登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
煤电过剩风险正在逐步显现。
数据显示,中国火电设备的年利用小时数已从2015年令业界忧心的“自1969年以来的最低值”4329小时,进一步缩减到了2016年上半年的1964小时。
与此同时,全国多地仍在上马各类燃煤发电工程项目。国家能源局局长努尔˙白克力在今年上半年的一次公开发言中指出,目前全国煤电装机已超过9亿千瓦。如果再加上核准在建和纳入规划的项目,合计规模将超过12亿千瓦。“去年全国火电利用小时数4329小时,今年很可能进一步降至4000小时,应该注意防范潜在的过剩风险。”
核准程序复杂,“未批先建”成风
就在国家发改委和能源部门收紧核准政策、防范过剩风险之时,煤电项目“未批先建”的现象依然层出不穷。
8月3日,国家审计署公布了2016年第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果。其中,广东粤电集团被指未经国家发改委核准上马茂名博贺2×100万千瓦超临界燃煤发电工程项目(以下简称“茂名博贺项目”)。截至2016年6月,该项目已累计完成投资32.73亿元。
广东粤电集团官方网站信息显示,尚未取得“路条”的茂名博贺项目已经被广东省发改委列入当地能源发展“十三五”规划。广东省委和茂名市政府官员还曾经多次来到博贺煤电公司调研该项目,表示希望继续加快项目建设,并要求相关部门限期解决项目的用水工程进度、用电线路征地等问题,确保能满足项目建设和投产需要。
《经济》记者了解到,2014年1月至2015年3月,常规煤电项目的各项审批权分别从国家能源局、国家发改委及国家环保部陆续下放至各省级机构。在此之前,火电项目和热电站燃煤项目的投资建设需要编制申请报告,报送国家发改委审核。取得发改委同意项目开展工程前期工作的批文(也即“路条”)后,土地使用、资源利用、安全生产、环境影响评价等诸多配套文件的批复才能启动。
实际上,根据2004年国家发改委颁布的《企业投资项目核准暂行办法》规定,对应报项目核准机关核准而未申报的项目,或者虽然申报但未经核准的项目,国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续,金融机构不得发放贷款。“对于应报政府核准而未申报的项目或者虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目,一经发现,相应的项目核准机关应立即责令其停止建设,并依法追究有关责任人的法律和行政责任。”中国政法大学环境法教授曹明德说。
然而,遗憾的是,长期以来,由于能源工程项目审批周期漫长、程序复杂,煤电等项目“未批先建”绝非罕事。
上述被审计署“点名”的茂名博贺项目,就曾在2011年12月至2013年5月间,3次向国家能源局提出建设申请。直到2014年2月,该项目仍未获批,但已经开工建设。
而在2014年,审计署也曾在针对大唐集团等11家中央企业的审计中发现,大唐、华润等大型国有涉煤企业均存在“未批先建”的情形。数据显示,仅在2012年,华润电力就有4个电站机组未按规定报经核准即开工建设,涉及装机容量10.11万千瓦;另有1个电站机组未按规定报经核准即投入运行,涉及发电量7.55亿千瓦时、售电收入2.83亿元。
“‘未批先建’当然是违法行为,之所以屡见不鲜,主要还是由于违法成本过低。”北京公众环境研究中心主任马军表示,对于企业而言,如果等到相关手续齐全再施工建设,项目工期就会被大大延长,加剧成本。“一边办手续一边施工,或者先施工后补办手续,企业的经济成本会降低不少。”
具体有多少煤电项目未经核准就投入建设,我们不得而知。不过,中国能建华北电力设计院有限公司副总经理孙寿广曾经对比了1949年至2015年我国电力规划及其实际执行情况,结果发现:在计划经济时代,我国电力工业5年规划的执行情况与规划十分拟合,偏差仅在4%左右;而随着2001年我国加入世贸组织以来,市场化程度不断提高,规划与实际执行的偏差也越来越明显。
他向《经济》记者举例指出:“比如说‘十一五’的电力发展规划。此前预测2010年全国发电量将达3.4万亿千瓦时,电力装机容量达到7.54亿千瓦。但是,实际的执行结果是, 2010年全国发电量4.2万亿千瓦时,电力装机容量9.66亿千瓦。装机总量高出了2.1亿千瓦,相当于1995年全国装机的总和。”在他看来,规划与实情相差较多,既是因为电力工业规划没有跟上市场经济发展的步伐,也从一个侧面反映了电力市场宏观调控的失效。
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
勘察设计招标-2024年05月大唐吉林发电有限公司长春二热退城进郊2x660MW煤电项目中标候选人公示(招标编号:CWEME-20240507JLCC-F001)第一中标候选人:山东电力工程咨询院有限公司,投标报价:41660000.00元,工期:满足,质量:良好;第二中标候选人:中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司,投
5月20日,国家能源集团发布国神公司博州电厂2×660MW煤电项目三大主机公开招标中标结果公告。上海电气集团股份有限公司中标汽轮发电机组设备采购项目,投标报价:61076万元。东方电气集团东方锅炉股份有限公司中标锅炉设备采购项目,投标报价:97200万元。国神公司博州电厂2×660MW火电项目建设规模为
5月17日上午9点58分,华润电力蒲圻三期项目6号锅炉受热面顺利开始吊装,较计划提前95天,标志着6号锅炉受热面本体设备安装正式拉开帷幕。本次吊装为后侧围墙水冷壁,重量为39.2吨,采用160吨塔吊吊装。为确保受热面高标准吊装到位,湖北公司高度重视,吊装前组织相关单位论证吊装方案,全面检查机械、
北极星电力网获悉,长源电力近日发布投资者关系活动记录表,公司将以新能源引领企业转型发展,由于电力市场的变化,公司目前对煤电项目持审慎发展态度,除在建的汉川四期2×100万千瓦煤电项目外,原则上“十四五”期间不再发展煤电项目,未来将更多投入到风电、光伏等新能源领域。
近日,国神公司博州电厂2×660MW煤电项目三大主机备采购项目公开招标项目中标候选人公示,详情如下:国神公司博州电厂2×660MW煤电项目锅炉设备采购项目公开招标项目中标候选人公示项目名称:国神公司博州电厂2×660MW煤电项目锅炉设备采购项目公开招标招标编号及包号:CEZB240201871001一、中标候选人
5月13日19时28分,江西赣能上高2×1000MW清洁煤电项目1号冷却塔筒壁下环梁工程顺利浇筑。冷却塔筒壁下环梁施工作业半径65.325米,第一板浇筑厚度1.3米,浇筑高度1.5米,浇筑方量约800立方米。冷却塔筒壁下环梁混凝土浇筑是冷却塔施工中的重要环节,为保证冷却塔筒壁下环梁浇筑顺利进行,上高电厂在浇筑
近日,华能甘肃公司发布正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目调试电源工程施工项目预招标招标公告,详情如下:华能甘肃公司正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目调试电源工程施工项目预招标招标公告(招标编号:HNZB2024-05-3-082)项目所在地区:甘肃省庆阳市正宁县周家镇燕家村1.招标条件本华能甘肃公司正宁2×1000兆瓦
内蒙古华电腾格里4×100万千瓦煤电项目初步设计审查技术服务(招标编号:CHDTDZ079/18-QT-350)一、招标条件内蒙古华电腾格里4×100万千瓦煤电项目初步设计审查技术服务项目已批准,招标人为内蒙古华电腾格里绿色能源有限公司巴彦浩特发电分公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招
5月的阳光照耀着大地,上高清洁煤电项目进展迅速。看!“进度条”被快速刷新,呈现出一派热火朝天的景象。让我们一起走进重大项目施工现场!1号锅炉受热面顺利开吊5月2日9时58分,上高发电2×1000MW清洁煤电项目1号锅炉受热面顺利开吊,标志着1号锅炉本体受热面的安装工作开始展开。接下来的9个多月,
近日,甘肃能化庆阳2X660MW煤电项目工程勘察及初步设计招标公告发布,本项目为新建项目,新建2×660MW超超临界空冷燃煤发电机组,两机一塔,同步建设脱硫、脱硝、除尘装置、330kV配电装置(电压等级暂按330kV考虑,最终以接入系统设计报告评审意见和接入电网批复意见为准)、输煤圆管带式输送机、灰场
近日,重庆市能源局发布《关于加快解决水土新城电力保障问题促进制造业高质量发展的建议》的答复函,其中提到,继续发挥煤电“压舱石”作用,有序推进煤电机组灵活性改造,在确保已有电站高效运行的基础上,加快推动合川双槐煤电三期项目建设。充分利用市内天然气资源,在江津、渝北、潼南等地科学布局
近日,广西壮族自治区能源局印发《自治区能源局2024年能源工作要点》的通知。通知提出,重点围绕建设“四个基地、一个平台、一个合作区”目标,强力推进一批支撑性项目建设,不断提升西南中南地区、粤港澳大湾区能源安全保障水平。系统梳理规划一批重大能源项目,加强与能源央企等单位沟通衔接,争取更
据CNBC报道,去年全球新增的煤电产能比2016年以来的任何一年都多。全球能源监测机构(GEM)发布的一份报告发现,煤炭年净产能增长48.4吉瓦,同比增长2%,中国占新建煤电产能的三分之二左右。其他有新煤电厂上线的国家包括印度尼西亚、印度、越南、日本、孟加拉国、巴基斯坦、韩国、希腊和津巴布韦。与
记者从中国电力企业联合会了解到,今年前两个月,以风电、太阳能为代表的新能源装机持续提速,电源结构加速向多元化、绿色化转变,风电、光伏发电成为我国新增装机的绝对主体。根据中国电力企业联合会统计数据显示,2024年2月底,我国煤电装机占比已降至39.3%。在新能源发电持续快速发展带动下,非化石
北极星电力网获悉,1月30日,中国电力企业联合会召开新闻发布会,中电联新闻发言人、秘书长郝英杰发布《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》。报告指出,电力生产供应方面,截至2023年底,全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦,同比增长13.9%;人均发电装机容量自2014年底历史性突破1千瓦/人后
根据国家能源局统一部署,为进一步提升湖南能源电力保障和安全,湖南能源监管办组织开展了2023年度湖南煤电规划建设和改造升级专项监管,并向国家能源局报送了专项监管报告。湖南能源监管办从支撑性保障性煤电项目建设情况、煤电项目机组选型和要素保障情况、煤电机组改造升级情况三方面组织开展了此次
我国可再生能源装机超过煤电国家能源局7月31日发布的数据显示,截至6月底我国可再生能源装机达到13.22亿千瓦,历史性超过煤电,约占我国总装机的48.8%。数据显示,当前全国发电总装机达到27.1亿千瓦,同比增长10.8%。其中,水电装机4.18亿千瓦,风电装机3.89亿千瓦,光伏发电装机4.7亿千瓦,生物质发电
北极星电力网获悉,6月2日,贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省煤电项目建设三年攻坚行动方案(2023-2025年)》意见的函,2023年,盘江新光电厂首台机组建成并网;确保2024年,盘江新光电厂第二台、盘江普定电厂首台、金元织金电厂首台、威赫电厂两台机组,共5台机组建成并网;2025年12月底前,12个
美国能源信息署(EIA)发表《2023年年度能源展望》(AEO2023)预测,到2050年,美国燃煤发电能力将降至2022年水平的一半以下。在假设零碳技术成本高于基本情景(称为参考情景)的情况下,EIA预计到2050年,燃煤发电装机将下降52%,降至97吉瓦。在参考情景中,到2050年,燃煤发电装机将下降64%,降至73
相关数据显示,“十四五”尚未过半,我国煤电累计核准规模就已超过13000万千瓦,接近“十三五”核准总量,且未有放缓迹象。以广东省为例,截至今年2月底,已核准超2000万千瓦。如果这些机组都在2025年前投产,加上已开建的项目,除非实施相应的煤电机组淘汰或退役,否则煤电机组总量将超过本省“十四五
对于中国能源电力行业来说,2022年是不同寻常的一年——可再生能源持续高速发展,全国可再生能源装机突破12亿千瓦,超过煤电装机。煤电装机占比从2012年的66.2%下降到43.8%;风电、光伏发电量首次突破1万亿千瓦时,达到1.19万亿千瓦时、同比增长21%,占全社会用电量的13.8%,接近全国城乡居民生活用电
全球能源监测机构GlobalEnergyMonitor近期发布的最新报告指出,2022年中国新核准了106GW煤电装机,达到了2015年以来的最高水平。报告引发了各界对煤电在中国的定位和发展趋势的新一轮讨论。本文以煤电大省山西为例,通过分析2020-2022年山西省级重点工程项目名单上的煤电项目,来观察国内煤电新增的动
北极星电力网整理了2024年5月20日至2024年5月24日火电项目核准、并网等动态,其中2×1000MW+2×660MW项目签约/开工,2×700MW项目并网+2×1000MW+3×828MW+2×460MW项目投产/即将投产。【开工/签约】贵州盘南2×660MW低热值煤发电项目正式开工5月16日,贵州工程公司作为EPC联合体牵头方承建的贵州盘南2
日前,国能神皖池州二期2×660MW超超临界二次再热锅炉机组3号锅炉设备已基本完成钢结构施工,即将进入受热面安装阶段,标志着机组建设取得重要阶段性成果。据了解,国能神皖池州二期扩建工程2×660MW超超临界二次再热燃煤发电机组,是安徽省“十四五”重大支撑性电源项目,以打造“安全可靠、智慧高效
华润电力蒲圻三期2×1000MW超超临界燃煤发电机组项目智慧电厂建设咨询服务招标公告招标公告SZBGG2024050263号华润守正招标有限公司受招标人委托,对华润电力中部片区2024年度第33批招标华润电力蒲圻三期2×1000MW超超临界燃煤发电机组项目智慧电厂建设咨询服务进行公开招标。一、项目基本情况招标人:
北极星电力网获悉,国家能源集团近日发布安徽公司安庆三期2×1000MW机组工程桩基项目(Ⅰ标段、Ⅱ标段)公开招标项目中标候选人公示,详情如下:标段(包)编号:CEZB240602646002第一中标候选人:中冀建勘集团有限公司投标报价(人民币万元):10050.133470第二中标候选人:河北建工集团有限责任公司
勘察设计招标-2024年05月大唐吉林发电有限公司长春二热退城进郊2x660MW煤电项目中标候选人公示(招标编号:CWEME-20240507JLCC-F001)第一中标候选人:山东电力工程咨询院有限公司,投标报价:41660000.00元,工期:满足,质量:良好;第二中标候选人:中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司,投
北极星电力网整理了2024年5月20日至2024年5月24日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。贵州盘南2×660MW低热值煤发电项目正式开工5月16日,贵州工程公司作为EPC联合体牵头方承建的贵州盘南2×660兆瓦低热值煤发电项目举行主厂房第一罐混凝土浇筑仪式,正式拉开项目施工建设帷幕。详情点击哈电
北极星电力网整理了2024年5月20日至2024年5月24日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目贵州盘南2×660MW低热值煤发电项目正式开工5月16日,贵州工程公司作为EPC联合体牵头方承建的贵州盘南2×660兆瓦低热值煤发电项目举行主厂房第一罐混凝土浇筑仪式,正式拉开项目施
近日,华中院和上海电气公司成立EPC联合承包方,与大唐巩义发电有限责任公司顺利签订了大唐巩义2╳660兆瓦机组供热改造工程EPC合同。根据《郑州市城市集中供热规划(2021-2035)》和《郑州市城市热电联产规划(2022-2035)》对供热热源的规划,大唐巩义发电有限责任公司两台660兆瓦机组规划在2024年完成供
北极星电力网获悉,5月15日,中国能建安徽电建二公司承建的国能神华九江电厂2×1000MW二期扩建工程3号机组锅炉受热面顺利开吊。国能神华九江电厂2×1000MW二期扩建工程位于江西省九江市湖口县银砂湾园区,是江西省“十四五”能源规划重点项目,项目建设2台100万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组,同步
近日,贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目EPC总承包工程中标结果公告,中标人为中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司,投标总报价271068.00万元。项目拟建设2×660MW高效超超临界二次再热燃煤机组,同步建设脱硫脱硝设施,配套建设铁路专用线等,项目总投资652966万元,项目建设地点位于贵州
近日,山东能源集团发布新泰2×60万千瓦级燃煤发电项目EPC总承包中标候选人公示。详情如下:新泰2×60万千瓦级燃煤发电项目EPC总承包中标候选人公示一、项目名称:新泰2×60万千瓦级燃煤发电项目EPC总承包二、项目编号:SNZB-XTDC-D20246-0224三、中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期(交货期
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!