广东珠海市十三五规划：推进钰海电厂2×400MW级燃气热电机组等项目建设 加大海上风电场比重（全文）

第四章  加快形成以能制造为龙头的

现代产业体系

抓住全球新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，面向全球集聚高端要素，以重点产业和产业链关键环节作为引商引资引技引智的突破口，着力引进大型龙头骨干企业和拥有核心制造技术的配套企业，带动产业能级整体提升。到2020年，全面建成现代产业体系。

第一节  增强高端制造业核心竞争力

把握国家实施《中国制造2025》战略机遇，顺应国际制造业发展趋势，以机器人、智能家居等智能制造为主攻方向，积极发展“工作母机”项目，聚焦船舶与海洋工程、航空航天、轨道交通、新能源汽车装备等重点领域，加快建设全省智能制造示范基地和珠江西岸先进装备制造产业带重要增长极。到2020年，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达48.8%，装备制造业工业增加值达760亿元，年均增长15%。落实《珠海市促进智能制造产业发展实施意见》，推动格力国际智能制造产业园、国机机器人产业科技园和云洲智能无人船产业基地等智能工厂建设，培育和引进机器人企业及系统集成企业，提升柔性化、智能化、网络化的生产系统集成能力。到2020年，格力国际智能制造产业园达年产能10000台智能机器人。以西部生态新区建设为契机，规划建设先进装备制造业重点行业的专业化配套园区。支持三一海洋重工、巨涛等骨干企业做大做强，依托高栏港打造沿江沿海装备制造产业带和海洋工程装备国家新型工业化示范基地。继续支持通用飞机研发生产、航空发动机维修、通用航空运营服务等重点项目落户，完善通用飞机产业链。以中车等核心企业为依托，重点发展100%低地板有轨电车、纯电动客车，加快智能交通装备基地建设，建设富山应急救援装备产业园。促进节能环保智能家电、高端打印设备及环保型耗材、高端石油化工和清洁能源产业等优势产业提升竞争力。到2020年，形成2-3个500亿元级和1-2个千亿元级先进装备产业集群。

专栏7：“十三五”时期我市先进装备制造业10大标志性产品

1.半潜式钻井平台（超大型海上浮式结构物）。依托中海油、三一重工等大型企业集团的技术优势，积极开发研制半潜式钻井平台等高端装备与超大型海上浮式结构物等前瞻概念性装备，满足创建海洋强国、实施南海战略、发展海上丝绸之路等国家战略部署需要。

2.豪华游艇。依托太阳鸟和法拉帝等国内外领先企业，采用先进技术制造全球领先的豪华游艇，在游艇内部装饰、游艇速度及配套服务上满足国内高端商务人群需求。

3.全复合材料轻型公务机。依托中航通飞公司制造基础与型号体系，制造我国具有自主知识产权的全复合材料轻型公务机，在客舱舒适度和飞行距离上满足国内主要公务商旅出行需求。

4.有轨电车。依托中车珠海基地，重点发展100%低地板有轨电车，满足珠三角城市轨道交通网络建设需求，拓展国内外城市轨道交通市场。

5.纯电动客车。依托银隆集团等企业，进一步增强动力电池研发制造能力，满足续航里程长、充电速度快、舒适度高的纯电动客车的市场需求。

6.配电自动化主站系统。依托许继集团等企业的技术资源，集成配电SACAD、配电GIS、配电仿真等功能，实现配电自动化主站系统本地化设计制造，满足智能配电网建设信息化、自动化、互动化需要。

7.高速宽幅打印机。依托珠海完善的打印机产业链和赛纳、天威等龙头企业，研制高速宽幅打印机，突破国外对喷头技术的封锁，满足更快速、更高效的高容量打印设备需求。

8.64排及以上CT机。依托和佳等骨干企业，制造具有自主知识产权的64排及以上高端CT机，打破CT机中高端市场被国外品牌垄断的局面，满足国内日益增长的高技术医疗影像设备需求。

9.光伏中央空调。利用格力光伏直驱变频离心机系统的国际领先技术，根据市场需求开发光伏中央空调系列产品，将“不用电费的中央空调”推广到厂房、商业楼宇、家居等众多领域。

10.高性能六轴工业机器人。依托格力国际智能制造基地和国机机器人产业基地，研制高性能六轴工业机器人，满足工业生产快速发展对机器人的需求。

第二节  做大做强高新技术产业

搭建公共技术平台，加快高新技术产业与制造、信息化与服务化融合，提高自主研发实力，完善产业链关键环节，推动软件和集成电路设计、生物医药、智能电网等成为支柱产业，培育航空发动机、物联网、大数据、3D打印、新材料、移动互联网等未来产业。支持细分领域“单打冠军”壮大规模，促进高新技术产业集群内生增长，高水平建设省战略新兴产业基地和国家高技术产业基地。到2020年，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达60%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达26.5%。依托金山软件、远光软件等企业，发展移动互联网、信息安全、基础软件等软件设计产业。依托炬力集成、全志科技等企业，围绕数字音视频处理、智能控制等重点领域，引导芯片设计与整机整合，发展集成电路设计产业。依托许继电气、长园电力等企业，重点发展变电站综合自动化装备、新能源及接入电网技术装备等智能电网产业。依托丽珠、联邦等企业，加快完善生物医药专区建设，将珠海生物医药专区打造成国内一流、国际知名的生物医药专区。依托高栏港石化基地等主要载体，发展高性能纤维、可生物降解聚合物材料和高分子化工材料产业。依托珠海航空产业园参与航空材料研制和生产，逐步发展航空航天材料制造产业。加快发展为工业设计、模具制造、教育、医疗、动漫艺术设计等领域服务的3D打印产业，支持保税区申报国家3D制造技术创新中心。

第三节  加快发展高端服务业

把握全球经济中高端服务业竞争趋势，以壮大规模、优化结构、突出特色、增强功能、提升能级为重点，强化城市集聚辐射功能，建设对接港澳、辐射大西南的航运中心、物流中心、科技创新中心和总部经济基地。依托横琴粤港澳现代服务业聚集区，大力发展总部经济、商务金融服务等产业。完善拓展十字门中央商务区功能，做大做强中国国际航空航天博览会、国际打印耗材展、国际赛车会和国际游艇展，举办中国国际马戏节，引领会展业国际化、专业化、品牌化发展，建设区域会展基地。加快香洲产业转型升级步伐，打造一批现代服务业集聚区，重点发展研发设计、信息、物流、商务、金融等现代服务业。高起点建设高栏港综合保税区，优化提升保税区功能，规划建设港珠澳大桥国家级产业物流园，大力发展港口航运、保税物流。推动电子商务和其他产业深度融合，促进电子商务企业集聚发展，创建国家级电子商务示范企业基地，争取保税区成为国家跨境电子商务综合试验区。以高端制造业为延伸，加快互联网与现代物流融合，形成以第三方、第四方物流企业及供应链服务企业为主体的物流产业群。积极承接信息技术、知识流程、业务流程外包，推动服务外包产业跨越式发展。以检验检测认证、研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询、会计法律服务等领域为重点，推动科技服务业发展壮大。发展健康服务业。围绕提高有效供给能力，规划建设公共游艇码头、充电桩等公用消费型基础设施，大力培育高端消费型产业，提高供给质量，创新消费模式，激发消费者潜力，扩大消费需求。到2020年，服务业增加值比重不低于48.1%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达58%。

第四节  创新发展特色海洋经济和生态农业

依托万山群岛、环横琴岛和环高栏岛等海洋经济区域，实施“科技兴海”工程、智慧海洋工程，重点发展港口物流业、海洋工程装备制造业、现代游艇业、滨海旅游业、现代海洋服务业、现代渔业等产业，打造环港澳蓝色海洋产业带。以万山海洋科技示范园为重点，着力发展海洋可再生能源、海洋生物医药、海水资源综合利用等海洋高科技产业。大力发展海上休闲产业，建设粤港澳游艇消费中心及国际海洋垂钓区。编制实施现代渔港建设规划，加快推进洪湾渔港建设和香洲渔港搬迁，逐步完善渔业配套设施建设，形成以国家中心渔港和一级渔港为龙头，以二、三级渔港为骨干，布局合理、功能完善、管理规范的现代渔港体系。以国有企业为平台，以洪湾渔港为依托，吸引国内外大型远洋渔业企业来我市设立总部，大力发展外海远洋渔业，组建外海远洋渔业船队，力争外海远洋捕捞渔船数达80艘。组织实施万山区游钓休闲渔业区规划，大力发展休闲渔业，推进建设一批省级休闲渔业示范基地，打造1-2个国家级休闲渔业示范基地。启动建设海洋牧场312平方公里，争取成为广东省人工鱼礁建设示范点。到2020年，海洋产业总产值达1800亿元，年均增长13.9%，海洋经济结构进一步优化，海洋产业高端化，海洋经济带动范围广泛、引领能力强大、辐射功能完善，海洋经济发展质量优良、海洋科技先进、海洋生态环境友好、海洋管理科学，建设成为珠港澳海洋经济合作先行区、临海、临港工业绿色发展基地、世界级滨海旅游休闲度假区、海洋科技成果高效转化先导区、涉海金融改革创新试验区、海洋生态文明建设示范区。

加快转变农业发展方式，推进农业现代化，大力发展生态渔业、特色种植业、休闲观光农业、社区支持农业等新业态，围绕“白蕉海鲈”等珠海优势产品，通过龙头企业带动，建设一流种业基地，推动农渔产品精深加工，培育一批名优品牌，构建起以农产品供应链为纽带的农业产业体系，以生态、观光、休闲为特色的农业生态旅游产业体系，推动传统农业向产品标准化、品牌化、产业化的现代农业转型。以珠海国家农业科技园区等为主体，推广无公害蔬菜、名优水果、河口渔业、高端花卉苗木等优势特色农产品种养植。推进农村一、二、三产业融合发展，开发农业多种功能，提高农业效益，依托水网纵横、沙田连片的滨江田园风貌，发展体验式农业旅游，盘活园区现有土地，建设一批农产品储藏、加工、流通、交易等现代农业产业延伸体系项目，打造集休闲观光、农渔体验、文化娱乐、生态环保、农产品流通于一体的综合性休闲农业园区。以广东（珠海）现代种业发展中心落户台湾农民创业园为契机，全面实施种业工程，加强良种良法研发和引进推广，大力发展高科技农业、高附加值农业，不断提高农民收入水平。全面推进乡村旅游标准化建设，推广“斗门乡村旅游节”、“悠游金湾”、“畅游唐家湾”等主题乡村旅游品牌。连片开发斗门镇至莲洲镇沿线分散的旅游资源，整体打造4A级景区。大力发展民宿产业，鼓励农家乐项目提质升级。到2020年，农业总产值达109.42亿元，年均增长4%，第一产业增加值达54.34亿元，年均增长3%。

专栏8：“十三五”时期我市高端产业发展重点领域

1.高端制造业。海洋工程装备、航空航天、轨道交通、新能源汽车、电子电器设备、智能制造、石油化工、3D打印机、医疗器械、游艇、精细化工、工作母机等。

2.高新技术产业。软件、集成电路设计、移动互联网、智能电网、物联网、生物医药、新材料、智能机器人、海水淡化设备、可穿戴设备等。

3.高端服务业。现代金融、商务会展、总部经济、休闲旅游、高端物流、文化创意、科技服务等。

4.特色海洋经济和生态农业。高端海岛度假与海上运动、海岛休闲旅游、远洋渔业、深水网箱养殖、海洋产品深加工、特色种植业、生态农业旅游等。

第五节  实施信息化先导战略改造提升传统优势产业

加大传统优势产业转型升级力度，滚动实施技术改造三年行动计划，推动全市工业企业新一轮技术改造。“十三五”期间，累计完成工业技术改造投资1000亿元。支持企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料对装备设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化、供应链管理等先进制造技术装备和管理服务，提高企业技术水平和竞争力。加强产业集群共性技术攻关和创新平台建设，制定完善政策措施，建立长效工作机制，发挥政府资金杠杆作用，引导更多社会资金投入技术改造。

第六节  实施“互联网+”行动计划

建设“互联网+”示范城市。推进互联网在经济社会各领域广泛应用，提升经济发展质量和社会治理水平。着眼创新驱动、转型升级和提质增效，加快发展基于“互联网+”的电子商务、新型物流、现代农业等新业态和服务模式，推动互联网新技术、新产品、新业态、新模式与经济社会发展深度融合，积极发展智能制造、大规模个性化定制和网络化协同制造，打造互联网创新集聚区，培育一批互联网经济领军企业。打造“珠海工业云”，开展工业互联网融合创新试点，积极申报国家智慧集群和国家智慧园区认定，建设智慧产业园区，推动生产制造智能化、互联网工业设计，促进工业企业管理智能化，构建协同制造体系，推进互联网与工业融合创新。深化珠港澳互联网金融合作，促进横琴集聚发展互联网金融，积极发展互联网海洋金融，推动互联网金融规范发展，打造互联网金融新业态。推动发展农村电子商务和农产品溯源，实施现代物流发展规划，加快互联网与现代物流融合，培育互联网商贸服务新模式。

实施大数据发展战略。整合共享全社会信息资源，建立全市互联互通的电子政务平台和政府数据统一开发平台，政府公共数据资源合理适度向社会开放。推动政务大数据在线开放和应用，加强市民卡推广和深化应用，推进“互联网+”税务，完善互联网公共政务服务，提升政府服务新效能。鼓励企业大数据应用，构建企业大数据管理和服务体系，建设面向港澳乃至亚太地区的云计算公共平台和大数据处理中心，培育一批大数据和云计算领军企业，形成大数据产业集群和生态体系。

到2020年，“互联网+”产业生态基本形成，大数据产业和智慧园区不断培育出新兴增长点，互联网服务深度融入经济、社会各个领域，成为全省互联网经济发展核心区、网络民生应用服务示范区、网络创新创业集聚区。

专栏9：“十三五”时期我市重点产业布局

1.横琴新区。发挥政策创新优势，鼓励港澳高端服务业向横琴拓展，重点发展休闲旅游、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健、科教研发与高新技术等产业，探索扩大横琴特殊政策的适用范围，形成高端产业聚集发展的政策制高点，形成珠江口西岸服务中心。

2.高栏港区。抓住成功升级为国家级经济技术开发区的有利契机，加强与国内外先进地区的战略合作，大力发展临港经济，打造世界级船舶和海洋工程装备制造基地、国家级清洁能源和石油化工基地、国家新型工业化产业示范基地以及国家综合运输体系重要枢纽。

3.高新区。实施高新区升级行动计划，推动唐家湾片区、金鼎工业片区、科技创新海岸、大学园区协同发展，做大做强以互联网、智能电网产业为核心的智慧产业，巩固提升电子信息、生物医药等传统优势产业，建设软件产业国家高技术产业基地、具有特色和竞争力的集成电路设计产业基地、珠三角具有影响力的文化创意集聚区。

4.航空产业园。重点发展航空制造、航空运营服务和航空展会休闲旅游等产业，建设航空产业国家高技术产业基地和国家通用航空产业改革发展示范区。

5.富山工业园。重点发展节能环保智能家电、高端电子信息、轨道交通装备、生物医药等产业，建设走新型工业道路的临港先进制造业基地。

6.香洲高端服务集聚区。重点发展总部经济、休闲旅游、商务会议等产业，加快向服务型经济转型。

7.万山区。加强整体规划，完善基础设施，依托海岛生态环境和渔业资源，突出“一岛一品”特色，将万山区建设成为广东海洋经济综合试验示范区、粤港澳海洋经济融合发展区、全国高端海洋海岛休闲旅游胜地和国家科技兴海基地；要配合横琴新区和香洲区总部经济发展，将大小万山岛打造成“高端财富中心”，吸引更多资源汇聚万山。

8.珠海国家农业科技园区。充分发挥生态优势，体现“临近港澳”与“岭南沿海”两大特色，重点建设莲洲核心区，发展生态农业和休闲旅游，建设珠三角及港澳地区农产品重要基地、国内一流的现代农业和生态旅游园区。

9.珠海保税区—珠澳跨境合作区。充分利用特殊功能和政策优势，配合横琴新区现代服务业发展的需要，重点发展保税仓储物流、保税展示、国际贸易等产业，加快推动园区从加工制造为主向商贸服务业为主转变，着力构建保税商务基地，打造国际贸易平台。

第五章  以横琴自贸片区为先导建设国际化环境

抢抓国家“一带一路”战略实施和横琴自贸片区建设机遇，以开放合作拓展发展空间，深化与港澳台合作，完善市场化国际化法治化发展环境，促进国际国内要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，构建全方位开放新格局。