河北沧州市十三五规划：黄骅和海兴风电并网发电 任丘热电、渤海新区热电等投入运营（全文）

高端装备：泊头高精度汽车模具、献县智能压力仪表、全自动喷绘机、东光高速印刷机、中自机械科技有限公司国际机器人孵化与生产项目、华夏幸福基业清洁能源装备产业园、汇业能源装备制造项目、煤气化联合循环发电设备和大型循环硫化床炉火电装置制造项目。

电子信息：长沙创芯集成电路有限公司8英寸晶圆厂项目、沧州泰丰电子有限公司年产2亿件军民两用压电石英晶体元器件系列产品项目（泊头）、沧州庆元汽车科技有限公司新建汽车空调、仪表板及电子防盗器生产项目（沧州开发区）

第二节  推动现代服务业崛起

以产业转型升级需求为导向，进一步加快生产性服务业发展，实现服务业与农业、工业在更高水平上有机融合，加快构建以现代物流、现代商贸为引领，以电子商务、金融服务、信息服务、科技服务为协同，以休闲旅游、文化创意、健康养老为支撑的现代服务业发展体系，推动我市产业结构优化调整，促进经济提质增效升级。

一、优先发展生产性服务业

大力发展现代物流业。大力发展港口物流，加强港口物流基础设施建设，逐步提升公铁、海铁联运水平，提升港口物流信息化水平，加快与天津及国内重要港口对接合作，积极培育外贸内支线运输航线，进一步拓展保税物流、国际物流。依托交通枢纽和交通网络，抓好渤海新区、肃宁、沧东3个省级物流产业聚集区的建设运营，推进泊头、河间、盐山等县域物流节点设施建设，加快物流网络向社区农村延伸，完善城乡物流体系。推进物流业与特色产业联动发展，促进物流节点布局与产业园区结合，规划布局煤炭、铁矿石、钢材、汽车、管道装备、精细化工、农产品等一批现代化物流产业园区，推进传化公路港、好日子物流中心、河间手拉手物流中心等一批重大物流项目，壮大一批物流龙头企业，推进大宗商品物流向综合性现代物流转变。“十三五”期间，全市物流业增加值年均增长10%以上。

加快发展电子商务产业。积极引进高端电子商务领军企业和配套服务企业，加快并规范发展第三方电子商务综合服务平台，深化电子商务应用，鼓励企业利用电子商务开展供应链业务，实现上下游关联企业业务协同发展。促进传统特色产业与电子商务融合发展，推动肃宁皮草、河间电缆、盐山管件、沧州枣业等传统特色产业与知名电商合作，积极利用电商平台优化采购、分销体系，建立线上线下相融合的大宗商品现货电子交易平台。提升邮政普遍服务水平，构建服务优质、普惠共享的邮政普遍服务体系。推进“互联网+”快递，促进快递业向上下游延伸，融入社会生产、流通和消费产业链。引导快递与电子商务深度合作，引导社会资本参与建立快递物流园区。提升快递末端投递效率，城市合理布设智能快件箱，农村村村通快递。在符合条件的乡镇建设镇级农村电商物流配送中心，支持黄骅电子商务进农村综合示范县建设，加快农村电商发展。重点建设沧州阿里巴巴特色产业带、沧州国际电子商务产业园、腾讯O2O微信产业平台等重点项目，培育壮大电子商务龙头企业，打造“沧州电商品牌”。

壮大金融服务业。以建立健全多层次、多元化、开放型的金融体系为目标，加快金融业向服务业支柱产业发展，打造现代金融产业。大力发展出口信贷、银团贷款、贸易融资、跨境结算等金融业务，鼓励和支持国内外银行、证券、期货、保险、信托、租赁、基金及各类投资机构来沧州设立机构。深化农村信用联社改革，提高资本配置效率和金融服务品质。大力发展村镇银行、小额贷款公司等民间金融服务机构。鼓励各银行业金融机构进一步增加信贷投放。积极培育上市后备资源，推动一批企业在境内外多层次资本市场挂牌上市，重点推动一批企业在“新三板”挂牌融资。支持金融机构创新服务产品、延伸服务网点、扩大服务范围。加快保险业向多元化发展，强化保险服务功能。加快基金业发展，推进重点县（市）和扶贫县设立小额票据贴现分中心，加快金融业向多领域渗透，更好地支持地方经济建设。

大力发展信息服务业。进一步扩大物联网技术应用范围，促进云计算与大数据集聚发展，加快推进信息化与工业化、城市化融合，构建集技术研发、资源开发、信息传输和集成服务于一体的信息服务全产业发展模式。加快信息化基础设施建设，不断提升信息基础设施承载能力，全面提升社会各领域信息化应用水平，推进政务信息公开，加快打造沧州“智慧城市”。推进农业信息服务体系示范县和乡镇农业信息综合服务站建设，加快打造农业信息服务平台。大力实施两化融合示范引领工程，推进河北视窗等一批信息服务业企业做大做强，每年培育3—5家两化融合重点企业，为我市信息化建设提供技术支撑。到2020年，主要行业大中型工业企业数字化设计工具普及率达到95%以上。

积极发展科技服务业。以支撑主导产业转型和战略新兴产业发展为目标，加快技术集成创新和商业模式创新，形成技术研发、检测、转化、交易、咨询一体化发展的新格局。鼓励工业园区建设面向中小企业的生产力促进中心和公共服务平台，支持园区、企业与高校合作，建设工程技术研发中心、重点实验室等创新服务平台。重点抓好沧州市技术交易市场和技术转移示范机构建设，创建省级国际科技合作基地，提升技术成果转化和应用能力。

二、积极发展生活性服务业

加快提升商贸服务业。积极推进城市商业综合体、大型休闲步行街区等现代高端商业服务设施建设，以明珠商贸城、香港商业街等项目为抓手，进一步强化中心城区商业服务功能的辐射带动作用。拓宽城镇、社区、农村商业领域，普及超市、便利店、折扣店等新兴业态，完善社区配送、缴费、网上预约等服务体系，打造一刻钟便民生活服务圈。结合特色产业，加快建设沧东国际五金城、中国南皮五金工业博览城、冀中澳林国际博览城等专业化商贸市场，并推动各类专业市场线上转型，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源，打造冀中地区最大的商贸批零中心。

大力发展旅游业。围绕“三水六乡”资源，培育发展文化体验、休闲度假、生态养生等旅游新业态，打造沧州运河文化旅游带、滨海休闲旅游带及白洋淀生态文化旅游带，优化旅游产业布局，构建“一城、两节、三带、五大聚集区”的旅游发展格局。强化旅游精品项目带动，加快沧州市运河景观整体改造、吴桥杂技文化旅游产业园、中国沧州武术城、中捷世博欢乐园、南大港湿地休闲度假综合体、任丘白洋淀生态旅游度假区、河间瀛州古城风貌区等重点项目建设，全面推进全市A级旅游景区规范化、标准化建设，不断增加旅游精品景区。加大旅游业宣传推介力度，通过多种媒体和国际国内大型旅游推介活动及借助杂技节、武术节、冬枣节、梨花节、皮草交易会等活动大力宣传沧州旅游，加强与京杭大运河沿线旅游联盟城市和环渤海旅游联盟城市的交流与合作，打造具有市场竞争力的旅游品牌。到2020年，谋划创建5A级旅游景区1家，4A级旅游景区3家，力争打造特色旅游休闲城镇5个。

努力壮大文化产业。依托沧州特有的历史文化底蕴和现代文创产业基础，深度开发文化资源，丰富特色文化精品，努力打造一批在全省甚至全国有影响的文化企业、文化产业园区和特色文化品牌，把沧州建设成为环渤海、京津冀地区的文化产业基地。加强重点文化遗产保护，推进非物质文化遗产的保护性开发，围绕武术、杂技等历史文化资源，做大做强吴桥杂技文化产业园等一批国家、省级文化产业示范基地，培育开发一批特色文化精品。大力实施文化产业提速工程，积极培育动漫游戏、创意设计、现代传媒、文化会展等新兴文化创意产业，着力推进国家民俗文化公园、乐海乐器产业园、青县中古红木文化产业示范园等20个重点文化产业项目建设，逐步形成环渤海文化产业带、大运河文化产业带和环京津文化产业带三大沧州特色文化产业集聚区，打造文化产业强市。

着力发展健康养老服务业。以健康管理中心、医院、康复中心、养老中心四大类医疗服务机构为核心，以药品/保健用品、医疗器械、诊断试剂/检测服务为支撑，以商业医保/商业养老保险、药事服务、医疗信息、移动医疗、在线教育为服务系统，发展健康养老服务产业链，不断壮大养老产业规模。支持医养护一体化、机构养老、社区养老等多种模式发展，以公建民营等方式鼓励社会力量运营，加快培育知名品牌，促进健康养老服务多元化发展，到2020年，全市非公立医疗机构占医疗机构比例达到30%，社会资本举办的养老床位达到15000张。提升中医养老服务水平，开发建设以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，鼓励中医医院、养老机构开展老年病及慢性病防治、康复护理、保健医疗等中医特色养老服务，到2020年，全市公立中医院全部开设治未病科，二级以上中医医院开设老年病科。完善全民健身公共服务体系，办好沧州武术节等健身节庆活动，推进休闲、养生、健身等项目开发，做大做强健康养生产业，打造宜居宜游的休闲健康城市。

优化发展房地产业。提升房地产监管服务能力，规范市场秩序，进一步规范开发企业经营行为，严肃查处各类违法违规行为，确保房地产市场健康有序运行。加快房地产关联服务业发展，提升现代物业服务业，鼓励物业服务企业规模化、集团化、专业化、多元化发展。完善房地产中介服务体系，逐步构建包含物业服务、房地产经纪、房地产评估、房地产咨询等在内的关联服务网络，推进产业转型升级。支持居民合理的住房消费，强化差别化住房信贷政策的执行力度，发挥公积金贷款作用，放宽贷款条件，全面落实有关个人购房的税收优惠政策，促进我市房地产业持续健康稳定发展。

三、加快培育特色服务业

积极发展教育培训。充分对接京津教育资源，吸引京津知名教育机构进入沧州办学，鼓励京津院校、教育培训机构与行业、企业共同制定人才培养方案，共同建设专业、开发课程、研制开发新产品，推动京津冀“大教育圈”逐渐成型。大力发展特色职业教育培训，重点围绕机械制造、电子信息、食品加工、汽车等重点产业吸引行业、企业举办中等职业学校，鼓励行业、企业以资本、知识、技术、管理等要素参与职业教育，建设“厂中校”、“校中厂”，建立现代化实习实训基地、实验室或研究中心。动员社会资源增加教育投资，支持社会资本和优质资源发展民办教育，推动教育培训产业加快发展，全面提高教育服务经济社会发展的能力和水平。

大力发展商贸会展业。充分发挥沧州区位、交通优势，与特色产业、专业性工业基地结合，推进商贸、会展业协同发展。积极举办一批具有国际影响力的展览节事活动，重点打造“吴桥国际杂技艺术节”这一著名会展品牌，提升“管道装备博览会”、“北方五金机电博览会”、“中国东光纸箱机械国际博览会”等特色产业会展品牌，提升展览业的国际化、专业化和市场化水平。进一步完善全市商务会展中心的设施和功能，推动产业基地展览场馆和特色酒店建设，逐步形成集商务会展、文化交流为一体的综合性商务会展服务中心。

培育发展总部经济。吸引国内外大企业总部在中心城区聚集，引进京津大型石化、先进制造、能源等企业的二级总部或营销中心、研发中心、物流中心、采购中心等职能性总部机构，发展壮大本土总部企业，加快运河区北京路企业总部基地建设，打造以中心城区为载体，集企业办公、商贸服务、文化交流、技术研发等功能为一体的总部经济集聚区。

专栏4-3： 现代服务业重点项目

现代物流：黄骅综合大港二期、沧州传化公路港项目、河北冀春集团国际商贸物流城（盐山）、黄骅市景松物资销售有限公司仓储物流项目、黄骅市利通物流有限公司仓储物流项目、沧东生产资料物流园、华信现代农业物流配送中心（一期）、北京现代沧州工厂汽车物流配送中心、中盐长芦盐场现代物流、沧州综合物流园区、沧州快递物流园区、肃宁裘皮保税物流中心、和润集团粮食物流及粮油深加工等项目。

电子商务：阿里巴巴沧州产业带、沧州国际电子商务产业园、腾讯020微信产业平台、肃宁电商孵化园等项目。

科技服务：沧州高新技术开发区、中捷高新技术开发区、北京生物医药产业转移基地、运河工业园区中小企业创业基地等项目。

商贸服务：义乌国际商贸城、中国南皮五金工业博览城、沧东国际五金城、彩龙国际商贸广场、明珠商贸城、冀中澳林国际博览城、红星美凯龙购物中心、手拉手汽车生活广场。

文化产业：沧州特色文化产业园、肃宁乐海乐器文化产业园、华斯裘皮创意设计文化产业园、肃宁县皮毛园区小微企业孵化园、高新区动漫文化产业园、青县中古红木文化产业示范园、国家民俗文化公园、天美文化创意产业基地、吴桥世界杂技博览园、盐山文化产业（庆云古镇）园、河间文化产业（工艺玻璃）园、东光文化产业（印刷包装）园、中国沧州武术职业学院、“武术六进工程”、中国沧州国际武术节、中国沧州武术城、吴桥杂技文化产业园、中国吴桥国际杂技艺术节等项目。

休闲旅游：沧州（旧州）文化遗址公园、沧州市运河整体改造、南大港湿地休闲度假综合体、任丘白洋淀生态旅游度假区、任丘白洋淀通用航空休闲产业园、河间府署历史文化产业园、沧州铁狮子、运河区果岭湾生态森林公园、沧州古城文化旅游区、献县汉代文化旅游产业园（汉都）、泊头三井大运河酒文化产业园等项目。

第三节  积极发展现代特色农业

紧抓国家打造环首都现代农业科技示范带机遇，围绕服务京津市场，加快转变农业发展方式，大力发展都市农业，着力推动农业与二、三产业深度融合，大力发展高效、优质、生态、品牌农业，加快推进农业农村现代化。

一、积极调整农业结构

在确保粮食安全的前提下，以市场需求为导向，深入推进农业结构调整，以都市农业为发展方向，稳步扩大蔬菜、畜牧、水产、林果等种养规模，大力发展设施农业、观光农业、生态农业、体验农业，提高农业附加值，推动农业与第三产业深度融合，积极推进河北十佳现代休闲农业园区创建，打造京津绿色农副产品供应基地和都市圈休闲农业基地。

加快粮食作物结构调整。把稳定粮食产量作为前提，把提升粮食产能作为根本，按照“稳定面积，提升能力，依靠科技，主攻单产，防灾减灾，确保总产”的工作主线，推动全市粮食生产由数量增长为主向数量、质量、效益并重转变。推动粮食种植规模化，组织实施粮食生产功能区建设，着力打造好粮食核心区，建设稳产高产产粮大县，夯实粮食稳定增产的基础。依据东部旱盐碱区生产特点，大力发展谷子、杂豆等小杂粮生产，在具备种植传统、土地适宜的区域，适当推动马铃薯生产，丰富粮食种植结构。

促进蔬菜生产提质增效。按照“稳露地、优设施、调结构、保质量、提效益”的发展思路，持续提高106国道沿线冬春棚室蔬菜、大运河沿线春秋大棚、运东地区设施食用菌和小拱棚瓜果等优势蔬菜产业带的标准化、设施化生产水平，扩大名特稀优蔬菜品种种植规模，增创蔬菜新品牌。扩大食用菌生产规模，丰富种植品种，积极培育食用菌生产的专业户、专业村、专业合作社，做好食用菌深加工，提高食用菌的产业附加值。“十三五”期间争取新认定种植业无公害农产品基地15个、认证种植业无公害农产品20个，认证绿色食品企业8家，全市食用菌种植面积达到5000亩以上。

提升沧州特色林果品质。按照无公害的标准，以小枣、冬枣、鸭梨等果品种植为重点，加强品种选优和良种推广，加大田间管理力度，减少有毒农药和肥料的使用，积极应用生物制剂、物理方法防止病虫害，扩大无公害及有机枣种植规模，建设金丝小枣良繁基地、无公害鸭梨种植基地等绿色果品基地，“十三五”末全市林果品质实现较大提升，整体竞争力明显提升。

建设京津优质畜产品基地。积极承接畜牧科技成果转化，引领畜禽种业发展和畜牧科技创新，建设京津地区优质生猪、肉鸡、蛋鸡、肉牛、肉羊等畜产品生产基地。拉长畜牧产业链条，推动畜牧业循环发展，重点培育壮大以孟村大成为依托的肉鸡产业链条，以广东温氏集团、千隆食品为依托的生猪产业链条，以泊头万稚园为依托的泊头蛋鸡产业链条，以河北乐寿农牧集团肉鸭养殖、青县周黑鸭加工为依托的肉鸭产业链条等畜牧产业链条，力争2020年辐射带动规模养殖场3000个，累计实现产值100亿元。积极开展标准化示范场（小区）创建“双百”工程，“十三五”期间，全市建设100个省级以上标准化示范场、建设改造100个示范小区。

促进水产业高效健康发展。稳定海水养殖面积，扩大贝类、半滑舌鳎养殖规模，推广环保高效的工厂化循环水养殖、池塘多品种立体混养、大水面生态养殖、滩涂底播、农牧渔一体化等生态健康养殖模式，构建沿海工厂化高效健康养殖带，推进传统捕捞渔业向海水养殖业和苗种繁育产业转型升级。提升水产良种供应能力，逐步完善苗种场配套设施，支持中捷罗非鱼养殖有限公司、河北鑫海生物技术有限公司等现代化种业示范企业发展，将沿海国家级、省级原良种场打造成集良种选育、保种育种、科研创新为一体的综合性园区。到2020年，海水工厂化养殖面积达到10万平方米，温棚养殖1000亩以上，鱼、虾、蟹、贝混养面积达到3万亩，海水池塘养殖面积稳定在15万亩以上，海水育苗能力达30万立方米，健康养殖技术和模式推广普及率达到80%以上。

加快农业旅游特色化发展。培育、认定具有民族文化、农耕文化、历史古迹、传统村落和田园风光等特色的美丽乡村，大力发展以“农业、农村、农事”为特色的农业休闲观光，重点打造“三路一园”（黄骅冬枣观光线路、泊头鸭梨观光线路、滨海游垂钓线路、青县现代农业观光园），创建河北十佳现代休闲农业园区，加快休闲农业与美丽乡村建设协同推进，实现三次产业融合发展。

二、创新农业经营方式

培育新型农业经营主体，大力扶持发展家庭农场、农民合作社、龙头企业等现代农业经营主体，加快农业产业化进程。发展农业适度规模经营，加强农业社会化服务体系建设，采取财政扶持、信贷支持等措施，加快培育农业经营性服务组织，开展政府购买农业公益性服务试点，积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式。积极推进现代农业园区建设，以“园区化”为统领，大力实施“一县一园”示范工程，推进大宗农产品生产规模化、畜牧产业链条化、水产养殖工厂化、林果种植无害化、蔬菜产业设施化、农产品加工标准化、农业旅游特色化，带动引导农业向高端、集约、生态方向发展。支持供销合作社开展农业社会化服务，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。力争2020年，每个县（市）建成2个（中捷产业园区、南大港产业园区、新华区、运河区建成1个）主导产业突出、相对集中、规划建设面积在万亩以上，种养加游一体、一二三产业融合发展、产业链条完整的现代农业园区。

三、提升农产品质量安全水平

大力推行农业标准化生产，推动农产品质量安全信用体系建设和追溯体系建设，实现源头治理、过程监控和质量追溯同步推进，强化农产品质量和食品安全监管，保障农产品有效供给和质量安全。组织实施农业品牌战略，加强农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传，挖掘文化内涵，提升品牌增值空间，打响沧州农业特色产品和优势品牌。“十三五”期间农业标准化普及率争取达到30%以上，地方农产品抽检合格率达到95%以上，争取新认定种植业无公害农产品基地15个、认证种植业无公害农产品20个，认定认证畜产品无公害产地产品20个，认证绿色食品企业8家。

四、大力发展生态农业

执行严格的耕地保护制度，加强土壤综合治理，改善土壤质量，提升耕地开发利用效率。全面推进测土配方施肥，实现主要农作物测土配方施肥全覆盖，建立科学施肥管理和技术体系。加强农药使用管理，大力推广应用高效低毒低残留农药和生物农药，实现农药使用总量零增长。大力发展节水农业，推进农业水价改革，积极应用田间节水新技术、新设备，加快推广高效节水示范工程，加强农业水资源的高效利用，实现灌溉用水总量零增长。

五、强化农业科技创新

支持旱作农业、盐碱地开发利用、秸秆综合利用、生态循环农业等科技兴农项目，推进“粮安工程”、“兴粮工程”，加快“沧州国家农业科技园区”建设，实施“渤海粮仓”科技示范工程。大力推进农业生产机械化，构建主要农作物全程机械化生产技术体系。积极推进“互联网+”特色现代农业发展模式，培育“互联网+”专业大户等新型流通业态，强化与京津大型连锁超市、农副产品批发市场“农超对接”、农批零对接和直供直销，推动全市农业发展创新升级。