石柱县十三五规划：推动重点电源项目、电网项目发展 建成千野草场风电场（全文）

三、提高能源保障水平

支持开发水电、风电和太阳能、生物质能发电等能源资源，加快推进电气一体化建设，力争全县“十三五”电力总装机容量达到200万千瓦。大力勘探和开发利用页岩气;加强石油和天然气输气管道、调压站、配气站建设，支持CNG、LNG生产和储存、加注站点建设，构建开放、多元、清洁、安全、经济的能源体系。新建西沱、沙子110千伏和金竹、马武35千伏等一批输变电工程，升级改造农村电网，完善全县电网结构，增强供电保障能力。

专栏6 能源保障体系建设重点项目

电源项目。(1)水电：续建金宏、双叉河、马家坝水电站3座水电站，技改老鸹石电站增效扩容工程、响水洞电站增效扩容工程，新开工灵官庙水电站、大岩、马金子、下栏坝、雄风、龙泉、大龙滩、三眼洞、土地岩、山河、金竹、青山、下坝、龙水、院子嵌、跳脚石四级、高平等17座水电站，实现水电总装机20万千瓦。(2)风电：建成千野草场风电场，开工建设万宝风电、枫木风电、临溪风电等，实现县域风电总装机40万千瓦以上。(3)推进气电一体化建设。

电网项目。开工并建成沙子、西沱(库区)110KV输变电站和马武、响水洞35KV输变电站，配套建成投用35-110KV送出线路工程，有序推进35KV线路改造、农网升级改造、咸池河直供区改造。

油气项目。(1)天然气县域高压输气管线：新建王场-西沱、悦崃-菜地坝输气复线，黄水-冷水、大歇-马武输气管道。(2)天然气县域中压输气管线：新建王家-临溪-河嘴、赶家桥-万朝、龙沙-三益、龙沙-沙子、南宾-六塘、下路-三星等6条输气管道。(3)天然气调压站、配气站和储备调峰站：新建六塘、黄鹤、马武、生态工业园、枫木调压站、冷水配气站和西沱、黄水、南宾LNG储备调峰站，改建三河、中坝、下路调压站。(4)加气站：新建甑子坪CNG加注站，三河、甑子坪油气合建站，南宾LNG加注站，西沱LNG车用加注站和船用加注码头。

第十二节 统筹推进城乡一体化建设

坚持以人为本、城乡统筹，加快城乡建设步伐，稳步推进新型城镇化进程，建成天蓝地绿水净的宜居美好家园。到2020年，户籍人口城镇化率提高到35.0%以上。

一、构建“115”城镇体系

根据全县城镇的现有空间分布状况和发展态势，着力构建“115”(即“一核一环五轴” )城镇体系，完善和优化城镇体系空间布局。“一核”即县城，包括南宾、万安、下路三街道和三河镇，是石柱县域城镇体系的核心。“一环”即构建一个“环状城镇绵延带”，由县城—大歇—龙沙—悦崃—三益—桥头—县城组成。“五轴”即以一环城镇带为中心向外辐射的五条城镇发展轴：一是由大歇—万朝—王场(沿溪)—西沱构成的城镇发展轴;二是由悦崃—鱼池—王家—临溪—河嘴组成的城镇发展轴;三是悦崃—石家—黄水—枫木组成的城镇发展轴;四是由三河—沙子—冷水组成的城镇发展轴;五是由南宾—六塘—黄鹤—马武组成的城镇发展轴。

二、建设土家风情休闲旅游城市

坚持精致规划、精品建设、精细管理，努力把县城打造成为彰显土家风情、镌刻历史印迹、展现山水特色的土家风情休闲旅游型城市。

优化城市空间布局。加快推进下路、三河同城化进程，着眼长远构建“一体两翼”城市框架。实施“东扩南进中提升”战略，加快提升打造旧城(南宾)行政商贸组团、鲤塘坝科教文化组团，积极推动城东组团商贸物流组团、火车站(银河)交通枢纽与商务商贸组团、甑子坪民俗特色风貌组团建设，着力纾解老城过重负荷，总体形成“一城五组团”县城空间布局。

推进旧城提质和新城建设。按照“整体规划、有序开发，功能完善、品质提升”的思路，加快新城区拓展和老城区提质，着力扩大城市规模、提升城市品质、塑造良好城市形象。推进旧城提质改造工程建设，加快推进棉花坝片区、牛石嵌片区等棚户区改造工程，适时推进老县医院和中医院片区开发，有序推进背街小巷和老旧住宅小区综合整治。推进新城区开发建设，重点加快都督大道沿线地块、龙嘴及乌杨坝片区、火车站及甑子坪片区等区域开发，打造高端商住小区。力争到“十三五”末，县城建成区面积达到18.7平方公里、人口达到18万人口，初步建成土家风情休闲旅游城市。

提升城市人居品质。积极创建“国家园林城市”和“全国绿化模范县”，新建和提质一批市政公园，精心设计与塑造龙河、玉带河沿岸和帽顶山、旗山“两河两山”景观，实施城区及城周绿地系统和绿色屏障工程，力争城市建成区绿化覆盖率达到40%以上。创建国家休闲旅游城市，推进具有土家风情的旗山商业街、龙嘴及乌杨坝休闲区建设，加快三教寺、万寿山等城周旅游景点开发，促进景城融合发展。持续推进县城精细化管理，综合整治脏乱差和行车难、停车难等突出问题，提升县城整洁度、美观感。加大违法建设治理力度，加强城市公共空间以及风貌、轮廓、天际线控制，提高城市通透感。

完善城市配套功能。合理规划布局和加快建设新城区学校、医院、银行、商贸等公共服务设施。加快城市重要交通节点改造，规划建设一批立交、下穿道、人行天桥、人车分流隔离带等交通设施。加强城市路网、公厕、灯饰、垃圾收运、污水管网和排污口等基础设施建设。推进海绵城市建设，切实提高城市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力。统筹各类市政管线规划建设和管理，探索推进城市地下综合管廊建设，促进城市集约高效用地。加快智慧城市建设，建成数字化城市管理系统，实现县城区域网格化、数字化管理，提升城市管理水平。

三、建设特色集镇

推进集镇开发与经济社会发展水平、农村人口转移进程、生态环境承载能力相适应，着力强化产业支撑、完善集镇功能、打造宜居环境。坚持因地制宜、分类指导原则，突出产业、生态、建筑、人文特色，着力打造各具特色功能集镇，增强人口承载力和吸引力。围绕打造“经济实力较强、产业特色突出、集镇风貌独特、市政设施完善”的中心集镇目标，集中整合项目、资金等资源要素支持西沱、黄水发展，加快推动西沱港口体系建设、生态工业园产城融合发展、国家级历史文化名镇保护开发，建设“三峡库区工贸重镇”;进一步完善黄水市政基础设施和配套功能，着力提高游客接待能力，建设“全国旅游名镇”。加快推进下路、三河融城步伐，推进经济发展、基础设施、公共服务与县城一体化布局和建设，社会管理、市政管理、宜居水平与县城同步提升。坚持合理规划、完善功能、集聚人口的原则，统筹抓好其他特色集镇建设。

四、建设美丽乡村

协调推进新农村建设和新型城镇化发展，加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，努力把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的美好家园。引导农村建设融入自然山水、展现人文风情、体现乡村特色，加强特色传统村落、土家特色村寨和历史民居保护，全面改造农村危旧房，推进农村环境综合治理，建设完善生活垃圾污水收运处理设施，整治乱堆乱倒、乱建乱葬行为，促进农村景观“田园化”。实施山水林田路综合治理，加强基本农田建设和中低产田土改造，逐步完善生产便道、灌溉渠系，促进农业生产“设施化”。积极解决农村教育、卫生、文化服务薄弱环节，大力推进商贸网点、邮政网点、金融网点、通信网络进农村，加快建设人行便道，促进农村生活“便利化”。加强农村民主管理和精神文明建设，广泛开展法治教育，推行村规民约自治制度，促进村情民风“文明化”。

五、构建城乡统筹发展机制

全面深化统筹城乡综合配套改革，着力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。统筹城乡规划建设，重视偏远乡镇发展，加大项目、资金扶持力度，推进城乡基础设施、公共服务一体化。推进乡镇(街道)财政管理体制，促进财权与事权相匹配。建立稳定的“三农”投入机制，确保财政投入“三农”总量和比重逐年增加。统筹城乡资源要素流动，鼓励引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务;深化户籍制度改革，鼓励有稳定就业和收入的农村人口落户城镇，鼓励农民工回乡创业。