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——公用经费支出16 315万元,用于按国家规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、行政差旅费、会议费等日常公用经费支出。
(三)项目支出情况。
当年项目支出90 046万元,主要包括9个方面:
——审计业务经费支出51 651万元。具体为:组织地方审计机关审计工作经费支出21 654万元,用于组织地方审计机关开展政策落实跟踪审计等项目审计支出;审计外勤经费支出20 356万元,用于审计人员外出审计发生的、按规定标准报销的实际支出;审计署重大审计项目业务经费支出5210万元,用于署机关、特派办政策落实跟踪审计等重大项目审计中发生的支出;聘请社会审计组织人员及技术专家经费支出4431万元,用于抽调地方审计机关人员和聘请注册会计师、工程技术专家等外部人员帮助完成投资、农业、金融、企业和国外贷援款等审计任务的支出。
——一般行政管理事务经费支出24 524万元。具体为:基础设施建设购置支出15 480万元,包括署本级基本建设类相关项目支出14 388万元、特派办周转住房购置支出1092万元;计算机及网络运行维护费支出3311万元,用于维护审计署信息系统正常运行支出;审计署本级及所属派出机构设备更新购置等支出2599万元,用于署机关、特派办购置办公类设备等支出;房屋及设备运行维护方面支出2239万元,用于房屋维修、设备维护等支出;审计涉外支出850万元,用于出访及接待国外来访支出;其他一般行政管理事务支出45万元,主要是内审发展规划经费等支出。
——审计管理经费支出8268万元。具体为:审计综合管理类项目支出2974万元,包括后勤管理社会化专项经费、审计综合管理工作经费、审计博物馆运行维护类经费、审计档案电子化等项目支出;审计理论及审计专业技术研究类项目支出1860万元,包括审计专业技术方法研究、审计指南体系构建和中央部门决算审签制度建设等方面的支出;审计结果公告及对外宣传类项目支出1270万元,包括审计对外宣传、审计结果公告、境外合作项目等支出。审计队伍建设类项目支出1136万元,主要用于审计干部的业务培训、审计业务骨干人才和专业领军人才培养以及审计干部学历教育等。审计数据系统建设及数据分析类项目支出600万元,包括地方财政收支数据分析、数字化审计指挥中心系统建设等支出。审计法制建设及质量管理类项目支出428万元,包括审计质量控制体系制定与实施、审计项目考核与评估专项经费、审计法制建设类经费等支出等。
——信息化建设经费支出1068万元,具体为:审计指挥与辅助决策信息系统项目支出916万元,审计署电子文件管理信息系统试点工程项目支出和“金审工程”二期建设支出152万元。
——其他审计事务支出117万元,为外资项目信息和审计成果资源共享平台建设支出。
——外交经费支出47万元。具体为:与印度、俄罗斯等最高审计机关进行双边和多边活动等方面的支出共25万元;向世界审计组织、亚洲审计组织缴纳的会费和捐赠支出22万元。
——培训支出3133万元。具体为:审计干部业务培训3113万元,AO培训认证考试及计算机中级培训专项经费20万元。
——文化体育与传媒经费支出1040万元,全部用于中国时代经济出版社审计数字出版大数据应用知识库建设项目支出。
——节能环保支出198万元,按照国管局工作安排,用于涉及审计署、统计局和国资委3家单位职工宿舍的节能改造支出。
七、年度工作绩效情况
基于我国审计工作的实际,主要从以下两个方面来分析评价审计署的绩效情况。
(一)可用货币计量的审计成果。
2015年,审计署审计(调查)单位376个,根据法律法规和审计工作需要,还对7633个单位进行了延伸审计和调查,全署总工作量546 369人日。通过审计查出问题的整改,直接促进财政增收节支、挽回(避免)损失等可用货币计量的审计工作成果4031.97亿元,包括促进增收节支2885.12亿元、挽回(避免)损失166.79亿元、核减投资额5.45亿元、促进拨付资金到位447.36亿元,被审计单位缴纳其他资金356.57亿元、调账处理170.68亿元。
2015年底,审计署实有在职人员3341名,人均实现审计成果12 068万元,即每位审计人员为国家财政节约或挽回资金12 068万元。
2015年审计署财政拨款支出共15.53亿元,投入产出比为1:260,即审计每花1元财政资金,为国家带来增收节支等经济效益260元。
(二)不可用货币计量的审计成果。
不可用货币计量的审计成果是审计工作立足于促进完善国家治理,在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等方面发挥作用的体现。这方面的审计成果,可以从定量和定性两方面来评价。从量化评价指标看,主要有四个方面:
1.积极为决策提供参考和依据。2015年,审计署向国务院上报重要事项专报和综合报告332份,向有关部门、地方政府和有关单位提供各类审计报告663份、专题报告和综合性报告2112份,提出审计建议1456条。
2.推动有关方面加强管理、完善制度和贯彻落实中央政策措施。通过审计,促进被审计单位制定整改措施2263项、建立健全规章制度1971项,推动18862个项目加快实施,推动取消和清理行政审批、资质认定及收费等486项。
3.推动公开透明。审计署共向社会发布审计结果公告34份,公开其他相关审计信息1万多条,设立审计署“自媒体工作站”、政务微信。同时,依法受理并答复依申请公开政府信息68例。
4.促进反腐倡廉、打击经济犯罪和维护财经秩序。审计署向司法、纪检和有关部门移送重大违纪违法问题线索和事项905件,涉及人员5750人,还协助有关部门查处了一批重特大案件。及时跟踪处理结果,公告了已由有关部门和单位办结的55起重大违纪违法问题线索和事项的处理结果。
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