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为推进我省增量配电业务改革,保障温州龙湾区空港新区、天城围垦区增量配电网持续健康发展,我委组织编制了《温州龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网建设发展规划(2018-2020年)》。现予印发,请认真贯彻实施,并就规划贯彻实施有关事项通知如下:
一、本规划是温州市龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网建设的基本依据,纳入我省电力发展规划、配电网建设改造规划,作为申请供电营业区许可、供电业务许可的规划依据。
二、按照《政府核准的投资项目目录(2016年本)》和《政府核准的投资项目目录(浙江省2017年本)》有关规定,温州市龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网内电网项目的核准以本规划为基本依据。没有规划依据的项目,不得核准、备案,不计入输配电价。已由各级核准(备案)机关核准(备案)但不符合本规划的项目,应由相应核准(备案)机关依法撤回许可或纠正备案。
三、温州市龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网由温州市龙湾永强供电公司负责建设。考虑目前实际情况,区域内国网所属企业已依法核准(备案)并已建成的项目可暂维持现状,后续应由温州市龙湾永强供电公司通过收购、租赁等方式逐步承接。
四、温州市龙湾永强供电公司在贯彻实施规划过程中,要切实执行国家能源政策和电力体制改革要求,支持可再生能源、分布式能源、储能、微电网等的发展,落实输配电价制度,推进分布式发电市场化交易等改革。
五、温州市龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网内,要落实“厂网分离”原则。温州市龙湾永强供电公司要支持其他业主在增量配电网内建设可再生能源、分布式能源和微电网。增量配电网内可再生能源、分布式能源和微电网等的规划建设按规定报批。
六、温州市龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网由温州市龙湾永强供电公司负责运行。温州市龙湾永强供电公司要切实履行电网企业职责,遵守国家有关技术规范标准,提供保底供电和社会普遍服务,保证安全、可靠供电。
七、国家电网所属企业要按照电网接入管理的有关规定以及电网运行安全的要求,向增量配电网无歧视开放电网,提供便捷、及时、高效的并网服务,及时规划、建设220千伏星海变等外部保障变电站,确保增量配电网电力稳定供应。
八、本规划由我委负责解释,规划日常管理授权温州市发展改革委负责,但涉及试点区域、网架结构、重大项目、运行指标等重大内容的调整,需报我委调整规划。
规划实施过程中遇到的重大问题和情况,请及时报告我委。
根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)精神,国家发展改革委、国家能源局于2016年12月印发了《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(发改经体〔2016〕2480号),公布了第一批105个增量配电业务改革试点的名单,温州龙湾区空港新区 天城围垦区为浙江省内首批6个试点之一。
为积极有序推进我省增量配电业务改革,确保改革取得实效,保障温州龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电网持续健康发展,根据《关于抓紧编制并上报各增量配电网“十三五”建设发展规划的通知》(浙发改办能源〔2017〕126号)要求,编制本规划。
本规划在充分调研电网现状的基础上,分析现状电网存在的主要问题,以近期、远景负荷预测为基础,确定各负荷水平年的目标网架,并提出“十三五”期间高中压配电网建设和改造项目,以满足区域社会经济的发展要求。规划重点包括:一是提升供电能力,满足新增负荷的用电需求,改善配电网设备的重载、过载情况,消除“卡脖子”等电网瓶颈,确保“配得下、用得上”;二是充分调研电网的现状,掌握存在的主要问题,结合区域社会经济的发展要求,理清近期的高中压电网建设和改造项目,短期内使配电网相关指标有较大的提升;三是提高供电可靠性,加强配电网网架建设,合理调整供电模块,均衡负载分布,优化接线模式,消除电网结构隐患,保障电网安全和供电可靠;四是提升经济运行效率,贯彻全寿命周期管理理念,加强配电网设备改造,有效降低线损率,进一步提升运行效益和效率。
本规划基准年为2017年,规划期为2018-2020年,远景展望至2030年。
本规划的编制依据主要包括:
1.政策性指导文件
1.1《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文),中共中央、国务院,2015.03.15;
1.2《国家发展改革委关于加快配电网建设改造的指导意见》(发改能源〔2015〕1899号),国家发展改革委,2015.08.20;
1.3《有序开放配电网业务管理办法》(发改经体〔2016〕2120号),国家发展改革委、国家能源局,2016.10.08;
1.4《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(发改经体〔2016〕2480号),国家发展改革委、国家能源局,2016.11.27;
1.5《国家能源局关于印发配电网建设改造行动计划(2015-2020年)的通知》(国能电力〔2015〕290号),国家能源局,2015.07.31;
1.6《省发展改革委关于加快推进第一批增量配电业务试点项目的通知》(浙发改能源〔2017〕772号),浙江省发展改革委,2017.09.07;
1.7《关于抓紧编制并上报各增量配电网“十三五”建设发展规划的通知》(浙发改办能源〔2017〕126号),浙江省发展改革委,2017.11.10。
2.国家、行业技术标准
2.1《城市电力规划规范》(GB/T 50293-2014),中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,2014.08.27;
2.2《城市配电网规划设计规范》(GB 50613-2010),中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,2010.07.15;
2.3《配电网规划设计技术导则》(DL/T 5729-2016),国家能源局,2016.01.07;
2.4《中低压配电网改造技术导则》(DL/T 599-2016),国家能源局,2016.01.07。
3.相关规划
3.1《温州市城市总体规划(2003-2020年)(2017年修订);
3.2《温州市城市总体规划(2011-2030年)纲要》;
3.3《温州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
3.4《温州市市域城镇体系规划(1999-2020)》;
3.5《温州市机场片区通用航空产业园机场东片单元(0577-WZ-JC-02)控制性详细规划》,温州市城市规划设计研究院,2015.05;
3.6《温州空港新区概念规划》,中国城市规划设计研究院上海分院、温州市城市规划设计研究院,2013.12;
3.7《温州市机场片区永兴北(0577-WZ-JC-01)》,温州市城市规划设计研究院,2011.06。
3.8《温州市滨海新区龙湾工业园控制性详细规划》,瑞安市城乡规划设计研究院、温州市龙湾规划建筑设计院,2007.12;
3.9《温州民营经济科技产业基地控制性详细规划》,温州市城市规划设计研究院,2008.10。
3.10《温州市能源发展“十三五”规划》,温州市人民政府办公室,2016.11.28;
一、试点范围
温州龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电业务改革试点区域四至范围:北至滨海三道与通海大道交叉口--通海大道—经五支路(永兴围垦北堤)--G15高速复线,东至G15高速复线与永兴围区二号路延伸段交叉口--永兴围区二号路延伸段--永兴围垦堤岸--天城围垦堤岸,南至天城围垦堤岸与纬六支路交叉口--纬六支路--经五路--纬七路--经五支路--百米大道--滨海五道--滨海六路,西至滨海六路与滨海三道交叉口--滨海三道--通海大道,总面积约12.5平方公里。
温州龙湾区空港新区 天城围垦区增量配电业务改革试点规划区域内建设110千伏及以下增量配电网。
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自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
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