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低价中标导致低价制造频发
从近一年中国采购与招标网发布的充电设施招标项目上知悉,约有50%的充电设备招标直接或间接采用最低价中标法确认中标单位,其低价中标占比远超传统电力行业招标项目。新能源汽车充电行业是新兴行业,相关标准还处在逐步建立和完善的过程当中。招标方盲目追求低价格,给市场造成了错误的导向。
低价中标带来的直接后果就是某些充电制造企业的低成本生产。在同等功能前提下,原材料以次充好,元器件采购三无产品,安全防护能减就减。设备的可靠性大大降低,安全检测及闭锁措施的减少无法准确识别某些安全问题。这些安全隐患或将导致车辆烧毁、人员伤亡、供电网故障,由此引发的其他经济损失和影响不可估量。
招标文件中,质保期也是招标方主要的关注点。由于车辆的质保期普遍是8年,招标方要求充电设备质保期也要达到8年。事实上,充电设备的原型是开关电源,开关电源的无故障运行时间跟温度、湿度有很大关系,正常质保期普遍在1年-3年。国家电网招标要求在行业中较高,也仅提出了17520h(2年)的要求。盲目的长质保期让一些大企业望而却步,却让一些小企业铤而走险,大企业需要承担质保期不能满足的风险,而小企业则能灵活处理。
公交公司为了提高车辆和充电设备的适配性,普遍采用车充打包的招标方式。这种方式虽然能够解决车辆和充电设备的适配性,却让充电设备的定位很尴尬。车厂的投标重点是车辆,对充电设备既不熟悉,也不重视。从市场情况来看,车厂随车配送的充电设备在采购时只有一个要求:“便宜能用”,质量根本无法保障。
另一方面,招标方往往缺乏充电设备相关技术知识,过分重视设备尺寸、外观、质保期、功率等外在条件,忽略了产品实际功能和安全防护的技术要求。屡次发生的公交车充电烧毁事故,充分说明了充电过程中,充电设备的安全防护才是重中之重。
小企业盲目应标、资质造假现象严重
在公交充电的招标项目上,小企业除了低价竞标,还会对标的要求项盲目承诺,尤其是对质保期、设备寿命、云平台等短期无法验证的要求,这一现状对大企业的产品投标冲击较大。
EPC总包招标在充电设备中占据了很大的比例,它要求总包企业具有相应的总包设计、施工、设备制造和安装资质,并要求有独立的平台、配电设备、充电设备开发能力。某些企业缺乏相应资质,采用资质造假、利益输送、暗箱操作等方式参与投标,中标后大量转分包,对产品使用质量和安全可靠性造成非常大的隐患。
以上四个方面是公交充电行业安全问题的根源所在,消除安全隐患,必须从源头上予以重视。解决公交充电安全问题刻不容缓,亟需产业携手共建健康、安全的发展环境。
对于公交企业而言,供应商的选择至关重要,规模较大的知名供应商企业在产品、技术、人才等方面实力较强,也能最大程度地保障充电安全。
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