘汰落后机组。力争到2020年，泰安市30万千瓦级以上机组占煤电比重提高到80%。

优化化石能源供应结构。大力发展低碳化石能源，推进煤炭清洁高效利用，增加石油、天然气的供给，降低高碳能源比重。有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发，适度发展煤炭液化和煤化工。加大油气资源勘探开发力度，推进页岩气等非常规油气资源开发。稳步推进天然气在交通运输领域替代成品油，推动天然气在工业领域内的应用。依托范镇中石油LNG项目，加快完善油气管网和天然气加气站等设施建设，构建覆盖城乡的天然气网络。

鼓励开发应用非化石能源。以创建国家首批新能源示范城市、泰安高新区列入国家首批分布式光伏发电应用示范区和新泰市列入国家首批中德新能源示范市为抓手，深入推进太阳能综合利用、生物质能多元化利用、地热能建筑一体化开发利用和风力发电，大力发展分布式光伏发电，稳步推进大型地面光伏电站建设，在有条件的地区开发建设风力发电。加快推进抽水蓄能电站二期工程。支持发展生物质热电联产，因地制宜发展秸秆、林业剩余物直接发电，实施生物质成型燃料锅炉供热示范项目，建设一批大型沼气工程，开展规模化生物天然气工程建设试点。积极发展地埋管地源热泵，加快污水源热泵项目建设。力争到2020年，太阳能发电装机、风电装机均达到60万千瓦以上。

加快电网建设和改造步伐。为提高供电可靠性，按照统一规划、统一标准、统一建设的原则，全面建设以特高压电网为重要支撑、各级电网协调发展、网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的坚强智能电网。优化坚强主网架结构，以500千伏泰山站、500千伏岱宗站为支撑，加快500千伏新泰站以及220千伏变电站建设，构建坚强合理的主网架结构，提高电网受电能力、输送能力和稳定水平。强化配电网建设，推进城乡电网协调发展。全面促进新能源与电网统一规划。提升电网智能化水平，全面增强电网风险抵御、故障自愈能力。

专栏10：能源重大工程

电站、电厂：泰安抽水蓄能电站二期工程，国电泰安热电联产项目，中兴电力超净高效燃煤发电项目，新泰4×100万超临界高效环保燃煤电厂，国电石横四期2×1000MW机组扩建工程。

新能源：华润岱岳区、华能新泰禹村、华电肥城安临站、UPC肥城刘台、雄亚新能源、国电宁阳、国电东平、大唐东平、风电工程，新泰市采煤沉陷区光伏发电项目，肥城市光伏综合开发项目，拜尔能源农光一体化项目，东平旧县大阳、接山浩源光伏发电项目，东平东顺泰广新能源分布式光伏发电项目，丰汇新能源生物柴油项目，中节能肥城生物质热电联产项目，国能宁阳生物发电项目热电联产改造，东平生物质热电联产项目，肥城市垃圾焚烧发电项目，宁阳盛运垃圾焚烧发电项目，中科环保餐厨垃圾厌氧制沼项目。

电网：途径东平县、宁阳县以及新泰市的上海庙-山东±800千伏特高压直流输电工程，途经岱岳区、新泰市的济南-枣庄1000千伏特高压交流工程，枣庄500千伏开关站至500千伏新泰站同塔双回线路工程，岱岳化马湾、新泰北鲍、肥城郭庄、宁阳蒋集、东平安村、东平司里山输变电工程。

第二十二章  完善城市基础设施

遵循城镇化和城市建设发展规律，坚持以人为本、统筹协调、生态优先、集约节约、适度超前的原则，增强基础设施整体性、系统性和科学性，建设智慧市政，提高城镇建设管理标准化、信息化和精细化水平。

加强城市道路交通体系建设。优化城市路网，加快快速路网建设，形成与城市发展规模相适应的道路网络系统，提高城市道路网络连通性和可达性。实施公交优先战略，尽快构建以快速公交为骨干、常规公交为主体、特色旅游公交为辅助的便捷、舒适、特色、一体化的智能公交体系。科学配置公交线网，优化调整常规线路，适时增开旅游公交和夜间公交线路，进一步加密城区公交网络。推进城乡客运公交化改造，厘清城市公交与城乡公交的服务范围，推进城乡客运公交化改造，泰城两区范围内班线客运全部改造为城乡公交线路，加快形成城乡交通资源相互衔接、方便快捷的公共客运网络布局。引导出租车电子化、智能化、网络化发展，加快公交专用道、换乘场站、调度中心、充电站、加气站、公共停车场等设施建设。积极发展步行和自行车等慢行交通系统，优先保障非机动车和行人路权，完善发展公共自行车租赁系统。

提高城市公用设施规划建设水平。统筹城市电力、通信、邮政、快递、给排水、供热、燃气等设施规划建设，加强网络设施建设与改造，推进老旧设施更新换代，确保供电、供水、供热、供气安全。加强城市地下空间统一规划管理，加快城市各类管网改造，采取综合管廊模式建设地下管网。加强园林绿化和环境卫生管理，改善市容市貌。提高城镇污水垃圾处理能力，鼓励有条件的相邻县（市）共同规划建设污水垃圾及再生利用设施。推进海绵城市建设，推广透水地面、雨水回用等绿色低碳技术，实施雨污分流工程，提升汇聚雨水、蓄洪排涝、净化生态等功能。

提高城市公共服务水平。加快市政公用事业改革，引入市场机制，推进特许经营制度，允许社会资本进入公用事业领域，加大政府购买服务力度。深化城市管理体制改革，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，提高城市执法和管理水平，加强市政设施运行、交通、环境、应急管理，推进城市管理目标、方法、模式现代化，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。

第二十三章  提升农村基础设施

以保障农民基本生活条件为核心，加大公共财政投入力度，推动基础设施、公共设施向农村辐射延伸，不断提高生产生活便利条件和环境宜居水平。

增强基础设施保障能力。改善道路交通功能，村庄道路硬化逐步由“村村通”实现“户户通”。村庄主要道路及公共场所设置路灯，主次道路必须设置排水沟渠。推进农村公路安全生命防护工程，完善交通标志牌、视线诱导和警示、道路防护栏等安全设施，加强农村交通安全监管。加快农村信息基础设施建设和宽带普及，加强农村通讯基站建设，推进光缆、有线电视入户工程。加快发展农村电子商务，提高农业农村信息化水平。优化农村电网结构，加强变电站、电力配套技术服务站建设，提高农村电网受电、输电和供电能力。实施联户沼气生态能源工程和大中型沼气工程，支持省柴节能灶炕、太阳能热水器、小风电、微水电等农村小型能源设施建设。

实施农村改暖、改水、改厕工程。加快建设农村集中供热设施，促进城镇集中供热系统向农村延伸。推广太阳能、生物质压块、地热资源合理利用等新型农村供暖供热模式，鼓励使用外墙保温和隔热断桥中空玻璃门窗等新型墙材，改善冬季保温效果。巩固提升饮水安全成果，靠近城镇的村庄优先选择城镇配水管网延伸供水，其它村庄建设集中供水设施，加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，保证水质达标与饮水安全。加快农村改厕步伐，合理选择改厕模式，加强政府引导和投入，运用市场化运作机制，统一设计、统一购料、统一施工、统一验收，到2018年底实现农村改厕全覆盖。

开展村庄环境综合整治。加大农村危房改造力度，拆除重建农村整体危房，修缮加固局部危房。通过空置房置换等方式，保障特殊困难群众的住房安全。到2017年，全面完成存量危房改造。完善“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理体系，逐步取缔露天垃圾池、垃圾房等非密闭式垃圾收集设施，建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。加强生活污水处理，城镇和园区周边的村庄敷设污水管线，接入城镇污水管网。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。搞好街道绿化、庭院绿化和公共场所绿化。

第七篇  扩大对外开放

大力实施开放兴市战略，积极用好两个市场、两种资源，更大规模走出去和更高水平引进来双向发力，转变外贸方式和培育开放新优势并举，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，加快构建全方位、宽领域、高层次的开放新格局。

第二十四章  转变外贸发展方式

实施优进优出、市场多元化和品牌战略，完善进出口促进政策体系，巩固传统贸易优势，培育新型贸易业态，提高贸易便利化水平，开展货物、服务全产业链贸易。

大力提升对外贸易质量。推进以质取胜战略，提升创新要素比重，引导加工贸易转型升级，向研发、营销和售后服务全产业链延伸，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。着力提高工程机械等机电产品智能化、绿色化水平，稳定传统优势产品出口。进一步提高节能环保、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业的国际竞争力，扩大装备制造、大型成套设备和技术出口，促进投资类商品出口，培育出口竞争新优势。壮大外贸经营主体，培育雷诺、泰玻等省级出口名牌。健全服务贸易促进体系，提高服务贸易比重，深度挖掘旅游、建筑、劳务等传统优势服务贸易潜力。大力扶持中医药、软件和信息服务、研发设计、文化艺术等新型服务业态。创新服务贸易模式，推动服务外包企业以专业化、规模化、品牌化为方向，开展知识、业务流程外包等高附加值项目，争创国家服务外包示范城市。

增强外贸竞争新优势。鼓励商业模式创新，壮大新型贸易业态，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。依托新泰杞云农商、泰山钢网、凌云购等电商平台，培育一批特色电子商务产业园区，拓展外贸网站商务功能，支持传统外贸企业拓展线上交易。支持电子商务产业园区建立跨境电子商务公共服务平台，开展跨境贸易电子商务活动。着力培植一批外贸综合服务平台，为中小微外贸企业提供通关、报检、退税、物流、融资、保险等综合服务。加快培育新型贸易方式，鼓励发展过境贸易、转口贸易、知识产权贸易、市场采购贸易，加强投资和贸易有效互动，以投资带动贸易发展，促进外贸新业态快速发展。加快“出口农产品质量安全示范市”创建工作，建设优质农产品出口基地。加强开发区、各类园区和海关特殊监管区建设，规划建设一批国际化特色产业园区。充分利用中韩、中澳、中国—东盟等各类自贸区的有利条件，拓展贸易合作的广度和深度，提升外贸综合竞争力。

促进贸易便利化。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式体制，完善国际贸易供应链管理机制，推动实施“经认证的经营者”国际互认。加快落实出口退税政策，实行目录清单管理，清理规范进出口环节收费。进一步拓宽进出口企业融资渠道，扩大短期出口信用保险规模，加大对中小微企业和新兴市场开拓的支持。依托泰安高新区海关综合监管区和青岛保税港区泰安（新泰）功能区，积极参与省电子口岸建设，推进口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助合作，为外贸企业提供报关、商检、集装配送等一体化通关服务。加强外贸企业诚信体系建设，建立商务、海关、质检、工商等部门协调机制，建立进出口企业信用评价体系。