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北极星电力网从中电联标准化管理中心获悉,近日,关于征求电力行业标准《火力发电安全风险预控管理体系 要求》意见的函发布,火电企业安全风险预控管理体系建设导则如下:
火力发电企业安全风险预控管理体系建设导则
1范围
本标准规定了发电企业安全生产管理体系规范,旨在使组织规范管理,全面提升管理水平和绩效。
本标准适用于火力发电企业(以下简称企业)及声明采用本标准的组织。
2术语与定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1
文件 document
企业业务活动涉及的文字资料的总称。
2.2
制度程序 rule & procedure
企业业务活动涉及的管理制度和相关流程。
2.3
作业标准 work guide
根据生产任务,制定的作业规范和目标,包括:作业条件、作业程序、行为规范、质量标准等。
2.4
记录表单 record sheet
用于记录业务活动过程与结果特定信息的表单。
2.5
相关方 related party
与企业安全生产密切相关的外部个人或团体。
2.6
高风险区域 high risk area
易发生事故并导致人员伤害、设备设施损坏及环境影响的区域。
3体系要求与基础管理
3.1总要求
a) 企业应依据本标准,开展管理体系建设,结合本单位实际,做出具体规定,形成文件,建立并保持管理体系(以下简称体系);
b) 企业应编制管理手册,总体策划体系实施,根据体系要素间的关联关系,明确应制定的体系文件及层次关系。
3.2原则
体系建设应体现以下原则:
a) 全面性:业务要素设定应涵盖生产活动的各个方面,并明确相互间的关联关系;
b) 系统性:业务要素管理应涵盖业务活动全过程与状态结果;
c) 动态变化:当环境条件、管理对象状态发生变化时,及时调整相关管理;
d) 闭环、持续提升:应按照PDCA原则,对体系各要素形成闭环管理,持续改进,提升管理水平。
3.3文件
3.3.1法规标准
建立并保持法律法规管理制度程序。应明确:
a) 法规标准的识别、获取、告知;
b) 法规标准的落实;
c) 适用法规标准清单的编制。
3.3.2制度程序
建立并保持制度程序管理规定。应明确:
a) 体系各要素管理制度程序,建立合理的层次架构;
b) 编制管理,包括结构、内容、编制、审核、批准、修订、作废等;
c) 执行管理,包括发布、培训、落实等。
3.3.3公文
建立并保持公文管理制度程序。应明确:
a) 发送公文管理,包括起草、审核、批准、发布与报送等;
b) 接收公文管理,包括接收、办理、落实等;
c) 公文清单编制和台帐管理,包括格式、填写、整理及销毁等。
3.3.4记录
建立并保持记录管理制度程序。应明确:
a) 记录表单管理,包括编制、使用、(信息)处理、保存、查阅等;
b) 根据应记录的证据内容,制定记录表单模板;
c) 记录表单统一标识编码规则、记录表单清单。
3.3.5档案
建立并保持档案管理制度程序。应明确:
a) 档案分类、编目、归档;
b) 保管、查询、复制、作废和销毁等。
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