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4.退出过剩产能任务安排
安排退出煤矿123处、产能总计5103万吨。分年度任务安排:2016年退出50处、产能1309万吨,2017年退出11处、产能742万吨,2018年退出31处、产能1151万吨,2019年退出8处、产能440万吨,2020年退出23处、产能1461万吨。按所属区域分:石家庄市1处、产能30万吨,承德市6处、产能155万吨,张家口市65处、产能1891万吨,唐山市8处、产能1010万吨,保定市2处、产能60万吨,邢台市26处、产能989万吨,邯郸市15处、产能968万吨。
5.推进国有企业改革重组
推动开滦集团、冀中能源集团等国有煤炭企业发展混合所有制经济。推动煤炭企业兼并重组,到2020年力争全省煤炭企业减少到10家以内,单个企业生产规模达到300万吨/年以上。
6.严格治理不安全生产、控制超能力生产
按照全年作业时间不超过276个工作日核定煤矿生产能力,对超能力生产的煤矿,一律责令停产整改。
7.煤炭等行业过剩产能职工安置问题
2016年5月6日,河北省推行了《关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的实施意见》,促进失业人员平稳转岗就业。意见提出了10项政策。政策实施期限暂定为2016年至2020年。
(四)内蒙古:
3-5年时间,通过遏制煤矿违法违规建设生产和超能力生产,采取有序退出、减量置换、资源整合、兼并重组、优化升级等途径,有效化解过剩产能
1.落实国家去产能措施
国家要求煤矿年全国减少6.2亿吨,内蒙古减少1.4亿吨;国家要求违规煤矿停工停产,全国违规在建8亿吨、内蒙古1.6亿吨(其中已投产0.8亿吨)。
2.不新开矿、促进煤炭就地平衡
(1)从2016年起3年内,原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技改项目和产能核增项目。
(2)全力推动一些重大项目与现有生产的、在建的煤矿联合重组,重组不成的,签订长期供煤协议,稳定供需关系。
(3)届时自用煤将达到7.6亿吨,外运5.6亿吨、减少4000万吨,基本实现就地平衡。
3.争取政策支持
(1)争取国家处置企业债务、银行不良资产、呆坏账核销等政策,促进内蒙古民营煤矿在前几年资源整合、横向重组中的债务化解。
(2)内蒙古11户大型民营煤企,2015年底负债1400亿元,其中还息十分困难的有5户;坚持企业自愿、政策引导140户停产半停产煤矿、资源枯竭煤矿有序退出市场。
4.严格控制煤矿超能力生产
(1)引导企业减量化生产,从2016年开始,按照全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能,法定节假日和周日不安排生产。对生产特定煤种、与下游企业机械化连续供应以及有特殊安全要求的煤矿企业,可在276个工作日总量内实行适度弹性工作日制度,但应报所在盟市煤炭行业管理部门备案。
(2)探索实行煤炭企业内部产能“存去挂钩”。
(五)江苏:
3至5年时间,通过给予政策支持等综合措施,引导5家企业14处煤矿有序退出,退出产能达到47.7%
1.截止2015年底现有6家煤矿企业共20处煤矿,核定总生产能力2477万吨/年,其中18处生产煤矿核定生产能力2182万吨/年、2处停产煤矿核定生产能力295万吨/年。
2.从2016年起,拟用3至5年时间,引导5家企业14处煤矿有序退出,退出产能达到47.7%。其中,地方企业退出3家8处煤矿,核定总生产能力836万吨/年;中央企业退出2家6处煤矿,核定总生产能力346万吨/年。从退出时间看,2016年退出11处煤矿,核定总生产能力1016万吨/年;2018年退出2处煤矿,核定总生产能力46万吨/年;2020年退出1处煤矿,核定总生产能力120万吨/年。
(六)山东:
到“十三五”末煤炭产能压减至1亿吨左右,去产能5000万吨
1.现有各类煤矿194处,年产能合计17892万吨,其中省属企业73处,年产能12817万吨;市县属煤矿121处,年产能5075万吨。
2.到“十三五”末煤炭产能压减至1亿吨左右,去产能5000万吨。其中,生产矿井力争压减产能2000万吨,关闭淘汰产能3000万吨。每年需控制压减煤炭产量1000万吨左右。
3.实施“退出东部、压缩中部、稳定西部、储备北部”差别化煤炭开发战略。退出东部,即收缩关闭临沂、潍坊、淄博、烟台等东部矿区资源枯竭和衰老矿井。压缩中部,即压减济宁、枣庄、泰安、莱芜和德州等中部矿区产能规模。稳定西部,即基本稳定巨野矿区煤炭产量。储备北部,即将黄河北煤田及未开发的煤炭资源集中区域实施战略性保护,严格控制开发建设。
(七)安徽:
预计“十三五”期间减少产能1695万吨,煤矿产能由1.7亿吨下降到1.5亿吨
1.2015年规模以上工业企业原煤产量13404.2万吨,比上年增长5.4%,增幅居中部第一、全国第二。但需求萎缩,价格下跌,煤炭行业全年出现了近百亿元的亏损。
2.2015年,建立小煤矿正常退出机制,推进煤矿生产集约化、采掘机械化和安全质量标准化。年产30万吨及以下的47座小煤矿彻底退出安徽省煤炭历史舞台。在“增量”上,新建矿井年产规模须达45万吨以上。
3.“十三五”期间,9对矿井关闭,2对矿井停止建设,2对矿井停产留矿,减少活动采区74个。预计“十三五”期间四个矿业集团共减少产能1695万吨,全省煤矿产能由1.7亿吨下降到1.5亿吨。
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