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社会和谐达到新水平。社会主义核心价值观成为全社会共同的精神追求和自觉行动，公民文化素质全面提升。劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%以上，城镇累计新增就业人数达到25万人。社会保障体系更加完善，公共服务水平稳步提升，城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险参保人数分别达到85万人和180万人，人均预期寿命达到75.5岁。各项社会事业繁荣发展，民主法制更加健全，社会治理体系更加完善，公平正义进一步彰显，人民安居乐业，社会和谐稳定。

第二章坚持借势发展，构筑奥运助推区域发展新优势

按照“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”总要求，围绕“零排供能、绿色出行、5G共享、智慧观赛”，推进竞赛设施和配套设施建设，提升公共服务能力，促进奥运经济发展，建设国际化开放城市，确保举办一届精彩、非凡、卓越的冬奥会。

一、加快建设冬奥会竞赛场馆

遵循“绿色节能、资源循环、可持续利用”的理念，突出抓好顶层设计，做好土地收储，加快工程建设，2020年前建成功能多样、布局合理的冬奥会竞赛设施体系。

（一）打造非凡经典的室外雪上项目场馆设施

高标准、创造性地设计冬奥会室外雪上项目场馆和其它赛会设施。按照“场馆建设与地区发展”联动开发模式，兼顾奥运需求和后续利用，统筹建设比赛场馆、雪场滑道等体育基础设施和配套项目，做好与城市公共设施的配套衔接。努力打造专业经典、体现先进科技的世界顶级冬季室外雪上项目场馆设施群，为后奥运开发和可持续应用奠定基础。

（二）建设独具特色的奥运村

充分体现“以人为本、融入文化”的设计理念，将长城文化、泥河湾文化、三祖文化和以民俗为特色的传统文化等与冬奥元素有机融合，坚持建设风格与造型彰显鲜明的地域个性和独特的创意内容，追求人文、建筑环境和谐统一，高水平规划建设奥运村。

二、构建高效的配套设施和服务体系

按照“城乡统筹、平赛结合、适度超前、内外衔接”的原则，构建与周边互联共享、安全绿色、经济高效的冬奥会配套基础设施和服务保障设施。

（一）加快奥运城市基础设施建设

构建一体化综合交通网络，优化核心区域和周边区域路网体系，打造“主城区—崇礼”半小时通达圈和首都1小时通勤圈，建立风电、太阳能光伏、清洁煤电、生物质能和地热能等多元化清洁能源供应体系，加快云州水库调水工程、崇礼乌拉哈达水库等重点水利工程建设，强化市政公用基础设施和无障碍设施的配套服务能力，建立最可靠的奥运防灾减灾体系，保障冬奥会成功举办和奥运经济可持续发展。

（二）强化医疗卫生服务和药品安全保障

根据奥运需求和长远发展需要，在主城区、崇礼和奥运直接辐射区，强化医疗卫生服务机构建设。新建适用于冬奥会的专门医院，改造提升为冬奥会服务定点医院的门诊、急诊和住院条件，增加医疗急救设备。适应残奥会的要求，按照无障碍设施标准改造和建设医疗设施；新建急救指挥调度中心,健全急救网络,强化急救衔接,加强医疗救援体系建设；新建、改造疾病预防、生活饮用水等公共卫生基础设施建设,增加专业仪器设备，增强公共卫生服务能力。提升医疗救治水平，加强传染病防控，强化生活饮用水公共卫生监督执法，全面提升医疗、急救、公共卫生、康复等保障能力。实施药品监管基础设施建设工程，加强基层医药监管机构快速检测能力建设，全力建成15分钟奥运医疗服务圈，保障奥运城市的药品供应与药品安全。

（三）建设安全绿色的食品供给基地

创建国家食品安全城市，拓展怀涿盆地葡萄种植基地和葡萄深加工产业基地，建设张察（张北、察北、尚义）、沽塞（沽源、塞北、康保）、洋河两岸（怀来、涿鹿、宣化、怀安、万全）三大乳品基地，加快发展标准化生猪、牛羊及家禽养殖，打造首都圈最大的安全奶源基地、优质肉羊、肉牛加工基地，构建冀北地区最大的绿色粮油和蔬菜种植基地，保障奥运期间绿色安全食品供应。

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