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以欧洲为例,一项研究表明,到2030年欧盟电力市场一体化所带来的效益每年将达125亿至400亿欧元之间。
不可否认,当在更大的区域(例如欧盟各国间)进行系统运营时,运营的风险会相对集中。但从宏观层面而言,更大区域的电力市场,稳定性和抗风险能力却更强。
睿博能源智库(RAP)刚刚发布的一份关于《促进欧洲电力市场和系统运行一体化进展》的报告(注:该报告也是睿博能源智库欧洲电力市场研究报告系列之一)显示:更大区域的电力市场可以相互抵消掉单一市场的供需不平衡,因此在整个区域范围内最终需要处理的供需矛盾更低。而从投资角度而言,这种大区域的跨国互补的确降低了对总体容量裕度的需求,从而降低了投资成本需求。
一体化进程并非一蹴而就
诚然,电力市场一体化进程并非一蹴而就。
自上世纪 90 年代末,欧盟就一直致力于加强各国电力市场之间的协调,力争为创建一个统一的欧盟电力市场打好基础。
然而,经过近二十年的努力,欧盟电力市场仍处于发展之中。尽管在欧盟相邻诸国间已经搭建了一定程度的跨国电力交易系统,但整个欧盟范围的电力市场尚未建立。
据悉,欧盟目前面临的挑战主要包括各国监管框架不统一,电力市场发展程度不一,以及缺乏区域或欧洲范围的监管机构和系统运行商等问题。此外,欧盟各国在竞争性批发和零售市场、市场设计和功能、发输配系统拆分和无歧视的程度、政府对电力行业的参与度以及监管的独立性和职能设置等方面,也存在明显差异。
欧盟委员会在近期的“全欧洲人共享清洁能源”立法提案中提出,未来将进一步提高电力市场和系统运行的一体化水平。而在提议的“电力监管”中,其中一项具体的措施是建议设立区域运营中心(ROCs)。
该提案认为:为完全实现欧盟电力系统一体化所能带来的效益,ROCs应该负责欧洲区域输电网络的实时运营,这样不仅可以最优输电系统,还能提高市场效率并以最小成本向低碳电力系统转型。
他山之石,可以攻玉。由此看来,中国现货市场在试点之初,即可考虑一些标准化问题,如统一市场规则、统一监管框架、建立开放式市场等。这样,不仅有利于未来有效连接各省级市场,向一体化区域性现货市场进行过渡,还能更早获得区域市场一体化所带来的效益。
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