我国电力体制改革将驶向何方看中美电力行业对比或就知道了-第10页-北极星输配电网

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3.2 美国电价结构及变化情况的启示

从市场化的角度来讲，民用电价高于工业电价更合理。当前中国和美国的居民、工业电价倒臵，美国居民电价约为中国的1.7倍，商用电价和工业电价均低于中国;而中国的商用、工业电价，分别为美国的1.1倍和1.7倍。两国均对自身用电量高的部分，收费较高，进行一定的调控;但从成本来看，输配到工业端，其单一用户的用电量大，故单位成本理应相对较低;而居民单一用户的用电量小，单位成本相对较高，故居民电价高与工业电价相对合理，更符合市场化的情形。

分时制是发展方向。美国已形成市场化电价，包括分时电价制度、阶梯电价制度等，电价是波动的，从一定程度上能反映供求关系。而中国电价由发改委统一核定，目前的两部制、阶梯电价等，都有向市场化方向迈进，但分时制仍是发展的方向，符合新电改向市场化迈进的思路，也利于发展电力销售端。

4 美国近年来电力市场结构的情况及启示

4.1 美国近年来电力市场消费结构的情况及启示

美国电力消费市场增速放缓。美国2014年的电力消费市场空间为3921亿美元，较2013年同比增长4.89%。消费市场的增速整体呈下降趋势，2004-2008年的增速在5%-10%，而2009-2014年的增速在-2%-5%。

居民用电的市场份额最高，且增速最快。2014年居民用电达1763亿美元，在总消费市场中占比达45%;工业为707亿美元，仅占18%。增速方面，近十年来，居民用电、商业用电、工业用电的市场复合增速分别为4.31%、3.76%、2.85%，可见美国的电力市场更注重以居民消费作为支撑(近5年居民的电力消费市场增速略有下降，符合增速为2.34%)。

当前我国电力市场主要位于成本端，需要向消费端转移。我国当前电力系统，以工业为支撑，存在以下不足：1)工业电价高，增加了工业的成本，不利于工业产品同国外同类产品的竞争;2)我国宏观经济增速放缓，当前工业不景气，靠工业支撑的电力产业，也会受到严重影响。而以民用为支撑的好处：1)居民用电量是生活刚需，以消费品来计，支付来源更加综合和稳定;2)随着人民生活水平的提升，人均用电量也会不断提升，更利于电力产业的稳定增长;3)目前我国是靠工业来补贴居民用电，扭转后将减少工业的补助力度，降低生产成本，提高工业产品的竞争力。但我国目前的政策指导依旧是保民生的思路，短期内该状况并不会改变。