破局丨急刹车后煤电如何去产能这“三副药”或许有效！-第2页-北极星火力发电网

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在看待煤电行业的去产能问题上，王志轩也表示：“电力和电量要分开说，也要一起说，煤电的产能和其他行业的产能不一样。”中德可再生能源合作中心执行主任陶光远认为，“现在的困难是暂时的，我们国家人均用电是4000多千瓦时，德国是6000多千瓦时，快一点十几年，慢一点二十年，我们才能达到6000多千瓦时，所以说将来煤电还是需要的。煤电产能的过剩不是永远过剩，而是暂时过剩。”

为能源转型提供调峰等技术支撑

“煤电也是支持能源转型特别是可再生能源发电转型的技术。在负荷率不断下降的情况下如何调峰，这涉及到整个电力系统的稳定。由谁来承担这个任务呢？实际上要由煤电来承担。”王志轩表示。

如何看待未来煤电在电力行业当中的地位和作用？华能经济技术研究院副院长赵勇认为，以前燃煤发电市场份额、装机份额基本上可以保证我们在电量的份额，但是进入新常态以后，这种逻辑已经完全不存在了。燃煤发电装机份额不能保证在电力市场当中的份额，它背后的逻辑是燃煤发电在电力系统中起的作用是完全不一样的。燃煤发电越来越多的担负起为电力系统，特别是为可再生能源提供调峰服务的功能。“这也就是我们看到的这两年火电利用小时数大幅持续下滑的根本原因。”赵勇如是说。

记者注意到，“现代能源系统、现代电力系统”是国家“十三五”规划中提到的新词，“系统”的概念在能源工作当中被首次提及。在薛静看来，化解煤电过剩产能，也要从整个系统来考虑。“‘十三五’期间，电力能源仍然要为新能源发展开道，靠什么？煤电。”过去电力系统波动主要是用户端负荷波动，系统可以通过对火电调频调压去满足用户侧波动。现在电源侧大规模接入了波动的新能源，电力系统是两头波动，这在过去是没有遇到过的。“随着‘十三五’新能源进一步发展，以上情况将更加严重地出现，系统波动规模越来越大，我们拿什么解决问题，还是靠煤电来调节系统这两端的关系。”薛静分析道。

“十三五期间我们要继续淘汰濒临退役的小火电。根据相关研究，建议封存4000万千瓦煤电机组，深度调峰改造4000万千瓦。这8000万千瓦机组，主要用做灵活性和辅助服务，在电力系统中主要承担电力型机组的功能。”袁家海认为。

“煤电为可再生能源提供调峰等辅助服务的地位和作用，可能是一个长期、可持续的事情。这可能会有一个相当长的过程。若盲目再投入煤电，就会造成新的系统性的经济损失，而且也不会有新的经济效益产生。”相关专家分析道。

期待市场机制优化煤电发展的作用

“期待让市场的机制、市场的反应能够在煤电优化发展方面起到基本的作用。”赵勇在上述会议上表示：“如果我们市场机制、市场规则比较完善和合理，煤电还是有自己生存和经营下去的空间和可能。”据赵勇介绍，在“十三五”期间，其所在的华能集团不会继续把煤电作为主要的投资方向，也不会把煤电在投资里面继续像前五年、前十年占那么大的比例，这是经营形势和国家相关政策不允许的。

观察丨火电功能由电量主体转向容量主体

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