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三是小堆产业发展受到较多制约。“十二五”期间,核动力事业部完成ACP100型号研发工作,小型堆的市场价值和战略意义得到了较为广泛的社会认同。但是,由于经济性等原因,ACP100示范工程迟迟未能落地,中核集团的先发优势逐渐变小。
四是核技术服务资源整合和市场开发能力亟待提升。目前,中核集团核技术服务业务存在趋同化现象,集团内部资源整合及集团化运作程度需进一步提高。此外,中核集团核电机组出口仍处于起步阶段,配套的核技术服务出口项目较少,核技术服务的海外市场份额几乎要从零开始,国际市场开发能力与阿海珐等国际知名核技术服务商之间存在明显差距。
五是核设备制造与集成核心竞争力有待提高。对标先进设备制造企业发现,核动力板块设备制造企业大多仍处于粗放经营阶段,发展速度慢、发展规模小,市场开拓能力及售后服务快速响应能力不强,自主研发创新能力及内外部研发力量整合能力有待提高。
六是高层次人才数量不能满足核动力事业发展需要。核动力事业部在专业技术、经营管理等领域缺乏高层次、领军型人才,尤其是在资本运作、国际商务、法律事务以及市场营销等方面人才的匮乏直接影响了国际市场的进一步拓展。
七是体制机制不能满足国际化、市场化发展要求。核动力事业部的海外市场开发体系仍未完善,各成员单位海外市场开发力量未能有效整合,海外市场开拓能力和国际化经营水平有待提升。此外,虽然核动力事业部在科技创新领域拥有明显的人才和技术优势,但尚未形成科学有效的科技人员激励机制,创新工作激励措施尚未真正落地,制约了科技人员创新积极性。
“十三五”:制定自身规划主线清晰 落实集团规划勇挑重担
记:与“十二五”规划相比,核动力事业部“十三五”规划的突出特点、亮点、创新点体现在哪些方面?
卢:与“十二五”规划相比,核动力事业部“十三五”规划的特点可以总结为:“成绩分析亮点突出,问题分析切中要害,目标设置高低结合,重点任务主次分明”。具体来说,主要表现在如下几个方面:
一是增加了SWOT分析,以问题为导向,对核动力事业部存在的优势和劣势、面临的机遇和挑战进行了全面的分析。
二是增加了对标分析,不仅从总体上与阿海珐公司进行了管理对标,还从工程总承包、核电出口、核技术服务、阀门制造等领域进行了分项对标,并总结形成核动力事业部的对标指标体系。
三是注重定量分析,在形势分析、市场分析、对标分析等方面,注重用数据说话,为目标和任务的制定提供定量支撑。
四是对“十三五”规划目标的设定进行了伸缩性分析和前瞻性分析,即设置了基础目标和登高目标,对2025年和2030年的前瞻性目标进行了分析,并对各类目标的边界条件进行分析和判断。
五是对“十三五”重点任务进行敏感性分析,即根据重要性和贡献度的不同,对各类重点任务进行优先级的排序;同时,还对重点任务的实施路径进行了分析,即针对每项重点任务都分年度设置了规划目标,确保“十三五”目标的顺利完成。
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