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国家发改委召开新闻发布会透露,对于“地条钢”,各地区已基本完成摸底排查工作,排查发现的“地条钢”产能已停产,钢材市场秩序得到进一步改善。目前发改委正在加强督促检查,确保于6月30日前彻底取缔“地条钢”。
淘汰落后产能是这几年国家的重点任务,随着一些地方钢铁、水泥企业的关停,一些落后产能集聚地的经济发展速度也出现较明显下降。这些地方要如何面对去产能带来的“阵痛”期?
河北
钢铁产业曾是河北的看家产业、“金主”产业,河北钢铁企业多,企业成分复杂。钢厂高耗能、高污染的发展路子给生态环境带来了沉重负担。本着治理大气污染的根本性措施,产业结构调整势在必行。从2013年至2017年的5年时间内,中央下达给河北的任务是压减钢铁产能6000万吨、煤炭产能4000万吨、水泥产能6000万吨和平板玻璃产能3600万标准箱。
延长产业链、研发新技术、转变发展思路。做好化解过剩产能的同时,河北正将战略性新兴产业扶持成为发展新引擎。为此,河北省委、省政府先后出台一系列政策措施,以先进装备制造、新一代信息产业、生物医药、新能源、新材料、节能环保和新能源汽车等7个战略性新兴产业为发展重点,打造新的主导产业。
依托京津冀协同发展国家战略的时代机遇,河北用政策、土地和资源等优势,吸引越来越多的京津产业示范项目落户于此,以企业为主体的“政、产、学、研、用”相结合的产业协同创新体系正逐步成形。目前,河北已和京津合作共建各类园区39个。
钢铁产业交出“头把交椅”,河北在完成化解过剩产能、推进供给侧结构性改革过程中培育了新动能。河北装备制造业增加值比重超过钢铁工业,战略性新兴产业成为工业发展新引擎。
山东
2016年初,钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、炼油、轮胎、化工等9大行业的去产能成为山东供给侧改革重中之重。
煤炭是山东能源生产的传统支柱性行业,产量占全省一次能源生产的70%,省煤炭局党组成员于秀忠介绍,2016年内,全省已关闭煤矿66处、退出产能1960万吨,分别完成全年计划的113.8%和120.6%。
相比之下,钢铁行业去产能进度要更快些。来自省经信委消息,山东在今年10月份就完成国家下达的540万吨钢铁去产能任务,压减生铁和粗钢产能各270吨。同时,省政府近日还组织对“地条钢”进行集中排查,防止钢铁去产能“边减边增”。
通过淘汰落后产能置换原油进口量的方式,全省地炼行业已淘汰落后产能4475万吨,同时地炼开工率也大幅提升,山东前9个月的地炼开工率达到73.8%,同比提高35%。把市场调节和政府作用有机结合起来,顺势而为淘汰地炼产业落后产能,企业产品质量和企业效益提高的同时,国家、地方的税收增多了,燃油排放的废气降低了。
2016年末,钢铁、煤炭去产能目标已提前完成,其他行业的产能利用率也得到大幅提升。
山东也是全国水泥主要生产基地之一,除实行错峰生产压缩产能外,同业企业也在自发组织实施产能互换。山东水泥行业产能利用率已达78.2%。此外,电解铝、平板玻璃和轮胎的产能利用率也有了大幅提升,分别达86%、81.6%、92.6%。
河南
煤炭、钢铁行业是河南经济的基础产业,涉及面广、从业人员多、经济占比大,多年来一直是拉动经济发展的重要力量。但近年来,随着经济增速放缓、能源结构调整、市场需求变化,煤炭、钢铁需求大幅下降,供求关系严重失衡,导致企业效益普遍下滑。对此,中央明确提出,要加快煤炭、钢铁行业化解过剩产能。
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