登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在3月6日举行的十三届全国人大一次会议记者会上,国家发展改革委副主任宁吉喆表示, 2018年要加大“僵尸企业”破产清算和重整的力度,引导扭亏无望的企业主动退出。
当前能源行业深入推进煤炭去产能,必须抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。据记者了解,目前多省已明确今年清理“僵尸企业”任务清单,但在处置的过程中,多地普遍遇到了人员安置压力大、资金筹措难等难题,如何确定“僵尸企业”,各地参考标准也不一致,相关部门亟待采取相应措施破解难题,保障处置工作平稳推进。
标准如何统一
《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务的若干意见》(银监发[2016]51号文)(下称“51号文”)把已停产半停产、连年亏损、资不抵债、失去清偿能力的企业统称为“僵尸企业”。
“‘51号文’对‘僵尸企业’的定义过于笼统,除了要有一些定性的标准外,还应有定量的标准,才是比较科学的。”永安煤业执行董事、党委书记黄金平告诉本报记者,“定量的话,如产能多少万吨以下,亏损严重停产几年以上,资源状况等等。”
“我们把‘僵尸企业’定义为停工停产好多年、复工复产无望、彻底不行的企业”。河南神火集团董事长、党委书记李炜说。
记者梳理发现,由于缺乏统一标准,各地“僵尸企业”的界定差别很大。比如,山东把连续三年亏损且扭亏无望、已经停产停业或半停产、资不抵债丧失造血功能的定为“僵尸企业”。河北则将丧失自我修复和自我发展能力、必须依赖非市场因素生存的中型及以上企业视为“僵尸企业”。
黑龙江则把不符合产业政策、资源枯竭、不具备安全生产条件和产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿、产能小于15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿定为“僵尸企业”。
在国家发改委宏观经济研究院经济研究所杨帆看来,对“51号文”中的“僵尸企业”在范围和统计口径上的不统一,地方政府和发改委、工信、国资等部门依据不同的标准进行摸底排查,商业银行因不能准确判断“僵尸企业”范围而难以操作,后续管理等工作很难开展。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为,处置“僵尸企业”是一个复杂的问题,在推进过程中,科学甄别、准确分类非常关键。
不过,中央财经大学煤炭经济研究院教授邢雷表达了不同观点,煤炭具有区域性特点,一个小煤企放在西部根本无法生存,但在南方可能活得很好。“没必要制定统一的标准。”
人往哪去
处置“僵尸企业”,关键环节是如何安置企业职工。国家发改委负责人强调,加快退出关停“僵尸企业”,要守住妥善安置职工等四个底线。
记者了解到,在处理“僵尸企业”的过程中,目前主要是采取内部安置、外部转岗、解除劳动合同、扶持创业等方式分流职工。
“永安煤业为员工安置定下两条原则:一方面,一线尽量不动,二线、三线为减员重点;另一方面,区别对待,让年轻的员工‘走出去’,把年纪大的员工养起来,让留下来的员工活得好一些。”黄金平告诉记者。
“总计安置职工1.5万名。其中,协商解除合同约2000人,自主创业和退岗创业1500余人,肥矿煤业竞争上岗7600人。”肥矿集团相关人士说。
值得注意的是,一些“僵尸企业”在安置职工过程中也存在困难。
“旧饭碗端不稳、新饭碗端不上”。“我们要关的矿45岁以上的占近60%,职工年龄偏大,文化层次偏低、技术业务单一,转岗再就业能力弱。”山西某煤企负责人说。“像我这种矿大毕业的80后出去随便干点啥都可以,可那些年龄大、学历低的职工他们能干啥?”
在上述山西煤企负责人看来,内部安置或转岗的办法可持续性也不高。“目前,之所以主要采取内部安置或转岗的方式安置职工,一是企业尚有部分新建项目需要招收新员工,但这种方式只是消化了当年的职工纳新需求;二是部分职工从生产岗位转入后勤服务岗位,但这部分岗位有限。”
中国煤炭工业协会会长王显政指出,煤炭行业去产能已完成全部任务近50%,但职工安置的难度越来越大,配套资金不到位,地方提供的公益性岗位少。“要深入研究去产能煤矿职工安置方式、方法和就业渠道问题,特别是高度重视特殊困难群体的生活保障问题,维护矿区稳定。”
钱从哪来
“关闭煤矿的资产、债务处置政策还不清晰、不明确。多数企业贷款由集团公司统贷统还,集团公司债务越来越重,经营风险加大。”王显政表示。
“僵尸企业”为何不早处置?“一直都想处置,但没有足够的经济能力。”李炜说。
据介绍,2017年,河南神火集团处置僵尸企业27家,这些企业占整个僵尸企业涉及资产的20%,计划今年再处置60%、明年再处置20%。“剩下的都是个头大的,难度越来越大。”李炜说,这些企业整体数量小,但体量很大。
据中国矿业大学(北京)副校长姜耀东介绍,安徽淮南矿业集团关闭退出煤矿4处,形成债务总额88.8亿元;淮北矿业集团关闭退出煤矿9处,形成债务总额76亿元,需要统借统还的债务51.2亿元。“一些煤矿关闭退出后,企业普遍反映由此带来的财务负担沉重。”
对此,中国能源研究会研究员牛克洪建议,应根据不同企业资产状况采取不同方法。比如,对扭亏无望但资产仍有较高价值的企业,可通过资产重组、产权转让等方式盘活存量资产。对资不抵债、扭亏无望的,可通过关闭破产方式进行处置。
“‘僵尸企业’债务处置应该就其现有资产组织清算,承担有限责任,不应该随意‘拉郎配’,让好的企业一起陷进去。”黄金平说。
李炜认为,要根本上解决“僵尸企业”问题,要做好两点:
一是由政府和企业共同出资成立“专项资金”,专门用于“僵尸企业”的处置,在资金上做好保障。
二是最大限度挖潜剩余资产价值,指导企业进行“腾笼换鸟”,推进产业置换和转型转产,充分利用已经盘活释放的土地、厂房、设备等资源,进行新的招商引资,战略重组或合资合作,最大限度减少资产损失,提升社会价值和经济效益。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,6月11日,贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省电动汽车充(换)电基础设施建设运营管理办法》意见的通知。文件提出,鼓励充(换)电设施运营商通过智能有序充电、双向充放电等形式,促进电动汽车和智能电网间能量与信息的双向互动,参与需求响应、虚拟电厂、聚合交易等应用,为新
国家能源局最新发布的《电力业务许可证问答手册(2025版)》(以下简称《手册》)引发行业高度关注。作为能源电力行业从业者、企业及投资者,如何快速抓住政策核心,规避合规风险,抢占市场先机?本文将提炼手册核心内容,结合行业趋势,为您拆解六大关键变化与应对策略。(来源:微信公众号“能源电力
12月14日上午,江苏省连云港市连云区举行“1+4”百亿产业项目签约仪式,其中包括10万吨/年电池级新能源材料循环利用项目。据介绍,10万吨/年电池级新能源材料循环利用项目,由烟台凯实工业有限公司投资建设,总投资11.8亿元,占地面积150亩(盘活园区僵尸企业)。该项目与园区16.8万吨电池关键材料项目
近日,国家金融监督管理总局工业和信息化部国家发展改革委发布关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知(金发〔2024〕5号),其中提到,着力支持工业智能化、绿色化发展。其中还指出,银行保险机构要加大对数字经济核心产业的支持力度,强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域
近日,国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委近日联合发布《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》。其中提出,着力支持工业智能化、绿色化发展,加大对数字经济核心产业的支持力度,强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域的金融服务;与此同时,大力推动
岁月轮转,造化弄人。这几年来,煤电仿佛坐上了忽高忽低的“过山车”,一会儿从巅峰滑落谷底,一会儿又在命运的驱使下重新登顶。有媒体预测,2024年可能会迎来一轮煤电装机增长的大爆发,从而成为煤电投资建设的高峰之年。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:管永生)就在几年前,我们还在感叹命运多
终于有时间坐下来去盘点这一年的煤电行业了。来源:跟着风行走之所以去复盘,实在是因为这一年我们的行业光怪陆离,充满了魔幻气息,匪夷所思之余细忖却又那么顺理成章。这是一篇随笔,并不是严谨的学术论文,因为我没有时间去查资料找论据展开。我信马由缰去写,你们也姑且将就着看。最不可思议的是“
“宣威电厂电煤采购、发电量均创历史新高,为云南省能源保供作出了重要贡献。”12月以来,国电电力先后收到云南省发展改革委和云南省能源局发来的感谢信。截至12月20日,国家能源集团国电电力宣威公司(以下简称“宣威公司”)实现连续安全生产4639天,累计完成年发电量32.14亿千瓦时,年利用小时数535
南京钢铁股份有限公司于2023年12月5日发布消息,公司的实际控制人由原来的郭广昌先生变更为中国中信集团有限公司,历时一年有余的“南钢争夺战”正式画上了句号。2022年10月,复星国际欲出售手中的南京南钢钢铁联合有限公司(南京钢联)股权,沙钢率先出手,并于2023年3月与复星签署了《股权协议》,复
四川省经济和信息化厅印发《四川省钢铁行业产能置换实施细则》,置换比例不低于1.25:1。为鼓励企业兼并重组,提高产业集中度,对完成实质性兼并重组后取得的合规产能用于项目建设时,置换比例可以不低于1.1:1。全省严禁违规新增钢铁产能,禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。鼓励依托资源、能源
北极星电力软件网获悉,日前,宜春市人民政府发布关于印发宜春市制造业重点产业链现代化建设“869”行动计划(2023—2026年)的通知。其中包括《宜春市先进装备制造产业链现代化建设行动方案(2023—2026年)》(以下简称《方案》)。《方案》指出,加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用,推
第二章煤炭行业发展本章作者韩继园(中能传媒能源安全新战略研究院)PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨,再创历史新高国家统计局数据显示,2024年,全国原煤产量47.8亿吨,同比增长1.2%,能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示,过去4年,全国累计生产煤炭181.8亿吨,约占全国一次能源生产
第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
能源保障和安全事关国计民生,是不可忽视的“国之大者”。作为新疆煤炭行业的领军企业,广汇能源股份有限公司(简称“广汇能源”)自成立以来始终紧跟国家战略,不断在能源领域深耕细作。近日,《经济参考报》记者专访了广汇能源董事长韩士发,试图深入了解广汇能源在保障国家能源安全、实业兴疆、延伸
从规模扩张转向质量优先——第十八届中国国际煤炭大会观察“随着电煤消耗呈现新特点,发电用煤占煤炭消费的比重将进一步提升到60%以上。力争2030年实现碳达峰前,电力行业用煤量仍将继续小幅增长,增速放缓。”6月11日,中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光在北京举办的第十八届中国国际煤
为深入学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会的重要讲话精神,促进煤炭工业高质量发展和新质生产力培育,6月5日,大型煤炭企业“十五五”规划暨高质量发展座谈会在北京召开。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨,原煤炭工业部副部长、煤炭工业技术委员会主任王显政出席会议。会议
2025年1月20日,特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策,不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击,而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响,分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政
据辽宁工程技术大学消息,辽宁省委决定:付海波、伍复发同志任辽宁工程技术大学副校长(试用期一年)。据学校官网介绍,辽宁工程技术大学创建于1949年,1978年被国务院确定为全国88所国家重点大学之一,1981年被批准为首批硕士学位授予单位,1993年被批准为博士学位授予单位、有条件接收留学生单位,19
5月22日,鄂尔多斯市能源局等十部门关于印发《鄂尔多斯市能源行业优化服务依法监管的若干措施》(鄂能局发〔2025〕71号)。其中要求新建110kV及以上变电站原则上按照智能化变电站设计、建设,推动在役变电站实施智能化改造。原文如下:鄂尔多斯市能源局等十部门关于印发《鄂尔多斯市能源行业优化服务依
北极星售电网获悉,2025年1-4月,内蒙古能源经济稳中向好。其中,1-4月,全区能源工业增加值同比增长5.0%、对规上工业增加值增速的贡献率达52.4%。其中,煤炭行业增加值增长5.1%,拉动规上工业增长2.2个百分点;电力行业增加值增长5.5%,拉动规上工业增长0.9个百分点。1-4月,全区能源重大项目完成
煤价下行倒逼行业转型煤电联营与煤化工成破局关键2024年,供需宽松格局主导全年,煤炭行业经历了一轮深度调整,煤企业绩向合理区间回归。记者关注的28家主要煤炭上市公司全年合计实现营业收入13593.81亿元,同比下降5.7%;合计实现净利润1995.59亿元,同比下降17.1%;合计实现归母净利润1574.11亿元,
据CNBC报道,美国总统特朗普希望通过部署电厂为大型科技公司正在建设的人工智能数据中心提供动力,以重振美国陷入困境的煤炭行业。特朗普在4月发布了一项行政命令,指示内阁寻找美国煤炭动力基础设施可用的地区,以支持人工智能数据中心,并确定该基础设施是否可以扩展以满足美国科技行业日益增长的电
浙江公司宁海电厂630MW亚临界机组提温提效综合改造可行性研究服务项目公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:浙江公司宁海电厂630MW亚临界机组提温提效综合改造可行性研究服务项目公开招标,项目招标编号为:CEZB250605863,招标人为国能浙江宁海发电有限公司,项目单位为:国能浙江宁海发
近日,国家能源集团发布榆神工业区清水工业园综合能源供应岛2×660MW燃煤空冷机组项目3项招标公告,详情如下:榆神工业区清水工业园综合能源供应岛2×660MW燃煤空冷机组项目交流不停电电源(UPS)设备公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:榆神工业区清水工业园综合能源供应岛2×660MW燃煤
北极星电力网获悉,6月24日,妈湾升级改造气电一期工程9H级660MW燃机机组工程7号机组通过168小时满负荷试运行,正式投入商业运营。据悉,妈湾升级改造气电一期工程是广东省、深圳市两级政府督办的重点电源建设项目,是深圳妈湾片区整体升级改造的牵头项目。
日前,江苏国信扬州发电有限责任公司三期2×1000MW扩建项目三大主机设备合同签约仪式,在江苏国信扬州发电有限责任公司举行。江苏国信扬州发电有限责任公司党委书记、董事长解其林,党委副书记、总经理龚峻,党委委员、副总经理焦国峰,哈电集团首席科学家于龙,哈电锅炉党委委员、常务副总经理刘雁飞
近日,陕煤集团发布黄陵矿业店头电厂二期2×1000MW机组扩建工程第六批辅机设备采购项目招标公告,包括8个标段,详情如下:黄陵矿业店头电厂二期2×1000MW机组扩建工程第六批辅机设备采购项目(标段一:抽汽管道电动蝶阀(进口设备)招标公告(标段编号:E6100013501250238001001)项目所在地区:陕西省
北极星电力网整理了近期火电项目相关的中标候选人公示情况,包括华能集团、华电集团、大唐集团、国家能源集团、中煤集团、三峡集团、华润集团,详情如下:
6月19日,皖能集团发布皖能马鞍山发电有限公司1×1000MW机组扩建工程环境影响评价技术服务成交结果公告,成交人为安徽伊尔思环境科技股份有限公司,成交金额:62.54万元。
北极星电力网获悉,6月23日,山东能源新能源集团灵台电厂2×100万千瓦超超临界燃煤机组2号机组成功并网发电,标志着该项目双机组全面进入投产试运行。作为“陇电入鲁”特高压直流输电通道重要的调峰和支撑电源项目以及全国首个“风光火储一体化”特高压外送工程的配套项目,灵台电厂采用国际领先的超超
北极星电力网获悉,6月19日,甘肃能化庆阳2×660兆瓦煤电项目主厂房第一罐混凝土浇筑完成,标志着该项目主体工程全面进入建设阶段。甘肃能化庆阳2×660兆瓦煤电项目位于甘肃省庆阳市宁县早胜镇,占地面积34.51公顷。该项目总投资约60亿元,规划建设2台660兆瓦超超临界空冷燃煤发电机组,项目采用“煤电
大唐湖南湘潭2×1000MW煤电机组扩建项目环境影响评价咨询服务中标候选人公示(招标编号:CWEME-WH03-202506-FW16)第一中标候选人:中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司,投标报价:1250000.00元,工期:满足要求,质量:良好;第二中标候选人:中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司,
大唐台州头门港电厂(2×660MW)超超临界一次再热燃煤发电机组新建项目桩基工程施工总承包中标候选人公示第一中标候选人:山东正元建设工程有限责任公司,投标报价:145971362.30元,工期:满足,质量:良好;第二中标候选人:中电建振冲建设工程股份有限公司,投标报价:167273031.98元,工期:满足,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!