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4.2风险预控
4.2.1一般要求
风险预控管理应满足:
a) 不同辨识评估方法相互衔接,形成系统的辨识评估;
b) 通过建立机制,确保预控措施与日常管理工作相结合并有效落实;
c) 风险预控的范围包括安全 健康、环保、节能等;
d) 风险预控是人员、设备设施、生产过程控制管理的基础。
4.2.2辨识评估方法
针对作业任务、设备、生产区域、生产工艺等不同辨识评估目的,分别建立具体的辨识评估方法和模式,要求:
a) 明确风险辨识评估准备,包括目的、范围、方法,人员组成、资料收集等;
b) 辨识评估对象包括设备、 设施、材料、工器具、环境及人员等;
c) 危险源辨识和危害因素分析应全面、系统、准确;
d) 采用适用的评估方法,进行风险评估,划分风险等级,明确重大危险源;
e) 预控措施应具体、有针对性、可操作;
f) 预控措施应与相关制度、标准和作业文件相融合,确保有效落地实施;
g) 建立企业基础风险数据库。
4.2.3实施策略
4.2.3.1预控机制
建立并保持从辨识评估到现场实施的全过程风险预控管理制度程序,应明确:
a) 辨识评估的组织与周期;
b) 动态辨识评估机制,将基础辨识评估、基于问题和变化的辨识评估及作业前再辨识评估相结合;
c) 现场落实机制,将风险预控与安全生产标准化、隐患排查等工作相衔接;
d) 风险预控效果分析与改进机制;
e) 保障机制,包括培训与责任追究等;
f) 重大危险源管理,包括措施与预案的制定、建档、备案、监控、检查等。
4.2.3.2职业健康
建立并保持职业健康管理制度程序,应明确:
a) 职业病防治计划;
b) 职业健康危害因素的管控、监测、治理;
c) 个体防护劳保用品的配备;
d) 相关人员职业健康体检治疗,分析与建档。
4.2.3.3环保节能
建立环保控制要求与标准,包括碳排放、废气排放、煤尘粉尘污染、废水处理、固废治理、土地复垦、生态保护等。
建立节能控制要求与标准,包括煤耗、厂用电率、补水率、汽耗、辅机单耗等。
建立并保持环保节能管理制度程序,应明确:
a) 治理规划方案,包括目标、规划、技术措施等;
b) 相关指标的监测、分析、预警;
c) 技术升级改造。
4.2.4变更
建立并保持变更管理制度程序。应明确:
a) 变更过程管理,包括审批、相关方告知等;
b) 变更内容及影响范围;
c) 变更专项辨识评估,预控措施;
d) 措施实施及效果评价。
4.3人员
4.3.1一般要求
人员管理应满足:
a) 人员全过程系统化管理;
b) 员工的意识、经验、能力要胜任所从事的工作;
c) 培训应坚持按需施教、精准培训、分级分类原则;
d) 相关方人员管理应与企业人员管理相衔接。
4.3.2入职
建立岗位规范。应明确:
a) 岗位任职条件;
b) 职责权限;
c) 工作内容与标准。
建立并保持员工入职管理制度程序。应明确:
a) 编制员工需求计划;
b) 员工入职管理,包括招聘、考核、体检、实习试用、合同签订、录用、上岗、辞退等。
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