登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
袁家海则表示,尽管目前煤电企业利润良好,但如果发电企业基于短期盈利能力做出产能扩张的决策,未来会招致亏损和投资无法回收的长期风险。
他分析称,煤炭价格的持续走低使各省煤电企业发电成本降低,而标杆上网电价调整幅度不到位使得煤电企业获得了空前的利润。“看一看各省当前标杆上网电价与平准发电成本,我们发现,除了内蒙古和新疆(2-3分钱度电超额利润)外,其他大部分省份的度电超额利润均在5-8分钱。这样的超额利润助长了煤电企业的投资热情,也导致了地方政府在经济下行压力下过度倚重煤电,并助长其逆势投资,这是煤电‘高烧不退’的主因。”
但同时,随着政策和环境约束愈加严格、碳排放压力加大、电力市场化下价格竞争加剧, 除少数省份外,其余地区的煤电项目都无法在寿命期收回投资,前景黯淡。
监管走向何方?
为了防范可能出现的过剩风险,国家发改委、国家能源局等部门连续出台了多项政策,特别是2016年4月连续发布了《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》、《关于促进我国煤电有序发展的通知》和《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》3份“急刹车”文件,涵盖了煤电项目的规划、核准、建设、淘汰落后产能等各个环节,用以督促地方政府和企业取消、放缓燃煤火电建设步伐。
其中,《关于促进中国煤电有序发展的通知》指出,2017 年前(含2017年),包括黑龙江、山东、山西、内蒙古、甘肃、广东等在内的13个省,应暂缓核准除民生热电外的自用煤电项目(不含国家确定的示范项目)。除缓核外,包括这些省份在内的15个省(区),除民生热电项目外的自用煤电项目,尚未开工建设的,2017年前应暂缓开工建设;正在建设的,适当调整建设工期,把握好投产节奏。
而在《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》中,监管部门则进一步按照建设经济性指标、装机充裕度指标和资源约束指标3个指标,将各地划分为红色、橙色和绿色3个等级进行预警。“预警为红色的,地方政府应暂缓核准煤电项目,企业慎重决策项目开工,在建项目要合理安排建设投产时序;预警为橙色的,地方政府和企业应慎重决策建设煤电项目;预警为绿色的,地方政府和企业应根据电力需求合理推进煤电项目规划建设。”据国家能源局电力司司长韩水说。
由于煤电项目从纳入国家电力发展规划到建成投产需3-4年时间,存在一定投产惯性,所以,预警目标为发布年后第3年,今年发布的为2019年预警。结果显示,除北京、西藏不再发展煤电外,全国有28个省(区、市)的预警程度为最严峻的红色,只有海南、安徽、江西3省为绿色,湖北为橙色。
上述“刹车”文件发布后,煤电产能过剩的局面并没有得到立竿见影的有效控制。根据绿色和平的统计分析,在文件发布之后的两个月内,仍有13个项目共计15.5GW开工建设,15GW煤电项目环评获得受理,相当于每周有两个大型煤电机组开工。
但同一时间,即便是在没有缓核限制的省份在内,也鲜有煤电项目获得各省发改委核准。这被绿色和平视为一个积极的信号。
袁家海也对这一煤电规划建设风险预警机制表示了肯定。他同时建议,国家有关部门应该及早研究出台适应经济新常态的电力发展规划,为低碳电力转型和完成2030年20%非化石能源目标打足提前量。“对电力明显冗余省份、大气污染防治重点区域和水资源红色预警地区,不再安排新增煤电规划建设规模。在继续深化审批制度改革的前提下,要强化全国规划指导省级规划,规划指导项目核准原则,并完善项目决策后评估和责任追究制度。”
袁家海还特别强调,唯有市场化才能打破发电企业对利用小时数和上网电价的超稳定预期,从而逐步建立真正市场化的电源投资机制。“我建议,2015年之后新投运的煤电项目不再核准年度发电计划,全部直接参与电力市场,按照业已明确的发用电计划放开时间表稳步推进市场化建设,让有效的价格信号在引导电源投资中发挥基础性作用。而政府部门,则应该更加注重自身角色的调整,通过建设全国碳市场、提高污染费(税)标准等措施逐步纠正燃煤发电负外部性,给可再生能源发展提供更加公平的市场环境。”
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
福建华电可门三期2×1000MW煤电项目科技项目技术服务招标公告(招标编号:CHDTDZ057/16-QT-181)一、招标条件福建华电可门三期2×1000MW煤电项目科技项目技术服务项目已批准,招标人为福建华电福瑞能源发展有限公司连江可门分公司,项目资金为自有资金与银行贷款。本项目已具备招标条件,现进行公开招
国家能源招标网发布国源电力博州电厂2×660MW煤电工程静电除尘器设备采购公开招标项目招标公告,详情如下:1.招标条件本招标项目名称为:国源电力博州电厂2×660MW煤电工程静电除尘器设备采购公开招标,项目招标编号为:CEZB240205660,招标人为国能博州新能源有限公司,项目单位为:国能博州新能源有
6月11日10时10分,正宁电厂2号机组DCS受电一次成功调峰煤电项目又一里程碑节点顺利完成为确保此次DCS受电一次成功,电厂认真组织、精心策划,充分发挥党员示范“区岗队组”作用,冲锋在前、带头攻坚,及时组织参建单位开展受电前检查等各项准备工作,同时召开专题会议,共同商讨工作计划,明确各专业、
6月6日至7日,“两个联营”国能双辽发电有限公司扩建1×660MW煤电机组项目可行性研究报告评审(简称可研审查)在长春顺利完成。本次可研审查会由电力规划总院有限公司组织,吉林省发改委、能源局、生态环境厅、水利厅、国网吉林省电力有限公司、四平市人民政府、四平市发展和改革委、自然资源局、文化
6月1日上午,新疆分公司1号汽轮发电机基座顺利浇筑完成,项目取得又一重大节点成果。此次浇筑的1号汽轮发电机基座运转层使用钢筋约500吨,共六个轴线,长54.8m,宽158m,浇筑高度4m,一次性连续浇筑混凝土1800立方米,自5月31日14时开始,历时17小时完成,比计划工期提前18天。汽轮发电机基座是火力发
5月30日,由陕西延长石油矿业有限责任公司(简称“延长矿业”)控股60%、华电湖北发电有限公司(简称“华电湖北”)持股40%的延长石油(湖北)发电有限公司揭牌,以建设规模为2×660MW的武穴清洁高效煤电项目,打造“煤电联营”合作典范。“中国第四桶油”进军电力产业为加强产业链布局,以形成多能互
北极星电力网获悉,贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目汽轮机、发电机及其附属设备采购(二次)中标结果公告。中标人:联合体牵头人:哈尔滨汽轮机厂有限责任公司;联合体成员:哈尔滨电机厂有限责任公司,投标报价70406万元。贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目拟建设2×660MW高效超超临界二次再
北极星电力网获悉,大唐集团(吉林公司)大唐长春二热退城进郊2x660MW煤电项目全过程造价咨询中标结果公示,招标编号:CWEME-202405JLERCJC-F001,中标人为中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心,公司地址:北京市宣武区白广路二条1号,中标金额:1470000.00元。大唐长春二热退城进郊2x660MW煤电
5月31日,新余第二发电公司2X1000MW清洁高效煤电项目1号锅炉吹管首次点火一次成功。为确保锅炉点火、锅炉蒸汽吹管节点顺利进行,该公司联合施工单位、调试单位提前编制点火吹管方案,组织监理及基建专业审核,保证方案可行性,做足点火吹管各项准备“功课”。针对支吊架、疏水管路、排空管路、膨胀系统
近日,德令哈市人民政府发布关于国家能源集团青海德令哈2×660MW煤电项目环境影响评价工作第一次公示,该项目位于青海省德令哈市东南部德令哈工业园区,规划建设2×660MW超超临界燃煤间接空冷机组,预留4×660MW同类型机组扩建条件。详情如下:关于国家能源集团青海德令哈2×660MW煤电项目环境影响评价
北极星电力网获悉,5月30日,甘肃能化公告,公司子公司靖煤公司拟出资新设全资子公司甘肃能化庆阳煤电公司,并以该公司为项目实施主体投资建设甘肃能化庆阳2×660MW煤电项目。据披露,甘肃能化庆阳2×660MW煤电项目静态投资59.76亿元,动态投资62.02亿元。项目位于甘肃省庆阳市宁县早胜镇南北村,距离
北极星电力网获悉,陕西能源公告称,截至2023年12月底,公司下属共7座电厂,已核准的煤电装机总规模达到1,525万千瓦,其中,在役装机918万千瓦,在建装机205万千瓦,新核准装机402万千瓦。目前,陕西能源大力推进重点项目建设。电力项目方面:正在建设清水川能源电厂三期2×1000MW机组为陕武±800KV直
近日,广西壮族自治区能源局印发《自治区能源局2024年能源工作要点》的通知。通知提出,重点围绕建设“四个基地、一个平台、一个合作区”目标,强力推进一批支撑性项目建设,不断提升西南中南地区、粤港澳大湾区能源安全保障水平。系统梳理规划一批重大能源项目,加强与能源央企等单位沟通衔接,争取更
据CNBC报道,去年全球新增的煤电产能比2016年以来的任何一年都多。全球能源监测机构(GEM)发布的一份报告发现,煤炭年净产能增长48.4吉瓦,同比增长2%,中国占新建煤电产能的三分之二左右。其他有新煤电厂上线的国家包括印度尼西亚、印度、越南、日本、孟加拉国、巴基斯坦、韩国、希腊和津巴布韦。与
记者从中国电力企业联合会了解到,今年前两个月,以风电、太阳能为代表的新能源装机持续提速,电源结构加速向多元化、绿色化转变,风电、光伏发电成为我国新增装机的绝对主体。根据中国电力企业联合会统计数据显示,2024年2月底,我国煤电装机占比已降至39.3%。在新能源发电持续快速发展带动下,非化石
北极星电力网获悉,1月30日,中国电力企业联合会召开新闻发布会,中电联新闻发言人、秘书长郝英杰发布《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》。报告指出,电力生产供应方面,截至2023年底,全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦,同比增长13.9%;人均发电装机容量自2014年底历史性突破1千瓦/人后
根据国家能源局统一部署,为进一步提升湖南能源电力保障和安全,湖南能源监管办组织开展了2023年度湖南煤电规划建设和改造升级专项监管,并向国家能源局报送了专项监管报告。湖南能源监管办从支撑性保障性煤电项目建设情况、煤电项目机组选型和要素保障情况、煤电机组改造升级情况三方面组织开展了此次
我国可再生能源装机超过煤电国家能源局7月31日发布的数据显示,截至6月底我国可再生能源装机达到13.22亿千瓦,历史性超过煤电,约占我国总装机的48.8%。数据显示,当前全国发电总装机达到27.1亿千瓦,同比增长10.8%。其中,水电装机4.18亿千瓦,风电装机3.89亿千瓦,光伏发电装机4.7亿千瓦,生物质发电
北极星电力网获悉,6月2日,贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省煤电项目建设三年攻坚行动方案(2023-2025年)》意见的函,2023年,盘江新光电厂首台机组建成并网;确保2024年,盘江新光电厂第二台、盘江普定电厂首台、金元织金电厂首台、威赫电厂两台机组,共5台机组建成并网;2025年12月底前,12个
美国能源信息署(EIA)发表《2023年年度能源展望》(AEO2023)预测,到2050年,美国燃煤发电能力将降至2022年水平的一半以下。在假设零碳技术成本高于基本情景(称为参考情景)的情况下,EIA预计到2050年,燃煤发电装机将下降52%,降至97吉瓦。在参考情景中,到2050年,燃煤发电装机将下降64%,降至73
相关数据显示,“十四五”尚未过半,我国煤电累计核准规模就已超过13000万千瓦,接近“十三五”核准总量,且未有放缓迹象。以广东省为例,截至今年2月底,已核准超2000万千瓦。如果这些机组都在2025年前投产,加上已开建的项目,除非实施相应的煤电机组淘汰或退役,否则煤电机组总量将超过本省“十四五
对于中国能源电力行业来说,2022年是不同寻常的一年——可再生能源持续高速发展,全国可再生能源装机突破12亿千瓦,超过煤电装机。煤电装机占比从2012年的66.2%下降到43.8%;风电、光伏发电量首次突破1万亿千瓦时,达到1.19万亿千瓦时、同比增长21%,占全社会用电量的13.8%,接近全国城乡居民生活用电
谋发展时不我待,重实干只争朝夕。进入上半年工作关键冲刺阶段,中国华电系统各单位重点项目建设“热火朝天”,一个个重点项目破土而出、拔节生长,一个个施工现场你追我赶、竞相建设,处处可见如火如荼的项目建设场面。一处处工地高潮迭起位于四川和西藏交界的金沙江上游叶巴滩水电站建设现场,平移式
国家电投集团河北热力公司2024年良村蒸汽管网改造施工招标公告招标编号DNYZC-2024-06-01-4581.招标条件招标人:国家电投集团河北电力有限公司(雄安公司)立项情况:已立项项目资金来源:自有资金及银行贷款项目已具备招标条件,现进行公开招标2.项目概况与招标范围2.1项目概况(1)热力公司2024年良
华电滕州新源热电有限公司2024至2026年四台锅炉升降平台搭设项目招标公告发布时间:2024-06-17(招标编号:CHDTDZ001/23-QT-1494)一、招标条件华电滕州新源热电有限公司2024至2026年四台锅炉升降平台搭设项目项目已批准,招标人为华电滕州新源热电有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现
国家电投集团河北热力公司2024年燃气锅炉检修施工招标公告招标编号DNYZC-2024-06-01-4581.招标条件招标人:国家电投集团河北电力有限公司(雄安公司)立项情况:已立项项目资金来源:自有资金及银行贷款项目已具备招标条件,现进行公开招标2.项目概况与招标范围2.1项目概况(2)热力公司2024年燃气锅
北极星电力网获悉,近日,湖北工程公司承建的云煤200万吨/年焦化环保搬迁转型升级项目干熄焦余热余能利用发电系统EPC总承包项目通过竣工验收。该项目是“央企入滇”“央地合作”的标杆典范项目,属于国家鼓励发展的余热余能利用发电工程。项目达产后,预计年发电量约2.53亿千瓦时
福建华电可门三期2×1000MW煤电项目科技项目技术服务招标公告(招标编号:CHDTDZ057/16-QT-181)一、招标条件福建华电可门三期2×1000MW煤电项目科技项目技术服务项目已批准,招标人为福建华电福瑞能源发展有限公司连江可门分公司,项目资金为自有资金与银行贷款。本项目已具备招标条件,现进行公开招
近日,中煤西北能源乌审旗2×660MW煤电一体化工程EPC招标文件审查会在山东济南召开。公司副总经理胡剑出席会议并讲话。会上,胡剑就EPC总承包招标文件审查的重要性和紧迫性进行了说明,强调要严格按照国家法律法规和行业规范,客观公正地对招标文件进行审查,确保招标文件的系统性、科学性、经济性,为
6月16日,腾格里六盘山电厂2×1000兆瓦机组工程顺利完成主厂房第一方混凝土浇筑,标志着宁夏回族自治区能源保供、集团公司“两个联营”重点示范项目全面进入主体建设阶段。煤电与煤炭、煤电与新能源“两个联营”是持续推进国有经济布局优化和结构调整、推动发展混合所有制经济的重大决策部署,对有序实
日前,中煤广元燃煤发电项目2×1000MW超超临界机组新建工程EPC总承包项目中标候选人公示,中标候选人第一名中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司,投标报价397477万元。详情如下:中煤广元燃煤发电项目2×1000MW超超临界机组新建工程EPC总承包项目中标候选人公示一、项目名称:中煤广元燃煤发电
北极星电力网获悉,陕西能源于2024年6月16日召开第二届董事会第十六次会议,会议审议通过《关于拟收购国电投(信丰)发电有限公司51%股权并投资建设信丰电厂二期2×1000MW机组项目的议案》,公司拟出资3,843.85万元,分别收购国电投(赣州)能源有限公司(以下简称“交易对方”)持有的国电投(信丰)
近日,由东方汽轮机制造的首台H100燃机,在山东丰源185兆瓦级燃气-蒸汽联合循环热电联产项目现场圆满完成“72+24”小时可靠性验证,机组运行平稳,振动、噪声、氮氧化物排放等关键参数指标优良。山东丰源项目作为山东省能源领域首台套重型燃机落地项目,规划建设两套燃气-蒸汽联合循环热电联产机组,采
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!