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从上面的分析看到,市场改革路径的选择,最重要的还是要考虑其“初心”。电力市场的模式和推进方式有很多种,一般每种方式都从不同的角度有其优点、缺点。各地在进行选择、决策时,最主要的是根据所在地区的政治、经济、地理、电网等不同特点,确定电力市场改革的主要目标(如更加强调效率,还是强调公平、协调等)。
六、总结
通过上面的分析,可以得到以下启示。
1)电力市场改革路径的选择,市场模式的确定,最终要考虑电力市场改革的初心——消费者长远的目标。
2)当具体的路径与“初心”相悖,就要考虑调整路径。
3)电力市场的模式设计不能仅仅考虑短期的影响,必须要考虑长远的影响,考虑对投资、规划的影响,需要设计相关的规则保证长远投资、规划的充足、有效。
4)电力市场改革需要考虑改革对社会福利分配的影响,尽量减小不均衡发展。
5)对电力市场改革的多个目标,可以采用加权的方法,也可以采用将部分目标变成约束的方法。
6)对一个地区,何时开始改革,哪个环节进行改革,要结合地区具体的特点。
7)交易品种增加、细化产生精细价格信号,增加社会福利,也会因此增加交易成本,增加市场主体之间的不均衡。交易品种的设计,一方面要考虑社会总福利和交易成本之间的协调,另一方面要考虑效率和公平之间的协调。
8)应该尽量设计尽可能多的交易方式供市场主体选择,增加市场的流动性和透明性。
9)电力市场的设计需要考虑电力的一些特殊问题,如电网的约束、实时平衡、机组启停和爬坡约束等。
10)定价方式的选择更多需要考虑所在地区的社会经济背景,对差别定价的接受程度。
让我们不忘初心,精心设计,推动我国电力市场的建设,促进电力系统长期可持续的发展,最终降低社会用能成本,提高用电效益,助力中国梦的实现!
作者:
荆朝霞,华南理工大学电力学院 教授 博导
肖 谦, 广东电网公司管理科学研究院 院长
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