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广东汕头市十三五规划:开展火电等行业低碳节能技术改造 重点发展大型风力发电机组综合控制系统(全文)

2016-07-07 08:52来源:北极星电力网关键词:能源十三五规划电力十三五规划汕头市收藏点赞

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第三节  加强规划协调管理

健全规划体系。强化国民经济和社会发展总体规划(即规划纲要)的纲领性和指导性地位,市级各类规划和区县规划要切实贯彻总体规划的战略意图和主要任务,做好专项规划、区域规划与总体规划的协调,特别要加强各项指标的衔接,确保总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序,形成以国民经济和社会发展规划为统领,各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

专栏  全市重点专项规划目录

1、汕头市新型城镇化规划(2014-2020年);2、汕头市服务业发展“十三五”规划;3、汕头市战略性新兴产业发展“十三五”规划;4、汕头市建设21世纪海上丝绸之路规划;5、汕头市生态文明建设规划纲要(2014-2030年);6、汕头市能源发展“十三五”规划;7、汕头市综合交通运输体系发展“十三五”规划;8、汕头市水利发展“十三五”规划;9、汕头市信息化发展“十三五”规划(汕头市大数据产业发展“十三五”规划);10、汕头市工业转型升级“十三五”规划;11、汕头市金融改革发展“十三五”规划;12、汕头市贸易发展与对外经济合作“十三五”规划;13、汕头市海洋经济发展“十三五”规划;14、汕头市粮食安全保障“十三五”规划;15、汕头市实施技术标准战略“十三五”规划;16、汕头市安全生产“十三五”规划;17、汕头市食品药品安全“十三五”规划;18、汕头市科学技术发展“十三五”规划;19、汕头市文化发展“十三五”规划;20、汕头市教育发展“十三五”规划;21、汕头市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划;22、汕头市卫生计生事业发展“十三五”规划;23、汕头市矿产资源总体规划(2016-2020年);24、汕头市环境保护“十三五”规划;25、汕头市知识产权事业“十三五”规划; 26、汕头市消防事业发展“十三五”规划;27、汕头市信用体系建设“十三五”规划;28、汕头市法治政府建设“十三五”规划。

明确实施责任。本规划确定的发展目标、主要任务,要与年度计划进行衔接协调,通过年度计划促进总体规划的分步实施,逐年逐项落实目标任务。预期性指标和产业发展、结构调整等任务,主要依靠市场主体的自主行为实现。约束性指标和公共服务、社会管理领域的任务,必须实行规划目标责任制,明确牵头单位和责任分工,确保如期完成。

加强评估监督。健全监督评估机制,主动接受人大、政协和社会各界的监督。加大规划宣传力度,增强公众对规划的认识和了解,调动全社会力量共同参与规划实施。加强规划实施情况动态监测,分析检查规划实施效果,找出规划实施中存在的问题,提出解决问题的对策措施,提高规划实施的科学性和有效性。在实施中期,由市人民政府组织开展中期评估,视评估情况报市人大同意后进行动态修订调整。

第四节  强化规划要素保障

强化资金保障。及时掌握国家政策和资金投向,积极争取国家和省政策性资金支持。整合政府资源,做大做强政府投融资平台,规范政府性投资项目管理,扩大政府性有效投资规模。提高政府性投资效益。深化银政、银企合作,促使银行加大在本地贷款投放力度,着力提高存贷比。统筹运用保险资金、信托资金、股权投资、创业投资基金等多种来源筹措建设资金。吸引世界五百强、中国五百强企业,以及外企、央企、民企积极参与汕头建设,支持更多具备条件的企业上市和发行企业债券,力争直接融资规模有大的突破。

强化土地保障。提高土地规划和利用水平,优化土地资源配置和空间布局,优先保证战略性新兴产业建设,重大基础设施、重点发展平台开发、保障性住房、公共服务改善等方面的用地需求。积极盘活存量土地,提高土地利用效率。积极探索建立差别化的土地供应管理政策,根据项目投资强度、科技含量和土地产出率等因素核定供地面积。

强化人才保障。深入实施“1+10”人才政策,扎实推进“海外高层次人才引进计划”、“科技创新创业团队引进计划”、“领军人才引进计划”、“战略性新兴产业急需人才引进计划”和“名校大院引进计划”,引进高层次人才,优化人才结构。加强海内外人才工作网络建设,以中国科协“海智计划”汕头工作基地、中国侨联“新侨创新创业基地”为重要载体,吸引更多的海内外高层次人才来汕创新创业。借助“互联网+”和高铁优势,积极从珠三角、海西引进“星期天工程师”、“周末专家”。

第五节  组织实施重大项目

重大项目是实施“十三五”规划的具体抓手和重要支撑。要强化问题导向与目标导向,按照“五大发展理念”,围绕“三大抓手、两条底线”,积极推进一批在“十三五”期间对我市经济社会发展具有全局性、基础性、战略性意义,能形成新的经济增长点,发挥稳增长、调结构、促转型、惠民生重要推动作用的重大项目,为“十三五”发展提供坚实支撑。“十三五”期间,重点实施663个项目,总投资约8426亿元,“十三五”期间计划投资4431亿元。其中,基础设施项目137个,总投资约2338亿元,“十三五”期间计划投资约1324亿元;产业扩能增效项目263个,总投资约2882亿元,“十三五”期间计划投资约1516亿元;城区扩容提质项目159个,总投资约2571亿元,“十三五”期间计划投资约1145亿元;生态环保项目36个,总投资约258亿元,“十三五”期间计划投资约143亿元;民生保障项目68个,总投资约376亿元,“十三五”期间计划投资约303亿元。

“十三五”的五年,是汕头全面建成小康社会、实现振兴发展的攻坚时期,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委、省政府的正确领导下,抢抓机遇,开拓创新,奋发有为,真抓实干,为全面建成小康社会,打造“美丽幸福汕头”而努力奋斗!

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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