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3. 政府与企业互相配合解决职工再就业。
对于老工业基地、资源型城市受冲击较大地区,政府应通过区域合作、资金扶持鼓励失业人员异地再就业。人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮说,经济结构优化有利于扩大就业。“我国第三产业的发展空间还很大,预计到‘十三五’末,第三产业吸纳就业占比将超过50%,会带来更多就业机会。”
“调查失业率务必要控制在5.5%以内,否则就会出问题。” 著名经济学家常修泽认为,“当前全国的调查失业率在5.1%左右,虽然在可控范围内,但难题多且存在风险。建议政府、企业、社会各方面集思广益,形成合力,共同解决职工再就业。
4 煤矿转岗,政府企业出妙招
陕煤化韩城矿业公司:内外合力拓宽分流渠道对内,韩城矿业公司通过定岗定员优化人力资源配置,清退外聘人员,腾出岗位;组建实业公司、工伤护理公司、月嫂公司、居家养老公司、象山小井旅游公司等,拓宽分流人员安置渠道。对外,其与陕煤化集团选煤技术公司联系,洽谈合作承包运营、技术服务、劳务输出等具体业务;与陕北部分煤矿联系,拓宽安置渠道。
陕西省韩城市政府将韩城矿业公司列为特殊支持对象。韩城市政府专门拿出1.5亿元用于安置韩城矿业公司等企业的分流职工,并协调了1万个工作岗位,优先解决韩城矿业公司分流人员的安置问题。
3月30日,韩城矿业公司首期去产能转岗家政保洁服务培训班开班,65名分流职工参加了为期20天的培训学习。目前,社会服务岗位、月嫂岗位、保安岗位、旅游开发岗位等的培训工作正陆续开展。配套的政策和实施细则、4个分流安置管理中心的建立运行等工作正在进行中。
徐矿集团:“双千人计划”助转岗职工就业 徐州市总工会通过会议协商、问卷调查等方式,对4个关停矿井需转岗分流的职工人数、培训就业意向等进行摸底调查,制定具有较强针对性、操作性的“双千人计划”(免费培训1000人,提供1000个就业岗位信息),分类、分批、分班,有步骤地开展菜单式培训。
这些培训课程涉及手机维修、电动车维修等13项实用型项目,受到职工欢迎。对于有个性化需求的职工,徐矿集团人力资源部门积极与地方政府协调解决。针对徐矿集团职工转岗分流的意愿和市场需求,徐州市总工会联合红星美凯龙等企业,为徐矿集团职工举办专题招聘会。截至6月上旬,已举办专题招聘会12场,800余家企业进场招聘。
对于培训结业的职工,徐矿集团注重做好就业推介工作,建立专门的工作团队,开展跟踪服务。今年以来,他们已组织800余名职工参加面向徐矿集团转岗职工的专场招聘会,300家用人单位为职工提供了3000余个就业岗位,涵盖了机械制造、餐饮、家政服务、商贸物流和网络信息等行业。
针对煤矿装备产业产品订单减少、生产任务不足的实际,徐矿集团采取劳务输出、劳动关系迁调方式,将放假、待岗以及在岗职工中的富余人员分流安置到内部单位,解决了部分职工就业问题。
同时,对于主动外出创业的职工,待新兴产业项目公开招聘人员时,同等技术岗位(工种)给予优先安排。目前,徐矿集团已为萨恩斯科技公司、信智科技公司等单位选拔了19名职工,为本部3家电厂选拔了6名机电专业优秀人才。
结语:供给侧改革聚焦去产能行业,人员分流始终是改革的重点、也是难点,人力资源社会保障部副部长信长星表示,对于“去产能”过程中的职工分流安置,关键是要把工作做实做细,人社部和有关部门将指导企业把方案做实,把分流安置工作做细,特别是要充分挖掘好职工分流安置的渠道,把已经明确的政策用好用足。
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