呼和浩特十三五规划：积极推进大中型热电联产项目建设 到2020年火电装机1170万千瓦(全文)

第三节 积极推进新型工业化

加快新型工业化与信息化、智能化的融合，着力实施“中国制造2025”和“互联网+”行动，夯实工业基础能力，合理配置要素资源，优化产业布局，承接产业转移，培育成长性高技术产业，化解过剩产能，淘汰落后产能。围绕传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，明确产业定位，确定重点领域，推动重大项目，实现转型创新发展。“十三五”期间，全市工业增加值年均增长8.5%以上，新兴产业产值占工业总产值比重达到40%以上。

一、优化提升四大产业集群

绿色农畜产品加工产业集群。加强优质奶源基地建设，充分发挥全产业链优势，以创新推进产业和产品升级，着力提高乳品质量安全和生产水平，进一步巩固提升乳都地位。利用物流节点集聚功能，引进和培育一批国内外知名食品企业和品牌，壮大肉类、燕麦、马铃薯、豆类、果蔬、食用菌等农畜产品加工能力，提高精深加工水平。加强原产地产品和地理标志产品保护。完善标准体系、诚信体系和产品追溯体系，加快建立智能检测监管体系。优化种养殖、加工和销售输出等环节间的协作模式，配套发展食品包装产业，打造全国重要的绿色食品加工产业基地和最具活力的国际化乳制品产业基地。立足特色农畜产品资源，大力推动畜禽内脏、肥膘及皮、毛、骨、血的综合利用，以羊绒特色产业园建设为带动，振兴我市纺织服装和皮革绒毛产业。到2020年，总产值突破600亿元，乳制品国内市场占有率提高到70%。

电力产业集群。发挥我市资源和区位优势，推动电力产业适度超前发展。在保障首府经济社会用电需求的基础上，进一步扩大电力外送，着力发展大中型热电联产，积极推进风电、光伏发电等新能源发电。优化电力结构。继续加强500千伏主干网架、220千伏分区电网以及城乡110千伏及以下输配电网建设，进一步提高电网供电能力和安全可靠性，提升我市电力产业集群的发展水平和竞争能力。结合国家规划的蒙西至湖南、江西，呼和浩特至张北电力外送通道，推动北方和林电厂二期工程、大唐清水河一期工程、武川风光电基地等大型外送电项目进入通道并开工建设;积极推进中电投蒙西公司赛罕热电厂、京能盛乐热电厂二期、金山热电厂二期等大中型热电联产项目建设;在重点工业园区建设配套电源项目，鼓励煤电一体化发展。到2020年，全市电力装机规模由“十二五”末的1050万千瓦增长到1600万千瓦，其中火电装机1170万千瓦，风电装机160万千瓦，光伏发电装机150万千瓦。全市外送电力300亿千瓦时，成为国内重要的电力能源输出基地。

现代化工产业集群。大力推动传统化工企业改造升级，实现节能、清洁、低成本生产。按照一体化、循环化、集约化和高效率、低排放、长产业链、高附加值的发展思路，推动第二个500万吨炼油项目建设，保障区域汽油、柴油等清洁燃料供应，带动石化产业向副产品利用和下游精深加工拓展，构建石油化工循环经济产业体系。围绕煤炭和水资源清洁高效利用，按照装置大型化、产业园区化、产品多元化和发展循环经济的要求，以推动重点煤基清洁能源多联产项目开展煤制天然气、油品、烯烃、芳烃等现代煤化工升级示范，在产品的差异化、高端化、高附加值上寻求突破，通过煤化工生产过程与石化、电石、焦化等产业集成耦合，构建超大型、循环型、多联产的现代煤化工综合产业集群。打造全国重要的石油化工和现代煤化工产业示范基地。到2020年，原油加工能力达到1000万吨，原煤提质和深加工能力达到3000万吨，现代化工产业产值达到1000亿元。

光伏产业集群。依托现有龙头企业，持续提升关键技术工艺水平，继续壮大光伏制造产业的上游优势环节，吸引技术创新企业完善下游链条，快速推动多晶硅、太阳能用单晶硅棒和硅片项目建设，着力扩产和引进石英坩埚、石墨件、机械加工、切割线等配套项目，形成多晶硅、单晶硅光伏材料产业群;通过现有企业产业链延伸或引进优势企业，选择具有广阔前景的技术路线，适时发展光伏电池产业;通过光伏电站项目资源配置等政策导向，促进先进光伏组件产业落地;充分利用我市低电价优势，引进半导体材料制造企业，扩大蓝宝石等新材料产业规模。夯实配套基础，实现由电力优势吸引向制造优势集聚的转变。形成从多晶硅、单晶硅、硅片、太阳能电池组件到光伏电站的完整产业链，打造全国重要的光伏材料产业基地，建立光伏产业质检所，推动光伏产业健康发展。到2020年，多晶硅产能达到2万吨，单晶硅产能达到5万吨，太阳能电池片及组件产能达到500万千瓦，光伏产业产值达到350亿元。

二、培育发展六大新兴产业

新能源产业。以新能源示范城市建设为基础，因地制宜，坚持集中式与分布式并重，集中送出与就地消化结合，加快可再生资源大规模发展和多元化应用。有序推进武川县、和林县、清水河县大型风电基地建设，全面贯彻落实自治区可再生能源保障性收购指导意见，探索实施风电供暖;鼓励实施光伏与新农村建设结合、光伏与设施农业结合，在荒山荒坡建设光伏电站与畜牧业结合和多晶硅—组件—电站产业链等多种模式建设较大规模的并网光伏电站;结合城镇化发展，推进光电建筑一体化建设;支持工业园区、农业产业园区建设分布式光伏发电系统;选择应急避难场所及单位开展以智能电网、物联网和储能技术为支撑的光伏应急电源示范工程建设。建设太阳能应用实证检测基地，开展光电应用集成及并网运行技术研发，促进我市光伏发电产品市场准入机制形成和光电技术及应用的整体进步;以区域大电网为支撑，充分利用可再生能源发电建设“能源互联网示范项目”，实现“源—网—荷—储”协调互动，提高区域内可再生能源就地消纳比例。借助国家电力体制改革进入全面试点、有序推进的机遇，我市将积极争取可再生能源消纳试点和售电侧体制改革试点城市。到2020年，新增新能源电力装机188万千瓦。

环保生态产业。重点培育以粉煤灰综合利用为代表的循环经济产业，进一步创新完善技术工艺，稳步扩大高铝粉煤灰提取氧化铝产业化规模，不断延伸产业链条。积极实施大唐托电粉煤灰综合利用等项目，推行高铝煤定点燃烧、粉煤灰分类存储和定向供应，实现粉煤灰资源化利用。加强生态环境保护，加大在建筑、筑路等领域的使用推广力度。加快关联产业聚集融合，建设与高铝粉煤灰产生量相匹配的氧化铝、电解铝、铝合金、铝深加工和副产品生产能力，加强硅钙渣、赤泥的开发利用，推动水泥等建材产能向消纳固体废弃物的方向转移，建设国家重要的煤电灰铝一体化循环产业示范基地。力争到2020年，高铝粉煤灰提取氧化铝产能达到300万吨，电解铝产能达到100万吨，铝深加工率达到70%以上，有色金属加工产业产值达到200亿元。

新材料产业。以特种合金、稀土新材料、蓝宝石晶体材料、富勒烯碳纳米材料、芳纶有机纤维材料、碳纤维、碳化硅材料等为重点，大力发展高性能结构材料、新型功能材料和先进复合材料。围绕新材料在军工、航天航空、轨道交通、汽车、节能、环保、电子信息等领域的需求，利用产学研协同创新，集智攻关、重点突破，在新材料应用的更多领域不断培育新的产业增长点。力争到2020年，新材料产业产值达到300亿元。

生物产业。依托现有生物医药和生物发酵产业基础，采用现代技术，重点做好蒙中药、动物疫苗、生物育种、生物制造、生命干细胞等领域的技术研发和产业化。积极发展蒙药产业，建设蒙药科研生产基地，提升蒙药产业自主创新能力。积极培育发展生命干细胞产业，形成产业集聚效应，抢占生物产业高地。实施严格的环保监管，推动现有生物医药企业技术创新，加大污染物排放的深处理和综合利用，开发生产高技术含量、高附加值的药品和生物制品，扩大高端和终端产品的生产规模，形成完善的玉米、淀粉、原料药、中间体、成品药产业链，打造一流的生物医药生产研发基地。建设白蛋白水溶制品生产基地，解决国家白蛋白严重依赖进口的问题。力争到2020年，生物医药和生物发酵产业产值达到500亿元。

电子信息制造产业。大力提升电子信息设备的研发和生产能力，扶持应用电子、服务器制造、智能家电、新型显示、软件开发、电子器件等产业发展。依托半导体级单晶硅、蓝宝石、碳化硅等产能基础，培育下游加工和集成电路产业。围绕电视机企业稳产扩能加强产业配套能力。立足云计算产业发展和移动互联网、大数据、物联网技术的应用需要，加强信息通信设备生产和软件开发能力。力争到2020年，电子信息制造、工业设计、软件开发等产业集群化发展，产值达到600亿元。

高端装备制造产业。完善能源电力装备专业化分工协作配套能力，壮大风电、光电设备和输变电设备生产企业。巩固现有的常规卡盘和刀库的生产研发能力优势，拓展数控机床功能部件生产能力、提升系统集成水平。用深化改革和技术提升为老企业注入活力，积极引进节能与新能源汽车及零部件生产和电动汽车充电设备制造产业，培育现代农牧业机械、煤矿机械、轨道交通装备、航空装备、高性能医疗器械、节能、环保及综合利用装备等产业，重点打造金桥开发区和沙尔沁新区装备制造产业园。力争到2020年，高端装备制造业产值达到500亿元。

三、优化工业产业布局

通过优化产业区域布局，促进资源集约利用，实现产业集聚协同发展。重点对资源环境依赖性强的产业加大布局调整力度，推动产能向资源综合利用、产品高附加值的方向转移整合。做好城区内转型园区的企业转移搬迁工作，对干扰周边居民生活的工业企业逐步实施退城入园，结合搬迁改造，给予必要支持，推动企业转型升级。提高重点流域特别是黄河沿岸的有色金属、化工、原料药等制造重点行业的节水、环保、安全等准入门槛。武川县、清水河县(已列入托克托—清水河工业集中区的除外)和城区周边区域不再布置水资源消耗大、“三废”排放高的企业和项目。落实产城融合推进的城市产业项目，围绕县域经济发展建设的特色产业项目，在符合国家产业政策和安全、环保等要求的前提下可按需要灵活布置。探索建立跨旗、县、区产业园区合作共建、一体化发展的机制，提升区域发展整体竞争力。

专栏8： 工业园区产业布局和产业定位

金山—金川—裕隆工业集中区重点发展以高新技术、装备制造、绿色农畜产品加工为主的都市工业及现代服务业。金山国家级高新技术产业开发区重点发展高新技术产业，构筑由现代乳业、新能源装备为主导，以现代服务业为支撑现代产业体系。金川经济开发区北区重点发展乳业等都市型工业产业和电子商务、物流、总部基地等现代服务业;南区重点发展生物、先进装备制造产业。裕隆工业园区重点发展农畜产品加工、先进装备制造和现代服务业。

托克托—清水河工业集中区重点发展能源(电力)、煤化工、冶金、建材、生物制药及下游深加工产业。托克托工业园区重点构建“玉米—淀粉—原材料—成品药”、“煤—电—高铝粉煤灰—氧化铝(建材、陶粒等)—铝硅钛合金、铝型材”、“煤—煤化工—煤化工下游产品—精细化工产品”三条循环产业链。清水河工业园区重点发展煤化工、精细化工、新型建材、冶金及物流产业。武川经济开发区重点发展绿色农畜产品加工、有机肥业、建材产业。

沙尔沁—盛乐工业集中区重点发展绿色农畜产品加工业和以新能源、新材料、生物、新一代信息技术为主的战略性新兴产业。沙尔沁工业区重点发展新能源、新材料、电子信息、生物科技和高端装备制造业。盛乐经济园区重点发展乳业、肉制品加工、饮品等绿色农畜产品加工及配套产业、林草产业。盛乐现代服务业集聚区重点发展云计算、物流产业。

呼和浩特金桥经济开发区重点发展石油化工、光伏材料、高端装备制造和新材料产业。

呼和浩特鸿盛工业园区重点发展新材料、电子信息、生物产业和高技术服务业。

呼和浩特金海工业园区转型发展电子商务、文化创意产业。

呼和浩特经济技术开发区如意区重点发展高新技术产业，同步向总部基地为主的中心商务区转型。

呼和浩特经济技术开发区出口加工区重点发展光伏材料、光通信、食品加工产业。

专栏9： 工业重点项目

庆华集团中科煤基清洁能源多联产项目

中石油呼和浩特石化分公司后500万吨扩建项目

内蒙古亚太锅炉股份有限公司锅炉、压力容器、煤化工设备生产基地项目

瑞诺集团晶体材料和工程机械再制造中心产业园项目

金宇保灵生物药品有限公司金宇生物科技产业园区项目

内蒙古银宏干细胞研发与应用基地建设项目

深圳万泽集团有限公司双奇医药产业基地项目

山东天岳公司碳化硅圆晶项目

神舟硅业多晶硅三期项目

深圳波恩化学蓝宝石晶体材料项目

中国中车集团装备制造基地项目

呼和浩特市建通轨道有限公司地铁管片制造项目

内蒙古晶环电子蓝宝石晶体生长三期项目

呼和浩特金山高新技术产业开发区新能源汽车制造项目(深圳沃特玛电池有限公司新能源汽车项目)

内蒙古冠禹稀金属冶炼项目

山东天岳碳化硅材料生产基地项目

内蒙古碳谷科技有限公司富勒烯生产线建设项目

富友联合圣牧乳品有限公司日处理740吨鲜奶乳制品加工基地

呼和浩特市圣牧高科乳品有限公司日产700吨乳制品加工基地

内蒙古科林埃尔3GW电子材料产业园建设项目

内蒙古中环光伏材料有限公司太阳能用单晶硅棒和硅片四期项目

内蒙古中环光伏材料有限公司(赛罕区)三期项目

内蒙古中环光伏材料有限公司(赛罕区)CFZ项目