中电联《火力发电安全风险预控管理体系要求》征求意见稿-第2页-北极星火力发电网

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4业务要素

4.1策划

4.1.1方针目标

4.1.1.1企业应有明确的发展宗旨和战略定位，并根据实际情况及时调整。

4.1.1.2确定并管理企业安全生产方针，方针应体现：依法合规，引领发展，追求卓越，价值创造。

4.1.1.3企业应建立与战略方针协调一致的企业发展目标，包括：

a) 长远与年度目标;

b) 综合与专业目标;

c) 企业目标与分解指标。

4.1.1.4制定目标实施方案，包括系统战略规划方案与具体实施计划方案，方案应明确：

a) 实现目标的措施、步骤、时间、责任;

b) 所需资源条件及来源，包括资金、技术、人员(队伍)等。

4.1.1.5建立并保持目标与方案管理制度程序，应明确：

a) 目标与方案的制定、审核、批准;

b) 目标和方案的定期评审、调整。

4.1.2理念文化

建立并保持企业文化建设制度程序，应明确：

a) 建立并不断完善企业安全发展的理念和价值观;

b) 建立实现理念和价值观的方法途径;

c) 基于实践，总结、凝聚、提炼卓越管理，形成可传承的企业文化;

d) 通过宣传培训教育，转换为企业自觉的行为规范。

4.1.3组织职责激励

4.1.3.1组织

根据法律法规规定和企业发展需要，确定企业机构设置和人员编制，建立企业组织机构图。

成立跨部门相关专门委员会，包括安全生产委员会、专家委员会等。

4.1.3.2职责

建立企业安全生产责任制，明确企业领导、部门、专门委员会及岗位人员安全生产主体责任和义务，要求：

a) 安全、健康、环保、节能、质量与效率、效益一体化管理;

b) 正确处理业务保障与监督管理的关系;

c) 建立企业系统的责任体系和管理网络，责任具体明确，相互衔接，不交叉，不缺位。

4.1.3.3激励约束

建立权责利相统一的责任追究和奖罚激励约束机制，应明确：

a) 奖罚激励方式，包括物资、精神，待遇、晋升、亲情关爱等;

b) 与具体工作相结合，做到全覆盖;

c) 责任追究和奖罚标准要从工作过程和绩效等方面综合考虑。

4.1.4保障资源

4.1.4.1投入

明确投入项目种类，应包括：

a) 生产费用;

b) 专项投入，包括安健环、科技、培训等;

c) 相关保险费用。

建立并保持投入保障管理制度程序，应明确：

a) 投入计划，包括费用额度，适用范围等;

b) 费用管理办法，包括审批与使用等;

c) 监督管理，年度审核报告。

4.1.4.2技术

建立企业技术管理组织体系。

建立并保持企业技术管理制度程序，应明确：

a) 日常生产技术支持与保障;

b) 内部技术革新及合理化建议;

c) 重大技术创新与推广。

4.1.4.3信息化

建立信息化系统，满足体系建设需要，功能至少包括：

a) 管理数据库;

b) 辅助企业工作的实施与监督;

c) 实时监控、识别、预警;

d) 统计、分析、辅助决策。

建立并保持信息化管理制度程序，应明确信息化系统策划、开发、使用及维护等。

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