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河南三大煤炭集团改革拉开序幕
2月4日,郑煤集团宣布任命李崇为郑煤集团董事长、党委书记。根据公开信息,李崇原任神火集团董事长。
除了郑煤集团,河南能源集团和平煤神马集团也进行了人事调整。2016年9月10日,河南能源集团宣布换帅,原商丘市委常委、永城市委书记马富国出任集团公司董事长、党委书记;2017年1月25日,平煤股份董事刘银志辞职,现任中国平煤神马集团副总经理。
有煤炭行业分析师表示,一般来说,人事调整意味着在酝酿下一步改革。今年国企改革将进入深水区。随着人事调整逐步完成,这三大煤炭集团的改革也将拉开序幕。
值得注意的是,近日,河南省国资委召开全省国有企业改革发展暨国资监管工作会议,明确今年三家煤炭巨头(河南能源集团、中国平煤神马集团、郑煤集团)将改组为国有资本投资公司。
实际上,去年以来,神华集团、山西焦煤集团、山东能源集团、兖矿集团等都成立了国有资本投资公司。
随着煤炭行业供给侧改革的推进,通过进一步兼并重组提升行业集中度是大势所趋。
上述分析师还表示,国有资本投资公司改革不仅将推动国有煤炭集团公司内部结构调整,还意味着产业整合的可能性。
2月8日,河南省省长陈润儿到该省国资委调研国企改革工作时就强调,今年是河南国企改革纵深推进、全面发力的重要一年,要以企业产权结构、组织结构、治理结构三项重点改革为牵引,统筹推进“僵尸企业”处置、企业资产重组、过剩产能化解、降低企业杠杆4个方面工作。
业内人士认为,国有资本投资公司的成立,资本整合的便利性超过资产整合,有望进一步改变煤炭行业过度竞争局面,新的煤炭行业“巨无霸”有望诞生。
去产能做好“人”的工作
在供给侧结构性改革,特别是去产能过程中,最大的问题是“人”的问题。人员安置妥当了,去产能才能平稳落实。
在煤炭去产能过程中,煤炭大省山西担负了艰巨的任务。国务院第三次大督查发现,2016年以来,山西迎难而上,采取内部安置、外部分流、转移就业、创新创业、自主择业、公益性岗位托底等多种方式进行职工安置,取得重大进展。
数据显示,2016年,山西煤炭钢铁去产能共涉及25座煤矿和1户钢铁企业,共需要安置职工31662人。截止到2016年12月31日,已安置职工31586人,安置率99.76%。
山西省人社厅等8部门联合制定的《关于做好化解煤炭钢铁行业过剩产能职工安置工作的实施意见》详细规划了多种分流安置方式。在坚持企业主体责任的同时,突出了政府部门的帮扶作用。除中央专项奖补资金和省配合奖补资金外,山西还将从就业专项资金和失业保险基金中支出22亿元,用于支持企业内部转岗安置、对外转移就业、职工创业就业等。
此外,近日召开的山西省国有资产监督管理工作会议还透露,在未来5年内,原则上山西省国有煤矿一律不新招聘普通矿工,而是从现有人员中进行调剂;对普遍超员的一般性管理人员在未来5年内,采取退2进1或退3进1的政策,新进人员必须达到一定的技术和管理要求;对新企业、新项目一定要按照国际、国内同类项目的先进标准来定人定编。积极探索使用第三方劳务的方式,减轻企业人员负担。
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