登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
煤电过剩风险正在逐步显现。
数据显示,中国火电设备的年利用小时数已从2015年令业界忧心的“自1969年以来的最低值”4329小时,进一步缩减到了2016年上半年的1964小时。
与此同时,全国多地仍在上马各类燃煤发电工程项目。国家能源局局长努尔˙白克力在今年上半年的一次公开发言中指出,目前全国煤电装机已超过9亿千瓦。如果再加上核准在建和纳入规划的项目,合计规模将超过12亿千瓦。“去年全国火电利用小时数4329小时,今年很可能进一步降至4000小时,应该注意防范潜在的过剩风险。”
核准程序复杂,“未批先建”成风
就在国家发改委和能源部门收紧核准政策、防范过剩风险之时,煤电项目“未批先建”的现象依然层出不穷。
8月3日,国家审计署公布了2016年第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果。其中,广东粤电集团被指未经国家发改委核准上马茂名博贺2×100万千瓦超临界燃煤发电工程项目(以下简称“茂名博贺项目”)。截至2016年6月,该项目已累计完成投资32.73亿元。
广东粤电集团官方网站信息显示,尚未取得“路条”的茂名博贺项目已经被广东省发改委列入当地能源发展“十三五”规划。广东省委和茂名市政府官员还曾经多次来到博贺煤电公司调研该项目,表示希望继续加快项目建设,并要求相关部门限期解决项目的用水工程进度、用电线路征地等问题,确保能满足项目建设和投产需要。
《经济》记者了解到,2014年1月至2015年3月,常规煤电项目的各项审批权分别从国家能源局、国家发改委及国家环保部陆续下放至各省级机构。在此之前,火电项目和热电站燃煤项目的投资建设需要编制申请报告,报送国家发改委审核。取得发改委同意项目开展工程前期工作的批文(也即“路条”)后,土地使用、资源利用、安全生产、环境影响评价等诸多配套文件的批复才能启动。
实际上,根据2004年国家发改委颁布的《企业投资项目核准暂行办法》规定,对应报项目核准机关核准而未申报的项目,或者虽然申报但未经核准的项目,国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续,金融机构不得发放贷款。“对于应报政府核准而未申报的项目或者虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目,一经发现,相应的项目核准机关应立即责令其停止建设,并依法追究有关责任人的法律和行政责任。”中国政法大学环境法教授曹明德说。
然而,遗憾的是,长期以来,由于能源工程项目审批周期漫长、程序复杂,煤电等项目“未批先建”绝非罕事。
上述被审计署“点名”的茂名博贺项目,就曾在2011年12月至2013年5月间,3次向国家能源局提出建设申请。直到2014年2月,该项目仍未获批,但已经开工建设。
而在2014年,审计署也曾在针对大唐集团等11家中央企业的审计中发现,大唐、华润等大型国有涉煤企业均存在“未批先建”的情形。数据显示,仅在2012年,华润电力就有4个电站机组未按规定报经核准即开工建设,涉及装机容量10.11万千瓦;另有1个电站机组未按规定报经核准即投入运行,涉及发电量7.55亿千瓦时、售电收入2.83亿元。
“‘未批先建’当然是违法行为,之所以屡见不鲜,主要还是由于违法成本过低。”北京公众环境研究中心主任马军表示,对于企业而言,如果等到相关手续齐全再施工建设,项目工期就会被大大延长,加剧成本。“一边办手续一边施工,或者先施工后补办手续,企业的经济成本会降低不少。”
具体有多少煤电项目未经核准就投入建设,我们不得而知。不过,中国能建华北电力设计院有限公司副总经理孙寿广曾经对比了1949年至2015年我国电力规划及其实际执行情况,结果发现:在计划经济时代,我国电力工业5年规划的执行情况与规划十分拟合,偏差仅在4%左右;而随着2001年我国加入世贸组织以来,市场化程度不断提高,规划与实际执行的偏差也越来越明显。
他向《经济》记者举例指出:“比如说‘十一五’的电力发展规划。此前预测2010年全国发电量将达3.4万亿千瓦时,电力装机容量达到7.54亿千瓦。但是,实际的执行结果是, 2010年全国发电量4.2万亿千瓦时,电力装机容量9.66亿千瓦。装机总量高出了2.1亿千瓦,相当于1995年全国装机的总和。”在他看来,规划与实情相差较多,既是因为电力工业规划没有跟上市场经济发展的步伐,也从一个侧面反映了电力市场宏观调控的失效。
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,三峡新疆南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地配套6×66万千瓦煤电项目前期工程“三通”EPC总承包项目中标结果公示,中标人为中国电建集团江西省电力设计院有限公司,中标价格24450883.35元。三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目位于巴音郭楞蒙古自治州若羌县,基地项目规划建设6×660
北极星电力网获悉,近日,吉电股份白城发电公司2×66万千瓦保供煤电项目正式启动。据了解,吉电股份白城发电公司2×66万千瓦保供煤电和配套风电项目总投资200亿元,预计2027年5月全部建成,投产后年产值可达39.5亿元,实现税收3.7亿元。
为进一步推进我省2024年煤电规划建设,确保我省能源安全可靠供应,按照国家能源局工作安排,山西能源监管办于10月下旬赴大同、朔州、忻州等地对纳入监管的2个外送输电通道配套电源项目和2个支撑性保障性电煤项目进行了现场检查。检查组摸清了项目的投资建设现状和拟投产计划,分析了项目投产滞后的原因
三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目#6机组三大主机及附属设备采购招标公告(招标编号:T241100111618)1.招标条件本招标项目三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目#6机组三大主机及附属设备采购已获批准,项目资金来源为项目业主自有资金和自筹资金,业主为三峡巴州
宁夏电投永利2×66万千瓦煤电项目工程五通一平标段中标结果公示中标单位:中国能源建设集团东北电力第三工程有限公司中标金额:贰仟玖佰伍拾万壹仟伍佰玖拾叁元整(29501593.00元)
项目概况:宁夏电投永利2×66万千瓦煤电项目工程是宁夏电力投资集团有限公司全资投资项目,本项目按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第46号)及《宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》(宁建规发〔2021〕1号)要求
10月30日,内蒙古自治区公共资源交易网发布内蒙古能源集团包头喜桂图发电有限公司2×66万千瓦煤电项目锅炉本体及其附属设备采购中标结果公告。1.内蒙古能源集团包头喜桂图发电有限公司2×66万千瓦煤电项目锅炉本体及其附属设备采购中标人:哈尔滨锅炉厂有限责任公司,中标金额:918000000元。2.内蒙古
三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目场地平整工程施工招标公告招标编号:T241100131594一、招标条件本招标项目三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目场地平整工程已获批准建设,建设资金来自项目业主自有资金和自筹资金,业主为三峡巴州若羌能源有限公司,招标人为湖
10月16日,国家能源集团浙江公司宁海电厂“万吨级吸附法碳捕集示范建设项目”碳捕集系统土建基础出零米,工程进入全面建设阶段,这是国内首个煤电万吨级低压吸附碳捕集项目。该项目充分发挥国家能源集团“产业公司-科技型企业-科研院所”三位一体优势,由浙江公司、科环集团、低碳院开展联合攻关,依托
内蒙古能源集团金山发电厂2×66万千瓦煤电扩建项目施工图设计服务中标候选人公示(招标项目编号:D1500001304d00141x04001)中标候选人基本情况中标候选人第1名:内蒙古电力勘测设计院有限责任公司,投标报价:33580000元,工期:满足招标文件要求。中标候选人第2名:中国电力工程顾问集团西南电力设计
淮南洛河电厂四期2×1000MW煤电项目EPC总承包(招标项目编号:2024DFWGZ02131/JG2024-12-2001)评标工作已经结束,中标人已经确定。现将中标结果公告如下:中标人名称:中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司中标金额:人民币(大写)陆拾陆亿陆仟叁佰壹拾伍万贰仟贰佰叁拾柒元(6663152237.00元
北极星电力网获悉,陕西能源公告称,截至2023年12月底,公司下属共7座电厂,已核准的煤电装机总规模达到1,525万千瓦,其中,在役装机918万千瓦,在建装机205万千瓦,新核准装机402万千瓦。目前,陕西能源大力推进重点项目建设。电力项目方面:正在建设清水川能源电厂三期2×1000MW机组为陕武±800KV直
近日,广西壮族自治区能源局印发《自治区能源局2024年能源工作要点》的通知。通知提出,重点围绕建设“四个基地、一个平台、一个合作区”目标,强力推进一批支撑性项目建设,不断提升西南中南地区、粤港澳大湾区能源安全保障水平。系统梳理规划一批重大能源项目,加强与能源央企等单位沟通衔接,争取更
据CNBC报道,去年全球新增的煤电产能比2016年以来的任何一年都多。全球能源监测机构(GEM)发布的一份报告发现,煤炭年净产能增长48.4吉瓦,同比增长2%,中国占新建煤电产能的三分之二左右。其他有新煤电厂上线的国家包括印度尼西亚、印度、越南、日本、孟加拉国、巴基斯坦、韩国、希腊和津巴布韦。与
北极星电力网获悉,1月30日,中国电力企业联合会召开新闻发布会,中电联新闻发言人、秘书长郝英杰发布《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》。报告指出,电力生产供应方面,截至2023年底,全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦,同比增长13.9%;人均发电装机容量自2014年底历史性突破1千瓦/人后
根据国家能源局统一部署,为进一步提升湖南能源电力保障和安全,湖南能源监管办组织开展了2023年度湖南煤电规划建设和改造升级专项监管,并向国家能源局报送了专项监管报告。湖南能源监管办从支撑性保障性煤电项目建设情况、煤电项目机组选型和要素保障情况、煤电机组改造升级情况三方面组织开展了此次
我国可再生能源装机超过煤电国家能源局7月31日发布的数据显示,截至6月底我国可再生能源装机达到13.22亿千瓦,历史性超过煤电,约占我国总装机的48.8%。数据显示,当前全国发电总装机达到27.1亿千瓦,同比增长10.8%。其中,水电装机4.18亿千瓦,风电装机3.89亿千瓦,光伏发电装机4.7亿千瓦,生物质发电
北极星电力网获悉,6月2日,贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省煤电项目建设三年攻坚行动方案(2023-2025年)》意见的函,2023年,盘江新光电厂首台机组建成并网;确保2024年,盘江新光电厂第二台、盘江普定电厂首台、金元织金电厂首台、威赫电厂两台机组,共5台机组建成并网;2025年12月底前,12个
美国能源信息署(EIA)发表《2023年年度能源展望》(AEO2023)预测,到2050年,美国燃煤发电能力将降至2022年水平的一半以下。在假设零碳技术成本高于基本情景(称为参考情景)的情况下,EIA预计到2050年,燃煤发电装机将下降52%,降至97吉瓦。在参考情景中,到2050年,燃煤发电装机将下降64%,降至73
相关数据显示,“十四五”尚未过半,我国煤电累计核准规模就已超过13000万千瓦,接近“十三五”核准总量,且未有放缓迹象。以广东省为例,截至今年2月底,已核准超2000万千瓦。如果这些机组都在2025年前投产,加上已开建的项目,除非实施相应的煤电机组淘汰或退役,否则煤电机组总量将超过本省“十四五
对于中国能源电力行业来说,2022年是不同寻常的一年——可再生能源持续高速发展,全国可再生能源装机突破12亿千瓦,超过煤电装机。煤电装机占比从2012年的66.2%下降到43.8%;风电、光伏发电量首次突破1万亿千瓦时,达到1.19万亿千瓦时、同比增长21%,占全社会用电量的13.8%,接近全国城乡居民生活用电
全球能源监测机构GlobalEnergyMonitor近期发布的最新报告指出,2022年中国新核准了106GW煤电装机,达到了2015年以来的最高水平。报告引发了各界对煤电在中国的定位和发展趋势的新一轮讨论。本文以煤电大省山西为例,通过分析2020-2022年山西省级重点工程项目名单上的煤电项目,来观察国内煤电新增的动
湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程项目工程监理中标结果公示项目名称:湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程项目工程监理中标人:西北电力建设工程监理有限责任公司中标价格:1490.00万元
近日,三峡新疆南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地配套6×66万千瓦煤电项目前期工程“三通”EPC总承包项目中标结果公示,中标人为中国电建集团江西省电力设计院有限公司,中标价格24450883.35元。三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目位于巴音郭楞蒙古自治州若羌县,基地项目规划建设6×660
天津公司国能(天津)大港发电厂有限公司-2×660MW关停替代项目烟气余热设备采购公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:天津公司国能(天津)大港发电厂有限公司-2×660MW关停替代项目烟气余热设备采购公开招标,项目招标编号为:CEZB240211418,招标人为国能(天津)大港发电厂有限公司,
近日东北能源监管办黑龙江业务办有关同志参加国能北安热电有限公司2×350MW热电联产扩建工程可行性研究报告评审会议,深入了解项目技术路线、前瞻性规划、环保措施经济效益等多个方面情况。会议期间,东北能源监管局与黑龙江省发展和改革委员会代表充分发挥监管职能,就项目的合规性、安全性以及在区域
北极星电力网获悉,11月10日,由中国能建中电工程华东院总承包的淮南平圩电厂四期2×100万千瓦超超临界燃煤发电工程烟囱外筒壁施工顺利到顶。平圩电厂四期工程烟囱顶部标高240米,其中外筒壁为钢筋混凝土结构,高度为231米,内部包括两个直径为8.5米的钢内筒。淮南平圩电厂四期项目位于淮南市潘集区平
北极星电力网获悉,近日,广东茂名博贺电厂3、4号2×1000MW机组工程3号机组发电机定子顺利吊装就位。据悉,广东粤电博贺电厂3、4号2×1000MW机组工程项目建设地点为广东省茂名市滨海新区电城镇茂名港大道2号博贺电厂扩建区域,计划总投资约74.8亿元。茂名博贺电厂3、4号2台1000兆瓦机组项目为扩建项目
11月12日,双辽公司1×660MW煤电机组扩建项目取得吉林省发展和改革委员会核准批复,标志着该项目进入了实质性的实施阶段。该项目符合煤炭清洁高效利用、配套风电绿色发展等产业政策,扩建厂址条件优越。建成后,可为电网安全稳定运行提供可靠电源支撑,具有良好的经济效益、环保效益和社会效益,属于吉
11月6日至8日,黄陵店头电厂三期2×1000MW机组工程可行性研究报告评审会在西安召开。陕西省发展和改革委员会、生态环境厅、水利厅、文物局、国网陕西省电力公司,延安市及黄陵县相关单位和部门,陕煤集团、黄陵矿业公司,西北电力设计院,中铁第一勘察设计院相关人员参加会议,会议由国家电力规划设计
北极星电力网整理了2024年10月火电项目动态,共56个火电项目取得重要进展。其中,4个项目核准、开工,7个项目并网,4个项目投产。涉及华电集团、国家能源集团、中煤集团、大唐集团等电力央企。广东、辽宁各核准一个项目,湛江京信东海电厂二期1x1240MW热电联产燃煤机组工程项目获得广东发改委核准批复
近日,榆能横山电厂二期2×1000MW机组项目临时使用林地手续取得陕西省林业局批复,标志着项目建设使用林草地全部得到正式批准。该批复的取得为项目场平开工奠定了坚实基础,也为后续施工临时用地报批提供了有力保障。下一步,公司将依法办理林木采伐许可手续,确保项目合法合规的有序推进。
11月6日,湖南省生态环境厅发文,核准批复了湖南省能源投资集团有限公司所属湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程(以下简称“岳州电厂”)的环评报告,标志着岳州电厂前期工作取得重大进展。获取环评报告批复是电厂初步设计审批的重要前置条件之一。批复指出,岳州电厂符合国家产业政策和《火电建设
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!