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聚焦供给侧,国企改革再发力
2017年2月23日,首届“中国企业改革发展论坛”在京举行。本次论坛的主题是改革新动能•优化供给侧。
(文章来源:微信公众号“国资报告” ID:guozibaogao 作者:刘青山)
当前,中国经济发展进入新常态,以习近平同志为核心的党中央把认识、把握、引领新常态,作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑,形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系。
围绕这一主题,国务院国资委主任肖亚庆发表主旨演讲。他在讲话中提到,作为中国市场经济的重要主体,国有企业的改革发展牵动着整个中国经济的发展。过去一段时间,在党中央、国务院的正确领导下,国有企业改革加快推进,顶层设计基本完成,重大举措陆续实施,发展成效不断显现,在推动供给侧结构性改革、促进经济持续健康发展中作出了积极贡献。
国家开发投资公司董事长王会生、国机集团董事长任洪斌等央企负责人结合企业实践,阐述了各自的企业在引领供给侧结构性改革过程中发挥的具体作用。
与会的专家学者们也针对国企如何优化供给侧改革这一话题,献言献策。
国企领跑供给侧结构性改革
供给侧结构性改革是当前我国经济工作的主线,也是中国经济转型的重要路径。在此过程中,国有企业肩负重任。对此,国务院国资委主任肖亚庆在论坛上表示,“国有企业作为国民经济的重要骨干和中坚力量,必须在供给侧结构性改革中积极发挥引领作用”。
肖亚庆介绍说,过去几年,国务院国资委带领中央企业,在供给侧结构性改革方面“三管齐下”,即做好增量、盘活存量、主动减量,做出了突出成绩。
增量方面,组建了中国航发、铁塔公司,设立了多支基金。中央企业搭建各类"双创"平台409个,搭建"双创"孵化器和产业园区201个,发起和参与创新基金200多支,总规模超过6000亿元。
存量方面,按照党中央国务院的统一部署,国资委在过去3年完成了12对22家央企的重组。航天航空、高速铁路、移动通信、飞机制造、核电等领域涌现了一大批创新成果。
减量方面,2016年央企压缩法人单位2730户,减亏43.9亿元,减少管理费用49.1亿元;化解钢铁、煤炭过剩产能1019万吨和3497万吨;专项处置、治理“僵尸企业”和特困企业398户。
国家开发投资公司董事长王会生介绍了国投在供给侧结构性改革方面的具体做法。
王会生说,国投作为国有资本投资公司,发挥了积极的引领作用。一是投资导向作用,引导社会各类资本投资在经济和区域发展中起重大支撑作用的大项目。二是在养老、扶贫等国民经济发展薄弱环节等方面加大投入,加大国有资本的引导。三是将投资基金作为培育战略新兴产业的有效途径。目前国投管理的各类基金已经接近1500亿元,在战略新兴产业发展当中发挥着积极的作用。
与此同时,国投主动融入供给侧结构性改革,把自身作为改革的对象。
过去的14年,国投通过市场化的机制退出了1800多个项目,回收了260多亿元重点保证国家新兴产业的投入。先后整合了五家中央企业,在布局结构调整中发挥了重要的作用。2014年国投把航运板块全部划转中海中远集团,2016年主动将500多亿元煤炭资产全部整体移交给中煤公司。
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