陕西汉中十三五规划：建设一系列火电、水电、风电等项目加快推进分布式能源(全文)-第3页-北极星火力发电网

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第四章发展目标

综合考虑未来发展趋势和条件，按照全面建成小康社会总体要求，“十三五”发展的主要目标是：到2020年，力争实现全社会固定资产投资、工业总产值、规上工业增加值比2015年翻一番，经济增长、城乡居民收入和地方财政收入保持两位数增速，与全国全省同步够格全面建成小康社会，“三市”建设迈向更高水平。

经济总量较快增长。按照高于全省平均增速2个百分点的要求，GDP年均增长10%以上，人均GDP力争达到8000美元;投资继续发挥引领支撑作用，年均增长20%;消费对经济增长基础性作用明显增强，社会消费品零售总额年均增长10%以上，进出口贸易总额年均增长10%以上，陕甘川渝毗邻地区经济强市建设跨入新阶段。

经济结构不断优化。三次产业结构调整为12:49:39,与2015年相比，一产降低6个百分点，二产增加5个百分点，三产增加1个百分点。农业增加值年均增长5%左右，规模以上工业增加值年均增长12%以上，非公有制经济比重保持在52%以上，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达15%左右。

创新能力全面增强。创新投入、创新应用、创新环境建设等实现突破，研发经费投入强度达1.5%以上，科技进步贡献率达57%，万人发明专利拥有量达1件，新建国家、省、市级工程技术研究中心等科研开发机构20个以上，创新能力和产业核心竞争力大幅提升，建成国家级创新型城市。

文化魅力充分彰显。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民文明素质和社会文明程度明显提高，历史文化、红色文化、民俗文化得到充分挖掘利用和保护传承，“仁智、和谐、开放、图强”的汉中城市精神成为公民价值导向，“两汉三国˙真美汉中”城市主旋律全面唱响，文化事业繁荣兴旺，文化产业培育壮大，特色鲜明的文化名市建设进入新阶段。文化产业增加值占GDP比重达到3.2%。

生态环境更加优美。水和空气环境质量达到中省功能区标准，城市无劣Ⅴ类水体，汉江、嘉陵江出境水质分别稳定达到国家Ⅱ类、Ⅲ类标准。单位生产总值能耗和单位生产总值二氧化碳排放强度五年累计降低均达到省考核标准，主要污染物排放强度达到国家总量控制指标。森林覆盖率达60%以上。绿色、低碳生产生活方式广泛推行，生态良好的宜居城市展现新面貌。

民生福祉持续改善。城乡公共服务均等化步伐加快，社会事业全面发展，治理能力和治理水平明显提升，群众的获得感明显增强。居民人均可支配收入年均增长11%。劳动年龄人口平均受教育年限达到13.4年以上，城镇累计新增就业17万人，大病医疗保险、养老保险实现城镇和农村全覆盖，城镇职工基本养老保险应保尽保，统筹城乡的社会救助体系全面建立。2018年现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得以消除，为初步建成小康社会阶段，全面建成小康社会实现程度达89%;2019年为巩固脱贫成果及深化建成小康社会阶段，全面建成小康社会实现程度达92%;2020年为全面建成小康社会阶段，小康社会实现程度达到95%以上，确保人人实现小康。

表2 汉中市“十三五”经济社会发展主要指标表

注：1.生产总值绝对数为当年价，增长速度按可比价格计算。

2.[ ]表示五年累计数，☆表示中省下达的控制指标。

第二篇提质增效确保实现工业翻番

以《中国制造2025》为引领，深入扎实实施《汉中市工业第三个翻番实施意见》，坚持绿色循环低碳发展，加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，走生态文明的产业发展之路。着力加强供给侧结构性改革，提升存量、优化增量，坚持去产能、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，提高全要素生产率。着力打造五大产业集群，强力推进重点园区建设，推动工业高端化、集约化、规模化发展，实现汉中制造与汉中创造“两翼齐飞”。到2020年，全市工业总产值达2260亿元，比2014年翻一番。

第五章推动装备制造业高端化

以智能化、绿色化、服务化为发展方向，挖潜力、降成本、增效益，做大做强航空装备制造，提升传统装备制造水平，推动军民融合发展，建设中国高端装备制造业循环示范基地。到2020年，装备制造业产值达450亿元，增加值达180亿元。

第一节做大航空装备制造业

培育壮大整机制造产业。以中航工业陕飞公司为依托，大力发展飞机主机设计研发、部装总装。产品覆盖军民两大领域，包括军民两用运输机、特种飞机、新型中型运输机、无人机、民用货运飞机和涡桨支线客机等整机产品，建设国内领先的中型运输机和特种飞机研制总成基地。

增强航空配套制造能力。围绕陕飞公司总装配套需求，兼顾国内外航空配套市场，重点发展飞机起落架、航空标准件、增材制造、工艺设备、飞机内饰件、机电设备、工量具等相关配套产品，培育发展支线航空维修、航空用户支援服务、应急消防、通信联络、应急电力等产业。

第二节提升传统装备制造业

机床工具。以汉川集团、汉江机床、西玛机床等企业为骨干，重点发展大型精密数控机床、滚动功能部件、卧式、龙门式加工中心等系列产品。依托汉江工具、陕西硬质合金、宏峰机械、米克隆等企业，开展数控高性能工量具扩能改造、技术更新，支持工量具产品向“高精尖缺”方向发展。

机械设备。依托华燕纺织、秦峰液压、燕航精工等龙头企业，重点发展纺织、石材加工、农业、能源化工、建筑等机械设备，着力提高机械装备技术研发、制造和零部件配套能力，培育优势品牌。

汽车及零部件。重点支持金汉汽车、燕航精工、陕西宏象房车、金力重工、陕西心网等企业，研发生产汽车整车、动力电池、新能源汽车关键零部件、充电设施等系列产品，着力提升汽车整车及零部件竞争优势。

智能制造。依托中航电测、长空精密、天达航空、精测电器等企业，重点发展高性能传感器、应变式陀螺仪等系列产品。以特变电工、汉变公司、亚特高压、晟峰电气等企业为龙头，增强特高压超高压变压器、特种变压器、组合式变压器、高压电器配件以及输变电设备等产品生产能力，研发生产光伏并网智能箱式变电站、高压线路无功补偿智能装置等。鼓励汉川机床、永利机电、天杰电力研发生产工业机器人、除冰机器人等智能作业工具。

第三节着力促进军民融合发展

加快推进军民融合体制机制改革，形成以航空产业为主的军民融合发展格局。引导社会资本通过科技联合攻关、信息共享等方式，重点建设围绕运X飞机产能提升、飞机零部件生产等项目，提高军品配套及生产能力。积极开发生产民用货运飞机、民用无人机、民用飞机航空地面设备等民用航空产品，参与民机部件制造，与国内大型企业共同研发生产机床设备、汽车关键零部件、民用液压油缸等产品。培育发展“民参军”专业化配套企业，鼓励军工采取单位入股、租赁等多种方式将民用行业产能用于军品科研生产。以国家新型工业化产业示范基地(军民融合基地)建设为重点，推动军工单位与专业院校合作共建军民两用重点实验室、工程中心、中试基地，促进军民技术基础资源共享、大型仪器设备共用，组建1~2个军民融合产业联盟，建设5个以上军民兼容技术支撑平台，推动更多军民两用技术就地转化，将汉中航空智慧新城打造成为军民融合创新示范区。

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