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2016年-2018年,河南省要压减炼铁产能100万吨、粗钢产能240万吨和煤炭产能6254万吨,全面完成国家确定的化解任务。2016年,河南省发改委网站公布了《2016年化解过剩产能关闭推出煤矿名单》(下称《名单》),拟关闭煤矿89座,去产能总量为2200万吨。
根据河南省此前发布的奖励政策,按照关闭进度和关闭矿井数,省级对关闭退出矿井给予奖励。2016年每关闭一处奖励300万元,2017年每关闭一处奖励250万元,2018年每关闭一处奖励200万元,2018年以后关闭的不奖励。
河南省压减低效产能,妥善处置“僵尸企业”,以骨干企业提质增效为主攻方向,调整优化产业产品结构,加快推进企业重组,着力提升钢铁、煤炭行业的有效供给能力和整体竞争力。
不仅完成了煤炭去产能目标,钢铁去产能计划完满落地,也有力的推动了当地煤炭钢铁行业的转型升级和脱困发展。
江苏
江苏省的粗钢产能接近1.5亿吨,其中中频炉产能约4000万吨,占比达到27%。
根据目前江苏省去产能过程中发现的一些问题,江苏作出一系列的去产能举动:在国家层面做出顶层设计,具体是由国家出面,在各省之间就钢铁、煤炭等严重过剩行业实行等比例减产。在大经济区域间推动企业整合重组。在以资源为要素的基础原材料行业,用联合重组、市场整合等更高级的市场手段和市场功能来解决过剩问题。
推动结构调整和科技创新,提升有效供给。实施“走出去”战略,加快产能的国际转移。充分利用建设“一带一路”的契机,加快产能输出。重点培育一批大型跨境流通企业,打通国际流通渠道。实施必要的政策激励,引导产业海外转移。
依法清算破产。尤其那些僵尸企业,完全失去了起死回生的可能,对这类企业要坚决实施破产清算。要严格控制增量,防止新的产能过剩。
通过就地消化、兼并重组、技术整改升级、清理违规项目等手段化解过剩产能,从而在一定程度上减少企业的损失,减轻去产能所带来的风险。同时大力推动苏南与苏北的产业转移和合作,加强与长江中上游地区的合作,加大落后产能淘汰力度,优化产能布局,从而推动江苏省产业结构转型升级。
2016年9月份,江苏省原煤累计产量为1042.38万吨,累计同比下降26.75%;粗钢累计产量为8269.55万吨,累计同比增长2.6%;水泥累计产量为13141.26万吨,累计同比增长-1.66%。原煤、粗钢、水泥完成全年产能化解目标难度不大。平板玻璃与船舶已基本完成产能化解目标。
中国经济发展的方式必须要转变。从过去的有没有转向好不好,这是中国经济发展一个更重要的阶段,向着单位GDP的含金量来迈进,所以这个时候中国经济发展最重要的不是增长速度的高和低,当然没有速度是不行的,更重要的是增长质量和内涵的提高。
国家要求去产能,是寻求对生产设备及产品进行转型和升级。这就需要地方政府和企业共同努力度过去产能带来的低谷期,积极相应国家政策的同时,出台应对措施,调整行业结构,促进产业增长方式的转变,待化解产能过剩的“阵痛”之后,中国经济将迈上新台阶。
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