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3.3 对电力企业精细化管理提出新要求
随着电改不断推进,火电电量将逐渐实现全额竞价上网,能源局还将推出燃煤机组非水可再生能源配额制和绿色证书交易制度,对火电企业形成新的经营压力。因此,实行精细化管理,做到分利必争是火电企业应对挑战的必然要求。碳市场的建立能够让电力企业自主的理清排放数据和配套资料,在市场规则允许的前提下,使用有利于电力企业利益的排放数据核算方式,在第三方核查和配额分配中占得优势。
4 电力企业的应对措施
虽然短期来看碳市场的建立对于电力企业挑战不少,困难较多,但是从长远来讲,碳市场的建立有利于促进电力企业朝着低碳方向发展。而且企业通过建立并完善碳排放管理体系,完全可以实现碳资产的增值与收益。总体来看,碳市场的建立对于电力企业的机遇大于挑战。现阶段电力企业要为参与全国碳市场应做好几个方面的准备。
4.1 实施电力企业碳排放管理战略
在碳市场中,碳排放管理在直接层面上关乎火电企业的日常经营成本收益、同时关乎新能源企业碳减排收益、关乎电力企业整体的碳资产平衡、碳履约成本和碳管理效益,在更深层面上关乎电力体制改革下的电力营销、可再生能源配额制、节能技改、发展理念、发展战略等。因此,建议制定企业碳排放管理专项规划,以之为切入点,融入电力企业整体发展战略。
4.2 强化电力企业碳排放管理顶层设计
碳排放管理天然具有集中化管理的内容需求,特别需要电力企业进行自上而下的统一管理。顶层设计的内容包括组织机构建设、规章制度制度、工作机制建设等。组织机构建设主要是明确主管机构以及参与部门职能,建立总公司、分子公司、电厂、CCER(中国核证自愿减排量)项目单位、碳资产管理公司等的职能定位和职责划分。规章制度建设主要是碳排放管理的相关政策、办法、制度等。工作机制建设主要是各项工作流程、程序、标准、规范等。通过碳排放管理顶层设计,建立 “统一规划、统一核算、统一开发、统一交易、统一资产管理”的碳排放管理体系。
4.3 加强对碳排放大数据的挖掘、分析和运用
碳市场配额分配的基础性数据来自于电力企业的排放数据,因此,深入挖掘这些数据,全面分析、深刻总结、发现规律,全面揭示数据背后的问题,可以为电力企业碳排放管理顶层设计提供直接依据;结合排放数据,根据配额分配方法,测算企业在未来碳市场启动后的配额缺口情况,提早预判形势、采取对策,为企业优化发电结构、节能技改乃至发展战略提出建议。最大程度保障电力企业在碳市场建立后的履约工作,实现电力企业配额和CCER交易效益最大化。同时,研究推动碳资产管理和碳金融创新,充分利用碳资产和碳交易的内在金融化属性,积极探索碳债券、碳质押、碳借贷、碳托管、碳期货等碳金融形式,占领碳市场交易产业链的高端环节,为电力企业碳资产管理创造更高附加值。
5 结论
总的来讲,在全国碳市场建立之前,电力企业应充分借鉴国家碳试点区域碳市场的实践经验,加强自身能力建设,充分利用好碳市场这个无形的手,引领电力企业朝着低碳化的方向稳步前进。
史进 龙源(北京)碳资产管理技术有限公司
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