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日前,内蒙古自治区人民政府发布《关于全面实施煤炭资源市场化出让的意见》(下称《意见》),提出决定对煤炭矿业权实行市场化方式出让,加快清理处置煤炭矿业权,并明确了煤炭矿业权出让收益的标准和缴纳方式。
资料显示,内蒙古是世界最大的“露天煤矿”之乡,煤炭资源丰富,分布广、储量大、埋藏浅、易开发、煤种全,是我国重要的能源保障基地。2016年国家公布的主要规划矿区中,共有162个煤炭矿区入围,其中内蒙古就占据了42个矿区,占比26%,排名全国第一。同时,已查明煤炭资源量突破万亿吨大关,居全国首位。
新设煤炭矿业权全面竞争性出让
事实上,内蒙古此举并非突然。5月11日,内蒙古自治区主席布小林就主持召开了自治区政府常务会议,研究关于全面推进煤炭资源市场化出让的意见等事项。
布小林在此次会议上表示,内蒙古是煤炭资源大区,推进煤炭资源市场化配置,对于规范煤炭资源开发、促进矿产资源保护与合理利用具有重要意义。
而此次全面实施煤炭资源市场化之后,根据《意见》要求,符合国务院确定的特定勘查开采主体和批准的重点建设项目,以及大中型煤矿已设采矿权深部设置矿业权,可以协议方式出让。除协议出让情形外的新设煤炭矿业权全面实行招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让,自治区人民政府不再研究新设井田的煤炭资源配置事宜。
同时,全面清理申请在先取得探矿权内配置资源的情况、批准资源配置取得的探矿权和采矿权内配置项目落实情况。2018年9月底前,各地将清理结果上报并确认后,对未落实转化项目对应的资源量,由资源所在地盟行政公署、市人民政府负责收回。
在收益标准和缴纳方式上,《意见》明确矿业权人首期应向自治区国土资源主管部门缴纳的矿业权出让收益不低于矿业权出让总收益的20%,其余部分在采矿权阶段,按规定分期缴纳。
政府不再配置煤炭资源
此前,内蒙古的煤炭资源配置采取行政配置和市场化配置两种方式。这在该区2012年印发的《完善煤炭资源配置管理若干规定》中得到进一步明确。
事实上,内蒙古煤炭资源的行政配置方式一致备受诟病。
南方某煤企负责人告诉记者,内蒙古煤炭资源基本被国家能源集团等大型煤企掌握,外省规模小一些的煤企很难开采到当地的煤炭资源。
这一说法得到了山西一大型煤企相关负责人的认同。据其介绍,上世纪90年代,内蒙古迎来了一股煤炭资源开发热潮,很多煤企都到当地开发煤炭资源。
“但是当地的地方保护主义也很严重。”该负责人坦言,他们企业也曾在内蒙古开采了三个矿,但目前已基本关闭,除负责人仍坚守外,其他人员基本都撤回来了。
“矿井关闭跟前几年煤炭行业形势不好有关,但同时,当地政府要求我们用工优先当地人,而且在采矿、运输等环节上,要求我们必须使用当地的公司,这就相当于把我们很大一块儿的利润拿走了。”该负责人告诉记者。
记者注意到,从时间上看,《意见》规定2019年1月1日起,该区政府将不再研究政府配置煤炭资源事宜。同时,也要为国家批准外送电项目预留相应的煤炭资源。
值得一提的是,虽然政府将不再配置煤炭资源,但《意见》同时规定自治区将从煤炭矿业权出让受益中,提取一定比例资金,设立产业转型升级发展专项资金,用于支持产业转型升级。但至于该比例究竟是多少,目前尚不明确。
内蒙古煤炭交易中心研究员王永杰在接受记者采访时表示,《意见》的出台符合通过市场配置生产要素的要求,通过市场手段分配煤炭资源,可以避免行政手段所产生的种种弊端。
“实行市场化是好事。但是,内蒙古煤炭资源经过这么多年开发,很难说目前还有多少开发空间。”一位不愿具名的煤炭市场专家表示。
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一、市场成员情况2025年3月市场主体信息:截至2025年3月底,内蒙古电力多边市场主体数量达到3453家,其中发电企业575家,电力用户2758家,售电公司120家。发电企业中,火电企业69家,风电企业221家,光伏企业259家,一体化项目2家,10家独立储能,13家六类市场化项目;发电企业参与市场容量:火电4047.5
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一、市场成员情况2024年12月市场主体信息:截至2024年12月底,内蒙古电力多边市场主体数量达到3365家,其中发电企业567家,电力用户2685家,售电公司113家。发电企业中,火电企业69家,风电企业221家,光伏企业259家,一体化项目2家,3家独立储能,13家六类市场化项目。电力用户中,高耗能行业用户281家
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一、市场成员情况2025年1月市场主体信息:截至2025年1月底,内蒙古电力多边市场主体数量达到3370家,其中发电企业568家,电力用户2685家,售电公司117家。发电企业中,火电企业69家,风电企业221家,光伏企业259家,一体化项目2家,3家独立储能,13家六类市场化项目。电力用户中,高耗能行业用户281家,
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一、市场成员情况2024年11月市场主体信息:截至2024年11月底,内蒙古电力多边市场主体数量达到3264家,其中发电企业566家,电力用户2590家,售电公司108家。发电企业中,火电企业69家,风电企业221家,光伏企业259家,一体化项目2家,2家独立储能,13家六类市场化项目。电力用户中,高耗能行业用户285家
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产地煤价连续降价,但拉运车辆整体偏少,大部分煤矿价格仍持续承压。港口方面,环渤海八港锚地船连续多日不足20艘,装船数量明显低于卸车,整体库存不断向上累积。从年初以来,主产区强势生产,铁路除了维修期间以外,日发运量均保持高位,叠加大量的进口煤,煤炭市场供应明显高于需求,造成环渤海港口
主产地方面,煤价延续弱势,在“买涨不买跌”心影响态下,部分煤矿出货不畅,价格持续承压。环渤海港口方面,市场需求整体较差,压价采购为主,交割弱势运行。部分贸易商出货不畅,情绪悲观渐浓,报价松动下行。近期,电厂日耗回落明显,需求未见改善,市场煤价将进一步承压。海运市场方面,新增货盘释
五月份,国内煤炭市场延续弱势运行态势,主产地价格稳中偏弱,市场情绪持续低迷。大集团外购价格连续下跌,进一步加剧了市场悲观气氛。大秦线与呼铁局运量维持高位,但下游需求疲软,派船拉煤不积极,造成港口库存持续累积,贸易商继续降价促销,市场承压下行。中旬,高库存和疏港压力、疏运措施等将继
今年市场持续下行,环渤海港口煤价已累计下跌了111元/吨;有专家预测,此轮煤价将跌至600元/吨,引起业内人士一片哗然,贸易商心态几近崩溃,降价出货积极性提高。大秦线检修虽曾短暂支撑煤价,但随着检修结束,大量煤炭灌向环渤海港口,各大港口船少货多,接卸困难,部分港口限制销路不好的菜单装车。
日前,大同市人民政府发布大同市碳达峰实施方案的通知。通知指出,统筹风光资源开发和国土空间约束,结合采煤沉陷区综合治理,兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展,统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源,重点推动风电和光伏发电基地化规模化开发。积极推进老旧光伏电站、风电机组技改升级,提升存量
节后,市场无改善,预计煤价将在五月中旬触底,在下旬走出谷底。今年,国民经济起步平稳、开局良好,延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业,年初至今,煤炭市场持续下行,煤价累计下跌了111元/吨。目前,市场基本面处于恢复阶段,非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库,中
大秦线检修结束后,铁路运力恢复,贸易商加速出货避险,报价松动,市场看空情绪浓厚。需求端,持续疲软,华南汛期水电出力增强;叠加民用电负荷偏弱,沿海电厂日耗增幅不大,电厂库存可用天数维持高位,仅刚性采购压价为主。节后,预计在电厂高库存压制下,采购意愿低迷,成交维持量价齐跌,且跌速加快
北极星售电网获悉,近日,山西大同市人民政府发布关于印发大同市碳达峰实施方案的通知。文件明确,到2025年底,市传统产业绿色低碳转型取得阶段性成果,绿色低碳产业体系初步形成;煤炭清洁高效利用积极推进,重点行业工业企业用能、用煤效率持续提升;风、光等可再生电源装机规模大幅提高,新型电力系
日前,大同市政府印发《大同市碳达峰实施方案》。《方案》提出,到2030年,全市资源型经济转型任务基本完成,能源革命综合改革试点先行区建设成效显著,绿色低碳循环的经济体系和清洁低碳、安全高效的现代能源体系基本形成,绿色低碳技术创新取得突破,绿色低碳生活成为大众选择,绿色政策体系更加完善
节前,港口市场交投氛围冷清,上游太低价格不愿出货,下游需求冷清,询盘压价严重,成交僵持。需求端难以对市场形成有效支撑,环渤海港口动力煤价格小幅下跌。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:宫海玲)煤价可能在迎峰度夏等节点出现阶段性反弹,但全年供需宽松格局不会改变,煤炭价格或进一步在政策层引导
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