石柱县十三五规划：推动重点电源项目、电网项目发展 建成千野草场风电场（全文）

专栏11 旅游开发重点项目

重点景区景点开发。成功创建大风堡——太阳湖国家5A级景区和千野草场、油草河、西沱古镇、万寿寨、毕兹卡——药用植物园等国家4A级景区。加快推进千野草场生态旅游深度开发、懒人山谷旅游景区综合开发、七曜山地质公园开发、藤子沟湿地公园开发、西沱国家级历史文化名镇保护开发、三教寺秦良玉历史文化开发、万寿寨景区开发、杨东河水库旅游开发、龙骨寨旅游开发、冷水旅游综合开发等。

乡村旅游发展。推进“大黄水”旅游环线、城郊休闲环线、七曜山风电观光避暑休闲带等区域乡村旅游开发，重点发展我县莼菜田园乡村旅游区、石家乡黄龙乡村旅游示范带、三星乡观音洞乡村旅游区、下路镇四龙溪乡村旅游、三河镇万寿寨村牛栏坪旅游扶贫新村、六塘乡广洋坪森林旅游度假区等乡村旅游。

旅游交通设施建设。重点建设县城旅游集散中心、西沱旅游码头和县城至万寿寨、黄水环镇、悦崃至黄水、太阳湖至枫木新场镇、太阳湖环湖路、县城龙骨寨等旅游道路和月亮湖环湖步道，规划建设石柱—丰都—武隆仙女山快速通道、一批景区停车场和直升机停机坪。

旅游接待体系建设。(1)提升建设住宿体系。建成冷水三星级酒店、冷水八龙四星级酒店及旅游休闲度假区、岩口土家念情谷商业街及四星级酒店、千野草场瓦屋四星级度假酒店、茶店四星级度假酒店，培育冷水八龙、黄水太运度假村等100家以上三星级农家乐。(2)提升建设餐饮体系。结合丰富的农产品资源，研发土菜、药膳、有机系列特色菜品，以美食街区建设为载体、餐饮企业为主体实施特色餐饮工程，培育一批民族特色餐饮名店。(3)建设完善购物体系。依托县城已有的食品加工企业和工艺品厂，加快旅游商品研发及加工中心建设，完善辣椒、莼菜、黄连、土鸡、肉兔、土家织锦等旅游购物品的生产加工销售体系，建设黄水、冷水、县城旅游购物中心。

举办旅游娱乐活动。继续举办好黄水旅游消夏季、千野草场露营狂欢节、莼菜文化月等旅游活动，组织策划和开展好飞越长江无动力滑翔挑战赛、千野草场山地自行车挑战赛、大滩河—洋洞山地极限运动等赛事活动。

第十七节 大力发展现代服务业

坚持把发展现代服务业作为促消费、稳增长的重要抓手，统筹发展生产性服务业和生活性服务业，加快完善现代服务业体系，推动服务业高效优质发展，增强服务业对经济增长的贡献率。到2020年，全县批发零售业商品销售总额达到180亿元以上，全面建成渝东南鄂西区域性边贸中心。

优化布局商贸资源。遵循规模集聚和协同发展原则，优化布局全县商贸资源，零售业重点布局于城市核心商圈，其次是社区与乡镇便民商圈;批发业集中布局在城东的渝东商贸物流中心;住宿餐饮业重点围绕旅游服务和商务政务布局;物流业重点围绕工业和批发业布局在渝东商贸物流中心、南宾工业园(B、C区)物流中心和西沱临港综合物流园。

建设完善商贸设施。面向居民需要、面向游客需求，进一步完善县乡村三级商贸服务体系，着力打造城乡商圈，加强永辉超市、世纪美美百货、苏宁电器等大中型卖场、著名品牌和商家引进布局。实施乡镇商贸设施“四个一工程”，推进重点旅游集镇商贸中心建设。建成一批农产品、小商品、家居建材等专业市场，调整优化县城农贸市场布局，改造提升集镇农贸市场。加快推进特色商旅街区示范工程建设，重点提升打造天上黄水美食街、旗山风情街和龙嘴乌秧坝民俗餐饮休闲娱乐街等特色商业街区。巩固提升万村千乡市场工程，加强农村邮政设施建设，推广建设“网购店取”等末端公共取送点，合理布局完善城乡商贸服务网点。

建设“一园两中心”综合物流体系。发挥西沱临港优势和交通优势，规划建设集公铁水联运物流中心、仓储配送、流通加工、专业市场集群为一体的西沱临港综合物流园。充分利用县城城东的区位优势和交通优势，规划建设城东商贸物流中心，重点发展以公路物流为主的商贸物流，建立特色产品、城市消费品仓储配送中心和区域性电子商务仓储配送中心、区域性冷链物流中心，打造长江经济带承接东西向商贸物流向南北向辐射的重要商贸物流节点。规划建设以工业原材料和大宗物资物流为主的南宾工业物流中心，重点围绕工业园区企业物流需求，配套建设公铁联运散货集散中心、大宗生产资料仓储区和货运代理中心，为南宾工业园B、C区企业提供物流服务。

推动服务业全面发展。大力发展生产性服务业，以生产需求和转型升级为导向，推动全县生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展冷链物流、电商物流、绿色物流、第三方物流等现代物流;大力发展金融保险、科技服务、营销管理、咨询代理、信息技术、法律服务等现代服务业。优化提升生活性服务业，遵循消费结构升级特点和趋势，着力增加有效供给，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。重视发展电子商务，成功打造电子商务进农村综合示范县;大力开发旅游商品，加快发展旅游购物;合理引导住房消费需求，稳步推进房地产开发，促进房地产业平稳健康发展。在优化发展批发零售、住宿餐馆等传统生活性服务业的同时，深度开发从出生到终老、从衣食住行到心理精神全生命周期各个阶段、各个环节的生活服务，积极培育发展养老服务、文化娱乐、教育培训、健康服务、家政服务等其他社会服务业。

专栏12 商贸物流业建设重点项目

城市核心商圈。(1)滨河商圈。以中央大街为核心区，玉带河至良玉步行街、老县人民医院和中医院为拓展区，升级改造现有商业设施，规划打造城市地标性商业综合体，增加中高端商业面积，引导和优化布局购物、休闲、餐饮、娱乐等商贸业态。(2)南宾商圈。都督大道与万寿大道之间区域，充分利用现有开发建成的商业设施及新规划建设高标准大型商业综合体，打造成旅游集散配套服务区、现代服务业集聚区、体验消费休闲中心。(3)鲤塘坝商圈。以时代广场为中心，天尧酒店至滨江金岸区域，积极发展住宿、餐饮、购物、休闲娱乐等服务业。

乡镇“四个一工程”。建设1条商业街、引进1个综合超市、建成1个标准化农贸市场、打造1个乡镇便民商圈。

便民商圈。建设良玉广场、滨河晓月、隆鑫花漾城、城东、城南、甑子坪、银河等7个社区便民商圈和33个乡镇(街道)便民商圈。

物流基地。西沱临港综合物流园、渝东商贸物流中心、南宾工业物流中心。

专业市场。渝东小商品市场、渝东农产品批发市场、仓储式大宗建材市场、汽摩市场、废旧物资市场、二手车交易市场等。

电子商务。加快实施“互联网+”计划，完成我县电子商务进农村示范县工程建设，建成中药材电子商务平台等。

第十八节 切实加强生态文明建设

大力实施“生态立县”战略，坚持“绿色为体，特色为魂”发展理念，遵循“面上保护、点上开发”原则，牢牢把握“五个决不能”底线，加强生态保护和修复，加强环境污染治理，推进资源节约集约利用，让城乡大地的天更蓝、地更绿、水更净，建成天蓝地绿水净的宜居美好家园。

优化生态安全空间格局。以加强三峡库区水环境保护和武陵山区生态环境保护、提高生态服务功能和增加生态产品供给为目标，进一步优化“三带一片一岸多廊多块”生态格局，加强生态涵养、生态修复和生物多样性保护。严格划定生态保护红线，落实生态空间管制，重点保护山体、基本农田、林地等自然生态资源。实施严格的分级分类管控，严格控制开发强度，保护好水面、湿地、林地、草坡等绿色空间、自然山体生态屏障圈和城镇周边山水林地田园等多元自然开放空间，建设高速公路、国省道为主体的绿廊系统。在大风堡自然保护区、黄水国家森林公园、畜禽养殖禁养区及龙池坝水库、藤子沟水库、万胜坝水库等生态红线保护区域，以及列入市级以上保护名录的野生动植物自然栖息地、水源保护区的核心区、主要河流的蓄滞洪区、地质灾害高发易发区等区域，实行严格保护。

加强生态保护和修复。全面推进城市森林建设、水系森林建设、通道森林建设、农村森林建设、苗木基地建设等“五大森林工程”建设，力争到2020年全县森林覆盖率提高到60%，巩固全国绿化模范县创建成果。大力实施新一轮退耕还林、低效林残次林改造、国家重点战略储备林基地建设、天然林保护等工程，加大森林资源保护、生物多样性保护、石漠化治理力度。推进流域综合治理，加强龙河、马武河、官渡河和藤子沟、万胜坝、龙池坝、东方红水库等重点水体保护。抓好长江石柱段和藤子沟国家湿地公园消落带生态环境治理。采取人工种草、草地改良、围栏封育以及扩大退牧还草、退耕还草等措施，切实加强草地保护与建设。加强矿山、水能、林业、湿地、旅游等资源开发的生态保护和修复。按照沿城、沿库、沿江、沿路的“四沿”水土保持方略，实施水土保持建设工程，加强水土流失预防和综合治理。

加大突出环境问题治理力度。深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动。加快城乡污水处理设施和管网建设，推进城乡污水处理设施设计、建设、运行、管理一体化。建立完善水质监测机制和制度，稳步提升水环境质量。长江干流水质不低于上游来水水质，次级河流龙河、官渡河、油草河、马武河、毛滩河满足水域功能要求，城镇集中式饮用水源地水质达标。加强固体废物环境监管，健全县乡村三级垃圾无害化处理网络，建立生活垃圾分类体系，完善生活垃圾分类标准。加强矿山“三废”治理。加强建筑、交通、工业、文化娱乐、商业活动等领域噪声污染防治，创建“宁静小区”，优化和改善城乡声环境质量。开展农村环境综合治理，加大农业面源污染、畜禽养殖污染防治力度，加强土地污染治理。积极应对气候变化，调整能源结构，加快清洁能源开发利用，实施碳汇造林项目;强制城市垃圾、渣土密闭运输;加快淘汰黄标车和老旧车辆;加强工业废气、建筑扬尘、餐饮油烟等大气污染治理，持续改善空气质量，力争到2020年城市空气质量优良(PM2.5监测标准)天数占比达到90%以上。