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亟需政策扶持
据了解,中小型风电在国家新能源布局中已发挥出不可替代的作用。2007年至2013年,内蒙古自治区实施了无电地区农牧民送电工程,采用的风光互补发电系统实现了全内蒙无电牧民用电全覆盖。而今,多领域应用、多能互补和分布式微网更是成为中小型风电经济增长的支点。
国家可再生能源中心副主任任东明表示,中小型风力发电机组具有应用范围广、能够实现本地产能就地消纳的特点,与未来新能源系统的特征相吻合。国家正在推行的农业生态和资源保护、新型城镇化和城乡用能方式变革,都提倡大力发展分布式可再生能源,这些都为中小型风电机组发展提供了良好的机遇。
从行业自身角度而言,自2013年以来,中小型风能产业已开始向批量大、品质优的品牌企业集中。目前企业与行业最关注的问题,仍是国家能否给与政策扶持。
多位行业人士建议,国家应参考分布式光伏发电在我国的发展经验,给予中小型风电机组政策支持。包括:尽快出台中小型风电上网电价补贴政策,实现分布式自发自用、余电上网;对于无电地区的离网型风力发电系统,给予投资补贴方面的支持和优惠政策;对小型风电产品的检测和认证给予适当资金补贴等。
据了解,目前美国、英国、意大利、加拿大、德国、法国、丹麦、澳大利亚、新西兰、日本等国家都出台了支持中小型风力发电的激励政策,比如英国在2010年引入上网电价强制回购(Feed-in Tariff)补贴政策,每度电的补贴为0.267英镑,美国针对100千瓦以下的小风电给予了30%投资税收优惠等。各国的激励机制缩短了风力发电机的投资回收期,大大促进了中小型风力发电的发展。
“我国正在大规模推广屋顶光伏、农光互补和光伏扶贫计划,应该采取同等的扶持政策同步推行风光互补发电系统在分布式能源系统中的应用,而不是以后再补救。”广州红鹰能源科技董事长俞红鹰表示。
“除了政策支持外,未来中小风能产业的发展还应把建立标准、检测体系和认证制度作为实现技术发展的重要手段。”姚修伟说,检测和认证制度能全面提升小型风力发电机组技术、质量和安全,对于行业发展至关重要。
姚修伟认为,补贴政策与检测认证配套,才能真正促进行业健康发展。未来应强化产品品质与认证制度,只有通过产品认证的机型才能享受国家政策,国家相关部门与行业协会成立专门机构,负责产品检测、产品认证,并向社会公布。
据本报记者了解,目前国家能源局正在酝酿出台中小型风电分布式应用的指导意见,以加快推动中小型风电分布式应用,发挥中小型风电技术解决特定区域供电的作用。
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