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(八)福建:
“十三五”期间,关闭退出煤矿113处以上,淘汰落后产能750万吨/年以上
1.2016年,关闭退出小煤矿29处、淘汰落后产能140万吨/年以上。
2.2018年底前,淘汰9万吨/年以下煤矿;武夷山、宁化、明溪、尤溪、三元等县(市、区)须在明年底前退出煤炭生产;同时对9万吨/年以下煤矿,采取倒逼机制,按“关闭退出一批、整合淘汰一批、升级改造一批”实施分类整顿。
3.“十三五”期间,计划关闭退出煤矿113处以上,淘汰落后产能750万吨/年以上;到2020年底,全省煤矿数量控制在100处以内,年产能控制在1500万吨以内;煤矿最小生产规模为9万吨/年。
(九)江西:
从2016年5月1日开始,须按新生产计划组织生产
1.合规产能是指2006年各地制定的产能标准,江西省是3000多万吨,一直沿用至今。但这几年很多矿井都停止了生产。2015年共有煤矿井500多座,但真正开工的只有200多座,煤炭年产量为1300多万吨。
2.煤矿企业实际生产天数必须严格控制在276天以内,法定节假日和周日不安排生产,并按此及时调整劳动组织形式。对因特殊原因和要求必须在法定节假日和周日组织生产的煤矿企业,可在276个工作日总量内实行适度弹性工作日制度,应制定具体方案,并向所在地设区市煤炭行业管理部门备案。
3.对超能力生产的煤矿,一律责令停产整改。对违反规定的,予以约谈和通报,并列入企业不诚信记录。
4.所有煤矿合规生产能力要有所调整,即直接将现有合规产能乘以0.84(276天除以原规定工作日330天)的系数后取整。
5.《江西省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》明确,“十三五”期间,江西省关闭退出煤矿283处以上,退出产能1868万吨以上。从2016年起,3年内停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。
同时,严格治理不安全生产,对安全生产许可证过期,未申请延期换证的煤矿,依法注销其安全生产许可证。对存在井下安全避险“六大系统”不完善、未实现正规采煤方法开采、未淘汰木支护等不具备安全生产条件的煤矿,经停产整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有关部门依法吊销其有关证照;对存在重大安全隐患的煤矿责令停产整顿;对安全监控系统不能有效运行、煤与瓦斯突出矿井未按规定落实区域防突措施、安全费用未按要求提取使用、不具备安全生产条件的煤矿,一律依法依规停产整顿;拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的,依法予以关闭;对基本建设手续不齐全的煤矿,一律责令停工停产;对拒不停工停产、擅自组织建设生产的,依法实施关闭。
(十)河南:
3年内原则上停止审批建设不符合国家要求的矿井
1.严控新建煤矿项目审批
从2016年起,3年内原则上停止审批建设不符合国家要求的矿井、新增产能的技术改造项目及煤矿生产能力核增项目。确因结构调整转型升级需要新增产能的,一律实行减量置换。
2.淘汰落后产能
用3年左右时间,关闭淘汰下列矿井:资源枯竭、不符合环保政策的矿井,剩余服务年限或剩余可采储量达不到国家规定的矿井,采用国家禁止的采煤方法、工艺且无法实施技术改造或安全生产不合格的矿井,资源赋存条件差、违法违规生产或建设的矿井,发生较大安全事故、规模达不到国家规定的高瓦斯矿井,长期亏损、资不抵债、不承担社会责任、恶意欠交税金和社会保障金的矿井以及其他国家明令关闭退出的矿井。
3.优化存量产能
全面实行煤炭产能公告和依法依规生产承诺制度,对超能力生产的煤矿,一律责令停产整改。
4.分类处置兼并重组煤矿
(1)对符合国家有关标准、资源禀赋条件好,可在安全生产验收合格并达到安全质量标准化三级及以上标准后保留并恢复生产;符合国家规定,对正在停产整顿矿井,限期达到安全生产标准,逾期不达标的,依法实施关闭。
(2)对煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等灾害威胁较重的兼并重组矿井,由煤矿兼并重组主体企业组织专家论证,在现有技术条件下难以有效防治、开采成本过高或严重亏损的,经兼并重组双方协商后,向政府申请实施关闭。
(3)对符合保留条件但当前经营困难、亏损严重、主动停产的煤矿,为企业办理采矿许可证延续登记手续。恢复生产涉及其他证照过期的,支持办理恢复相关生产证照。对政策性原因停产的煤矿,可顺延证照有效期。
(十一)湖南:
用3至5年时间,化解落后煤炭产能1500万吨,全省煤矿总数控制在200处左右
1.煤炭“去产能”主要任务包括严格控制新增产能、继续淘汰落后产能和有序退出过剩产能、推进企业改革重组、加强安全生产监管、严格超能生产等7个方面。
2.从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目;省政府批准各地保留煤矿规划后,停止新增产能的技术改造项目和产能核增项目。
3.关闭国家安监总局等部门确定的13类落后小煤矿,对产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿,产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿,根据国家相关规定依法予以淘汰。
4.从2016年开始,用3至5年时间,化解落后煤炭产能1500万吨,全省煤矿总数控制在200处左右。
5.属于以下三种情况的,通过给予政策支持等综合措施,引导相关煤矿有序退出。
(1)煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂、具有强冲击地压等严重灾害隐患,难以有效防治的煤矿。达不到安全质量标准化三级的煤矿。
(2)产品质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求。核定生产能力小于9万吨/年的煤矿;开采技术和装备落后且无法实施技术改造的煤矿。与大型煤矿井田平面投影重叠的煤矿。
(3)长期亏损、资不抵债的煤矿.长期停产、停建的煤矿。资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿。不承担社会责任,长期欠缴税款等费用的煤矿。
6.推进企业改革重组转型。
(1)鼓励发展煤电一体化,引导大型火电企业与煤炭企业相互持股。
(2)鼓励发展煤炭洗选加工转化,有序发展现代煤化工。
(3)鼓励利用废弃的煤矿工业广场及其周边地区发展现代农业。
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