散煤是雾霾元凶散煤治理为何走入了死胡同？-第2页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

而散煤燃烧造成的污染更为严重，这些煤炭在燃烧过程中无任何环保设施，直接对空排放，大量的二氧化硫、氮氧化物和粉尘直接排到空气中，成为空气的最大污染源之一。由于散煤多是价格低廉的劣质煤，专家测算称，这些煤炭燃烧的单位污染物排放量是煤电机组的近10倍。

环保部总工程师赵英民曾公开表示，京津冀区域目前每年燃煤散烧量超过3600万吨，占京津冀煤炭用量的十分之一，但对煤炭污染物排放量的贡献总量却达一半左右，足见其污染之重。

散煤价格优势，尤其是劣质散煤的价格低廉，是居民热衷于利用散煤的最大诱因，在河北等地，一吨散煤的价格在500-600元之间，而无烟煤和洁净型煤价格在1000元以上，在无人监管的状态下，散煤自然成了居民的首选。

事实上，河北省早在2014年就已经颁布了散煤的利用标准，2016年4月省政府又出台了《河北省散煤污染整治专项行动计划》。其目标是，利用三年时间，对全省散煤生产、流通、使用等环节进行综合整治，基本实现全省城乡散煤替代和清洁利用，有效降低散煤污染。河北省还规定，省内居民利用散煤必须选用质量较高的无烟煤、型煤或兰炭，不得使用劣质散煤。只是这一文件由于难以监管，最终成了一纸空文，根本无人执行。

>>>> 治理的症结在工商部门

为什么散煤会难以监管？到底什么部门负责散煤的治理？

以河北省为例，目前散煤有多个部门同时进行管理：发改委、农业局、工商局、质监局和环保局，分别从煤场、推广、流通、产品质量和利用等多个环节进行监管，但是，多头管理实质上成了“谁都管谁都不管”的“三不管”状态。

事实上，通过仔细分析可以看出，散煤的治理只要从一个环节上进行截断，就能够彻底杜绝劣质散煤的流通。毫无疑问，这个环节在工商管理部门。

工商部门负责煤炭在流通领域的管理，只要按照现有规定，把不符合条件的散煤进行清理，禁止劣质散煤在市场上流通，就像管理私盐销售一样，对违反规定的经营者科以重罚，就会从根本上截断劣质煤的流通。目前的问题，不是没有法规，而是工商部门没有去按照法规去严格执行。

例如，在河北省霸州市的300多个储煤点，绝大多数销售的都是不符合规定的劣质煤，如果严格按照相关规定，这些储煤点几乎需要全部取缔。如果这些储煤点不进行治理，《河北省散煤污染整治专项行动计划》中所要推广的洁净型煤、无烟煤、兰炭和生物质等相对清洁的燃料就不可能得到推广，因为这些燃料的价格要高于劣质散煤。散煤得不到治理，煤改气、煤改电也就难有竞争力。

再举一个山东淄博市的例子，该市每年消耗煤炭4500万吨，其中散煤约200万吨，造成城市污染严重，连续几年空气质量排名在该省17地市最后一位。2年前该市成立了煤炭清洁化利用办公室，重拳解决散煤问题，由清洁型煤和兰炭代替劣质散煤，并由财政给予用户一定补贴，这一政策推行了一年多之后，淄博市在煤炭消耗总量并未减少的情况下，空气质量得以明显好转，大气质量在全省的排名提升到了10名左右。

同样，在山西省大同市，由于几年前该市经过了整体规划，真正燃烧散煤的用户大幅减少，该市的空气质量得到了大幅改善。近两年到过大同市的人一定深有体会，该市的空气质量完全颠覆了之前“煤都”的印象，目前大同市完全变成了一个绿色、生态友好的旅游城市，我们对比一下河北省廊坊市和山西大同市近一年的空气质量，就能看到一个明显的差别。

原标题：散煤是雾霾元凶，可散煤治理为何走入了死胡同？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

河北定州市十三五规划：加快建设大型煤电基地鼓励热电联产发展风电产业核心零部件技术（全文）

燃煤锅炉查看更多>煤炭消耗查看更多>煤炭行业查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

散煤是雾霾元凶 散煤治理为何走入了死胡同？

河北定州市十三五规划：加快建设大型煤电基地鼓励热电联产 发展风电产业核心零部件技术（全文）

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

散煤是雾霾元凶散煤治理为何走入了死胡同？

河北定州市十三五规划：加快建设大型煤电基地鼓励热电联产发展风电产业核心零部件技术（全文）

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~