深度！中央经济工作会议后电力体制改革最新动向解读

着眼于新时代发展要求，习近平总书记在2014年创造性地提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2015年3月15日，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）在此背景下重磅出台，正式揭开新一轮电力体制改革的序幕。八年

能源安全事关国计民生，电力安全供给是国家能源安全的重要组成部分。在“双碳”目标约束下，我国能源结构转型是大势所趋，必由之路。长期以来，煤电占据我国电力主体地位，起着保供托底的“压舱石”作用。“双碳”目标下，如何统筹清洁转型、行业发展与电力保供的关系，处理好减污降碳与能源安全的关系

能源安全事关国计民生，电力安全供给是国家能源安全的重要组成部分。在“双碳”目标约束下，我国能源结构转型是大势所趋，必由之路。长期以来，煤电占据我国电力主体地位，起着保供托底的“压舱石”作用。“双碳”目标下，如何统筹清洁转型、行业发展与电力保供的关系，处理好减污降碳与能源安全的关系

2021年的煤电行业“又破又立”。由于煤价持续走高，煤电陷入了“发一度电、亏一毛钱”的窘境。为理顺电、煤关系，2021年10月，煤电价格形成机制迎来重磅改革——建立了能涨能跌的市场化机制，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。电价市场化机

2021年的煤电行业“又破又立”。由于煤价持续走高，煤电陷入了“发一度电、亏一毛钱”的窘境。为理顺电、煤关系，2021年10月，煤电价格形成机制迎来重磅改革——建立了能涨能跌的市场化机制，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。电价市场化机

2021年的煤电行业“又破又立”。由于煤价持续走高，煤电陷入了“发一度电、亏一毛钱”的窘境。为理顺电、煤关系，2021年10月，煤电价格形成机制迎来重磅改革——建立了能涨能跌的市场化机制，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。电价市场化机

近期“停限电”现象对很多地方的经济社会正常运行和人民日常生活造成了一定的影响。《限停电的真实逻辑、潜在后果与政策选择》《解读：停限电背后的十大关系》等文章从不同角度进行了深入分析，很有启发。笔者认为，此次“停限电”带给我们更多、更深层次的思考。

去年底一场寒潮席卷全国，让南方多个地区出现罕见的限制用电情况，各地纷纷开启“省电模式”。面对用电需求的大幅增加，作为经济大省和能源消费大省的江苏科学判断、果断决策、综合施策，顶住压力没有限电，这其中“外来电”尤其是北方入苏的“晋电”关键时期发挥了特殊作用。

一直以来，江苏、山西两省在能源领域都存在较强的互补性。江苏经济增速快、用电需求大，但一次能源匮乏、供需矛盾突出；山西煤炭资源丰富，但发电装机容量过剩、电力消纳能力不足，需要通过大规模电力外送来提高发电机组利用小时和经济效益。

为持续推进电力供给侧结构性改革，降低企业用电成本，优化电力营商环境，加快宜昌市工业疫后重振和发展，10月27日下午，市经信局组织召开2021年宜昌市电力市场化交易对接洽谈会，搭建发电、售电、用电多方合作交流平台，华润电力、华能华中公司、华电湖北公司、三峡电能等15家省内发售电企业与我市28家

“从现在到2040年，我们的能源需求年均增长在0.6%，但GDP增长会在3%左右。”日前，在中国社会科学院生态文明研究智库主办的《中国煤电发展之路辨析》系列沙龙上，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲指出，全球能源格局整体呈现供大于求的局面。而今年以来，新冠肺炎疫情从供给侧、需求侧“双向夹击”

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

山东分公司烟台电厂2×660MW热电联产项目勘察设计预招标招标公告(招标编号：HNZB2025-06-1-218)项目所在地区：山东省,烟台市1.招标条件本山东分公司烟台电厂2×660MW热电联产项目勘察设计预招标已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能山东发电有限公司烟台发电厂。本项目已具备招标条

山西分公司山阴电厂2×1000MW“上大压小”煤电项目勘察设计预招标招标公告(招标编号：HNZB2025-06-1-225)项目所在地区：山西省,朔州市,山阴县1.招标条件本山西分公司山阴电厂2×1000MW“上大压小”煤电项目勘察设计预招标已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能山阴发电有限责任公司。

“配网线路组件高质新型模块化成套预制关键技术及应用，实现了配网线路组件标准化、模块化、机械化工厂集中预制、现场统一拼装，为线路施工从劳动密集型向技术密集型的转型找到一条新路子。”6月18日，全国电力系统班组建设经验交流活动在浙江举行。浙江省劳动模范、国网嘉善县供电公司职工李飞伟向参

6月19日，中国华能集团有限公司总经理、党组副书记张文峰在集团公司总部会见中国中煤党委副书记、董事、总经理高士岗一行，双方就进一步深化合作交换了意见。集团公司副总经理、党组成员郝金玉，中国中煤党委常委、副总经理汤保国参加会见。张文峰对高士岗一行的到来表示欢迎，对中国中煤一直以来对中

全球电力零售市场从垄断管制向竞争性市场转型进程中，各国政府普遍采用价格管制工具平衡市场效率与公共利益。本文选取英国、美国和澳大利亚的典型案例，系统梳理其电力零售市场化进程中实施限价政策的制度设计、演化路径和政策成效，聚焦这些政策在推动市场形成、保障用户利益和防范风险等方面的政策意

在新型电力系统建设提速和电力市场改革深化的双重驱动下，“虚拟电厂”——这一电力行业的新业态，正迎来重要的战略发展机遇期。作为支撑新型电力系统的“数字大脑”，虚拟电厂通过高效聚合与优化配置分布式能源资源，正推动我国能源革命迈入高质量发展新阶段。虚拟电厂已上升为国家能源战略的重要组成

6月19日，国家能源集团党组书记、董事长邹磊率队前往国家电网公司总部，与国家电网公司董事长、党组书记张智刚，总经理、党组副书记庞骁刚举行工作会谈，双方就加快新型电力系统和新型能源体系建设、共同保障国家能源安全进行深入交流。国家电网公司总会计师、党组成员陈西，国家能源集团党组成员、副

6月19日，常州市生态环境局对庄军等委员提出的《关于加大企业自主碳核查和近零碳工厂、园区建设的政策扶持的建议》做出答复。其中指出，聚焦重点领域先行先试，制定出台《常州市近零碳园区和近零碳工厂试点建设三年行动方案（2024-2026）年》，明确我市近零碳园区、近零碳工厂建设任务。制定《常州市近

安全是企业不可逾越的红线，守住安全才能守住经济效益的“源头活水”。习近平总书记高度重视安全生产工作，强调“生命重于泰山，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。”特许经营分公司党委贯彻落

6月14日，国能（泉州）热电有限公司开展以“能源可持续，世界更美好”为主题的品牌开放日研学活动，邀请来自泉州学生通的小记者、泉港区文旅局代表、媒体记者等50余人走进电厂，开启了一场融合能源科技的研学奇旅。活动中，在工作人员的引领下，小小“探索者们”穿梭于企业文化展厅，观看企业宣传片、