登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
3月3日日,全国政协十三届一次会议已在北京开幕。每年“两会”,全国人大代表、全国政协委员的“声音”都备受关注。北极星电力网整理了部分关于电力行业的“两会声音”并将陆续推送,请大家持续关注!
全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉的7份提案
1、关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案
近几年来,我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示,到2017年底,全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦,稳居全球第一。然而,包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠,近年来像滚雪球一样越滚越大,成为制约行业发展的首要问题之一。
目前可再生能源补贴目录已发至第六批,涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算,2017年新能源补贴需求月1200亿元,按照目前每千瓦时1.9分的征收标准,可再生能源附加费收入约690亿,预计缺口510亿元。
加上此前累计到2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿,所以2017年底补贴总缺口1110亿元。在附加费不提高的情况下,即便不新增可再生能源,每年都有1110亿的缺口,20年累计缺口将达2万多亿元。
而且至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时,国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长,申报程序繁琐。从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上,加重了拖欠问题。
建议
1、提高可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模,相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时,并保证全部电量足额征收。
2、优化可再生能源补贴资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序,建立高效的补贴申报审批管理流程,建议改为每季度申报一次,半年审批公布一次,确保补贴资金能及时到位,促进行业良性发展。
3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平,促进降低发电成本,弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作,促进补贴压力转移及利益优化分配,避免补贴缺口越滚越大。
2、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年,中国分布式光伏爆发式增长,全年新增装机19.44GW,同比增长3.7倍。其中,居民分布式装机累计装机超40万户,浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。
近年来,我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广清洁能源,也有利于促进农户和村集体增加收入,助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。
例如,浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了“光伏强村、光伏富民、光伏扶贫”等模式,并将户用光伏纳入十大民生实事工程,既保护环境又造福农民。
但是,户用光伏的发展仍面临困难重重。除浙江外,绝大部分地方没有地方补贴支持,居民收益难以确保,导致户用光伏推广缓慢。部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延,发放周期甚至长达6个月以上。居民电站并网接入时间长,从申请到完成并网需2个月左右。光伏贷金融产品不健全,银行光伏贷业务成本高、标准高、额度低、效率低。
此外,国家逐年下调了光伏发电补贴标准,一些地方补贴也逐渐消失取消,补贴下降速度已远超预期,加剧了企业经营压力。
建议
1、国家实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准,建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。
2、地方政府出台地方补贴支持。参照浙江运作模式,地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。
3、鼓励金融机构积极支持户用光伏。银行加大光伏贷力度,并降低利率水平,提高项目服务效率。
3、关于建立户用光伏标准的提案
2017年,我国分布式光伏新增装机1944万千瓦,同比增长3.7倍,分布式光伏发电呈现爆发式增长。其中,户用光伏并网超过40万户,增速达250%,装机量超过2GW,占分布式比重超11%。
因我国户用市场刚起步,有光伏行业品牌企业进入,也有许多专业实力弱的企业进入,出现了信用资质、产品品质、售后服务等方面参差不齐,部分经销商、代理商、集成安装商以次充好,安装操作不规范,利用居民对户用光伏安装和售后服务缺乏了解,用低价吸引居民,电站质量难以保障,安全隐患堪忧。
建议
1、国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术委员会,研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系,规范光伏产品的市场准入;
2、规范市场主体行为,明确对经销商、代理商、集成安装商的专业性要求和售后与运维责任,杜绝虚假宣传,避免因非专业性安装而导致的电站质量安全隐患;
3、明确和建立相关监管主体和职能,促进市场的安全健康发展。
4、关于细化光伏电站投资开发规范的提案
近年来,倒卖“路条”行为给光伏市场良性竞争造成冲击。为此,国家能源局于2014年先后出台了《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》(“445号文”)、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》(“450号文”)以及《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(“477号文”),打击光伏电站投机行为。
477号文强调,申请光伏电站项目备案的企业应以自己为主(作为控股方)投资开发为目的,按照规划和年度计划及时开展项目建设。对于不以自己为主进行投资开发、而是以倒卖项目备案文件或非法转让牟取不当利益为目的的企业,各级能源主管部门应规定其在一定期限内不能作为投资主体开发光伏电站项目。
出于正当理由进行项目合作开发和转让项目资产,不能将政府备案文件及相关权益有偿转让。已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前,未经备案机关同意,不得擅自将项目转让给其他投资主体。
但是,477号文中对于违规进行项目转让以及擅自变更项目投资主体的认定标准规定不甚明确。目前,各地能源主管部门对于光伏电站项目在投产前进行项目转让或变更项目投资主体事宜普遍持否定态度,即已经备案的光伏电站项目在投产前原则上不得进行项目转让或变更项目投资主体。
并且,相关主管部门对于项目转让或项目投资主体变更的理解不仅包括项目建设主体的变更,也包括已备案的项目建设主体的股权结构发生变动(包括股权转让、其他投资方增资入股等情形)。这对打击光伏电站投机行为起到了很大作用,但对正常的光伏电站收购交易也产生较大的影响。
例如,一些中小型企业或贫困地区的企业,在获得光伏项目的审批或备案手续后,因缺乏足够的资金或技术,需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见,使交易结构复杂、成本高,也增加了合格投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力,未能如期投入运营,资源浪费严重。
建议
在打击“路条”投机行为的同时,细化投机行为的认定标准,明确准入标准或制订“负面清单”,区分、鼓励光伏市场的正常交易,促进光伏业持续健康发展。
更多及时、详细资讯请扫码关注“北极星风力发电网”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
6月25日,重庆黔江高新技术产业开发区管理委员会关于印发《重庆黔江高新区高质量发展奖励办法》的通知,通知指出,建立绿电供应保障体系,支持区内发电公司利用水电、风电、光伏发电资源申报绿色电力证书,助力企业以市场化方式取得绿电。原文如下:重庆黔江高新技术产业开发区管理委员会关于印发《重
6月26日,国家能源局发布2025年5月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。一、绿证核发情况2025年5月,国家能源局核发绿证2.15亿个,环比下降0.59%,涉及可再生能源发电项目12.71万个,其中可交易绿证1.30亿个,占比60.31%;本期核发2025年4月可再生能源电量对应绿证1.57亿个,占比73.20%。2025年
一、绿证核发情况2025年5月,国家能源局核发绿证2.15亿个,环比下降0.59%,涉及可再生能源发电项目12.71万个,其中可交易绿证1.30亿个,占比60.31%;本期核发2025年4月可再生能源电量对应绿证1.57亿个,占比73.20%。2025年1-5月,国家能源局共计核发绿证10.93亿个,其中可交易绿证7.62亿个。二、绿证交
北极星售电网获悉,6月24日,河北电力交易中心发布关于进一步做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作通知。文件明确,自本月起,国家能源局将以电网企业、电力交易中心归集的可再生能源发电项目电量数据为依据,开展绿证核发工作。核发标准为1张绿证对应1000千瓦时可再生能源电量。在完成绿证核发后,各
6月23日,2025年全国节能宣传周首日,记者了解到,随着2024年实现全年度生产办公场所100%绿色用电,南方电网公司成为首家生产办公全绿电的央企。广州电力交易中心提供的绿色电力消费核算清单显示,南方电网公司2024年全面使用绿色电力后,全年等效减少了二氧化碳排放超110万吨,社会和生态效益显著。近
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
记者20日从国家电网获悉,2025年世界经济论坛第十六届新领军者年会(夏季达沃斯论坛)场馆方——国家会展中心(天津)已通过绿证交易,实现100%绿色电力供应,共折合绿电电量80万千瓦时,相当于减少标煤燃烧约300吨,减排二氧化碳约600吨。本届夏季达沃斯论坛将于6月24日至26日在国家会展中心(天津)举办。
6月17日,浙江省绍兴滨海新区管理委员会经济发展局发布2024年滨海新区绿证消纳拟兑现奖补公示,涉及13家企业,合计452498张绿证,核定奖补1176832元。公示期限为7天(2025年6月16日-2025年6月22日)。详情如下:关于2024年滨海新区绿证消纳拟兑现奖补公示为降低新区规上工业增加值能耗,提升规上工业企
北极星售电网获悉,6月17日,浙江义乌市发展和改革局发布关于对义乌市十四届政协四次会议2025132号建议答复的函。答复文件提到,义乌深化交易机制,持续拓展绿色电力市场,积极鼓励企业开展绿色电力交易,积极购买绿色电能,据统计2024年我市企业自愿购买绿证总量约79.5万个,绿电总量约7.95亿度,相当
本期主要看点1、全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易顺利达成2、广州电力交易中心可再生能源绿色电力证书交易实施细则发布3、四川、浙江、安徽等地发布2025年电力需求侧响应方案4、最高温达到35#x2103;,广东、四川两地开始执行尖峰电价...一、前沿政策1、广州电力交易中心可再生能源绿色电力证书
编者按党的二十大报告提出,要加快发展方式绿色转型,推动经济社会发展绿色化、低碳化,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。开展绿色电力交易是推进能源绿色低碳转型的重要途径,是推动可再生能源持续健康发展的重要抓手。近年来,国家大力推动绿色电力市场建设并取得显著成效,购买
2025年3月5日,济南——第二十届中国(济南)太阳能利用大会(SUCE)在山东国际会展中心盛大启幕。作为全球领先的智慧能源解决方案服务商,固德威以"数智融合·光储共生"为主题,携覆盖户用、工商业、地面、光电建材及智慧能源管理平台的全场景产品矩阵惊艳亮相,全面展现其在新能源领域的创新实力与场
因2024年12月3日宣布的紧急戒严令违反宪法和法律,韩国共同调查本部15日表示,当地时间10时33分逮捕尹锡悦总统,尹锡悦15日发表对国民讲话称:为避免流血事件,我决定出席调查。据悉,尹锡悦是韩国宪政史上第一个被逮捕的现职总统,这位声称“中国生产的太阳能设备会破坏韩国森林”韩国总统的无端指责
党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化决定》,提出要深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场。此次《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)的发布是对三中全会有关全国统一电力市场建设的具体落实,该规划蓝皮书提纲挈领,是对我国全国统
《绿色电力交易专章》政策解读之二建立绿电交易长效机制助力构建全国统一大市场中国华电集团有限公司兰国芹为深入贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神,进一步落实国家“双碳”目标、推动能源绿色低碳转型,国家发展改革委、国家能源局近日印发了《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》
近年来,“双碳”目标的提出拉开了我国能源体系系统性、根本性变革的序幕,促使我国在新能源项目装机和运行、电力市场、碳市场等领域都取得不同的阶段性进展甚至突破。2024年1月,为加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局联合发布《关于加强绿色电力证书与节能
以可再生能源为代表的清洁能源逐步成为能源生产和消费的中坚力量。近期发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化生态文明体制改革作出部署,提出健全绿色低碳发展机制,完善新能源消纳和调控政策措施。可再生能源消纳责任权重机制作为一项可再生能源消纳和调控的核心政
今年以来,随着绿电交易实现全覆盖,绿电市场化进程明显提速。今年《政府工作报告》明确提出了“促进绿电使用和国际互认”,这是《政府工作报告》中首次出现相关表述,反映出推进“双碳”目标既需要绿色供应提供转型动力,又需要绿色消费发挥牵引作用。面临形势从国内政策看,非化石能源不纳入能源消耗
如何获得“绿电、绿证”01什么是绿电、绿证?(一)绿电是符合国家政策要求的风电、光伏等可再生能源发电企业上网电量。(二)绿证即绿色电力证书,由国家可再生能源信息管理中心颁发,是符合要求的可再生能源发电企业生产绿色电能的“电子身份证”,具有特殊标识代码,是认定与核算可再生能源电力生产
能源的绿色低碳转型是推动经济社会全面绿色低碳转型的核心和基础性内容,也是提升能源系统本质安全的长远性战略。“四个革命、一个合作”能源安全新战略深入实施十年来,可再生能源的快速发展成为了中国务实推动绿色发展和应对气候变化的一个亮眼“名片”。截至2023年底,中国可再生能源发电装机超过14
随着国际社会应对气候变化行动的深入推进,越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标,发展风电、光伏等可再生能源,以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告,2023年,全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦,累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全
B2G技术,将电动汽车从单纯的交通工具,转化为能源网络的动态调节单元。万座换电站,不仅完善了新能源汽车的补能体系,也成为了电力系统的“缓冲池”。4月初,传统能源巨头中石化正式官宣加入宁德时代换电“朋友圈”,双方将共建覆盖全国的换电生态网络。双方将在今年建设超过500座换电站,长期目标是
从两会提案看中国氢能的“黄金三年”——一场关于“钱”的能源革命“氢能源是个烧钱的大玩具”这句话在氢能圈流传已久。过去三年,中国氢能行业上演了一场史诗级“逆袭”:加氢站数量从2022年的270座增至2024年的超450座,2025年预计将突破1000座;氢燃料重卡价格从180万元降到120万元,绿氢生产成本从
北极星储能网获悉,3月8日,全国人大代表、中创新航董事长刘静瑜在两会提案中建议,应警惕专利“武器化”破坏产业创新生态、加剧行业“内卷”。由于供应增加、行业竞争激烈,锂电池企业间的知识产权诉讼现象越来越常见,专利也成为锂电企业巩固自身技术和产品研发壁垒的主流方式。刘静瑜在建议中表示,
北极星储能网获悉,两会期间,第十四届全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群将在今年两会提出关于进一步提升新型储能市场化运用水平,推动行业高质量发展的提案。曾毓群指出,“十四五”期间我国新型储能虽实现规模化发展,累计装机大增且参与电力市场的相关改革推进,但与抽水蓄能相比,充分发挥其价值
民进中央与媒体座谈暨两会新闻通气会日前在北京召开。民进中央副主席王刚出席会议并讲话。民进中央今年共收到两会提案素材449篇,形成了拟提交全国政协十四届三次会议的46件建言材料,其中8件涉及人口资源环境领域。据悉,素材主要来自民进各省级组织、民进中央各专门委员会、民进中央参政议政特邀研究
一直被视为小众市场的“换电站”,如今成了宁德时代曾毓群看好的热门市场。12月18日,宁德时代召开巧克力换电生态大会,并放出豪言,将联合车企、以及社会力量共建4万座换电站。这个目标,其实要解决的不仅是新能源汽车供能的问题,更是瞄准了电力新基建的零碳大市场。换电大市场,电网调节新助手在生
北极星氢能网获悉,继2023年7月11日签署合资协议并获得相关监管机构事先批准后,雷诺集团与吉利控股集团和吉利汽车控股有限公司(以下统称“吉利”)于2024年5月31日正式成立HORSEPowertrainLimited,总部位于英国伦敦,雷诺集团和吉利各持有新公司50%股份。新公司将以先进的混合动力及燃油动力总成技术
北极星氢能网获悉,5月3日,吉利旗下电动汽车制造商极氪(ZeekrIntelligentTechnologyHolding)向美国证券交易委员会(SEC)提交了更新后的招股书。据了解,此次公开募股,极氪对应估值约为51.3亿美元。有媒体评论称,这是两年多来中国企业在美国发行的最大规模股票。文件显示,极氪计划以每股18美元至
2023年我国新能源产业保持高速发展势头,电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池作为外贸“新三样”,出口额首次突破万亿元大关;新能源汽车产销连续9年位居全球第一。近期总书记强调,要更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建清洁美丽的世界作出更大
将重点开展“华龙一号”、小堆等领域科技攻坚——访全国政协委员,中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利核能作为安全、经济、高效的清洁能源,对于保障国家能源安全、促进我国能源体系清洁低碳转型,具有独特作用和重要意义。目前,我国核电进入积极安全有序发展的时期,我国自主三代核电技术“
2024年全国两会召开在即,记者近日从致公党中央全国两会新闻通气会上获悉,致公党中央拟向全国政协十四届二次会议报送口头发言1件,书面发言3件,提案35件。记者注意到,在35件提案中,涉及生态环境领域的提案达6件,占总提案数量的近两成。提案关注了生态环境领域哪些问题?这些提案又有何亮点?提案
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!