北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:电力火电煤气能源企业正文

中国平煤神马集团印发化解煤炭过剩产能实现脱困发展实施方案

2016-08-23 10:11来源:北极星电力网关键词:煤炭行业煤炭企业平煤神马收藏点赞

投稿

我要投稿

二、工作任务

(一)加大关闭退出力度

1.依法关闭煤矿。坚决淘汰国家安全监管总局等十二部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》(安监总煤监〔2014〕44号)明确的十三类落后小煤矿,依法关闭退出开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿。

2.引导退出煤矿。属于以下情况的,由煤矿单位按关闭程序履行相关手续,集团向上级部门提出申请列入引导退出关闭计划,通过给予政策支持等综合措施,引导相关煤矿有序退出。

——安全方面:煤与瓦斯突出、水文地质条件极其复杂、具有强冲击地压等灾害隐患严重,且在现有技术条件下难以有效防治的煤矿;开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿;达不到安全质量标准化三级的煤矿。

——质量和环保方面:产品质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的煤矿;开采范围与风景名胜区、生态保护红线区及其他依法划定需特别保护的环境敏感区重叠的煤矿。

——技术资源规模方面:非机械化开采煤矿;产能小于30万吨/年的煤矿;开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导向(2014年版)》限制目录且无法实施技术改造的煤矿;与大型煤矿井田平面投影重叠的煤矿。

——其他方面:长期亏损、资不抵债的煤矿;长期停产、停建的煤矿;资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿;不承担社会责任、长期欠缴税款、社会保障费用等不履行法人义务的煤矿;其他自愿退出的煤矿。

(二)实施停产保矿和缓建停建

1.依据效益,主动停产一批。坚持市场化导向,开展经济效益分析,对产品无市场、后续投资大、短期扭亏无望的煤矿,采取保护性停产措施,维持证照延续和通风排水。

2.科学评价,果断缓建一批。坚持“有保有压,扶优压劣”, 科学分析后续市场需求、矿井经济效益,综合评价在建、拟建煤炭项目,按照“加快建设一批、缓停建设一批”进行梳理排队,区别对待,分类施策,对手续不全矿井通过产能置换加快项目手续办理。

(三)推进国有企业改革重组。根据《河南省深化国有工业企业改革领导小组会议纪要》(〔2016〕1号)有关要求,煤炭板块结合化解过剩产能,整合重组,优化布局,在保持国有资本控股的前期下,积极引入战略投资者,扩大非公有资本的持股比例。加快推动供给侧结构性改革,重在保证安全、减人提效、整体上市,人均效率达到全国煤炭行业平均水平,力争到2018年煤炭产业扭亏脱困。

(四)加强安全生产监管力度。进一步加大煤矿安全监管监察工作力度,开展安全生产隐患排查治理,对存在重大安全隐患的煤矿责令停产整顿。积极创新机制和方法,加强安全监管,加大巡查力度,对安全监控系统不能有效运行、煤与瓦斯突出矿井未按规定落实区域防突措施、安全费用未按要求提取使用、不具备安全生产条件的煤矿,一律依法依规停产整顿。

(五)严格控制超能力生产。全面实行煤炭产能公告和依法依规生产承诺制度,严格执行国务院关于煤矿企业按照276个工作日重新确定产能的要求,结合集团煤矿安全生产经营实际,实行弹性工作日制度,根据集团弹性工作日制度实施方案要求,所有生产矿井严格按设计或核定能力的84%组织生产,不得超能力、超强度、超定员生产。

(六)加快煤炭产业转型发展。发挥煤炭产业原料和能源的基础作用,围绕煤炭清洁利用、就地转化增值做文章,推动煤焦化工、尼龙化工、煤盐化工产业“三化”融合发展,不断提高煤炭就地转化能力。坚持逐步收缩两翼、做强本部,将优势资源向主力矿井集中,煤炭产能稳定在3500万吨左右,为集团下游产业提供安全稳定的清洁资源。

(七)提升保留煤矿安全保障能力。严格落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力指导意见的通知》(安监总煤行〔2016〕64号)要求,通过缩短保留煤矿井下生产流程,优化布局、优化系统、优化劳动组织,不断增强安全保障能力。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

煤炭行业查看更多>煤炭企业查看更多>平煤神马查看更多>