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年度报道·煤炭保供应政策篇
(来源:国家能源报道 作者:于学华)
去产能
2018年是煤炭供给侧结构性改革的深化之年,煤炭行业加快退出落后产能和无效产能。2018年4月,国家发展改革委等6部门联合印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》,明确2018年退出煤炭产能1.5亿吨左右。2018年10月30日,国家能源局在北京召开新闻发布会指出,2018年前8个月,全国累计化解煤炭过剩产能约1亿吨,完成全年任务的67%。
2018年,在明确产能退出标准的基础上,各方抓住“僵尸企业”这个牛鼻子,重点清理“僵尸企业”。为更好推进这一工作的开展,12月4日,国家发展改革委等11部门联合发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》,将与“僵尸企业”相关的债务细分为直接债务、统借债务和担保债务,并设置了处置方式。值得一提的是,为使工作有效落实,通知要求三个月内确定首批名单,原则上应在2020年底前完成全部处置工作。
产能置换
2018年,国家有关部门在继续推进去产能工作的同时,将有序释放优质产能提到更加重要的地位。2018年2月,国家发布《关于进一步完善煤矿产能置换政策加快优质产能释放促进落后产能有序退出的通知》,提出需要进一步完善产能置换政策,加快优质产能释放,通过优质产能有序增加、落后产能尽早退出,促进煤炭产业结构调整和新旧动能转换。
2018年4月,国家发展改革委等6部门联合印发《2018年煤炭化解过剩产能工作要点》,提出坚持破立结合、先立后破,培育发展优质产能,持续提升安全清洁高效稳定的供给能力,通过优质产能有序增加,推动落后产能加快退出。
中长期合同
为进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间,去年5月,国家发展改革委提出采取增产量、增产能、增运力、增长协、增清洁能源、调库存、减耗煤、强监管、推联营等9项措施促市场煤价回归合理区间。
煤炭价格回归合理区间是市场在资源配置中起决定性作用的结果,也是更好发挥政府作用的结果。为加强对2018年电煤中长期合同签订履约监管,进一步规范煤炭市场交易秩序,国家有关部门于2018年5月下旬组织10个督查组,对晋陕蒙地区煤炭企业的电煤中长期合同签订履行情况,特别是年度中长期合同履约情况进行全面核查,对履约率不高的、履约不规范的企业进行联合惩戒。2018年11月30日,国家发展改革委发布《关于做好2019年煤炭中长期合同签订履行有关工作的通知》,延续了近三年来加大中长期协定签约的政策趋势。
“公转铁”
2018年,国家为保护环境和降低物流成本,着力推进实施“公转铁”政策。2018年初的中央经济工作会议要求“调整运输结构,增加铁路运量”。2018年5月,生态环境部提出,2019年底前,京津冀及周边、长三角地区沿海港口的矿石、钢铁、焦炭等大宗货物全部改由铁路运输,禁止汽运集疏港。2018年10月,国务院办公厅印发 《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》,提出以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为主战场,以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,减少公路运输量。
煤电联营作为保障煤炭、电力行业协调发展的重要手段,有利于缓解煤电矛盾。2018年9月,国家发展改革委、国家能源局联合下发《关于深入推进煤电联营促进产业升级的补充通知》,提出鼓励发展多种形式的煤电联营,同等条件下优先支持煤炭和发电企业相互持股比例超过30%的项目,优先释放煤电联营企业的优质产能等支持煤电联营的具体措施。业内人士指出,此举是继煤炭中长期合同之后,避免煤炭价格大幅波动的又一重大举措,可避免煤电双方造成损失,持续推进煤炭去产能,也将进一步提高电力企业的运营管理水平。
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近日,中国能建西北院中标新疆油田264万千瓦新能源及配套煤电、碳捕集一体化项目(一期)煤电EPC总承包项目。该项目紧扣国家“煤炭与煤电联营、煤电与可再生能源联营”政策要求,本期建设2×66万千瓦超超临界、间接控冷燃煤机组、配套建设100万吨/年二氧化碳捕集。项目建成后可实现年发电量52.8亿千瓦
北极星电力网获悉,国家能源局近日发布关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03107号(工交邮电451号)提案的答复摘要指出,我们高度重视新疆电力保供和电源规划建设工作。一是督促新疆按照“应开尽开、应投尽投、能早尽早”原则,抓紧推进已纳入国家规划的煤电项目建设。二是积极推动煤电与新能源优
近期,省能源局严格落实国家发展改革委工作部署,积极推进2025年电煤中长期合同的签订工作,在规定时间节点内超额完成任务目标,为2025年全省煤炭能源保障打下良好基础。省内重点煤炭企业签订电煤中长期合同4638万吨,超额完成煤源签约任务,发电供暖企业签订电煤中长期合同10515万吨,规模创历史新高
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为严肃电煤中长期合同履约纪律,督促提升合同履约率,压实电煤供应主体责任,5月27日,省发展改革委会同省能源局、国家能源局云南监管办针对当前电煤中长期合同履约率低的昭通、曲靖片区及省煤炭产业集团,对有关主管部门负责同志开展了约谈。会议通报了当前电煤中长期合同履约兑现进展,强调电煤中长
12月5日,2024年度全国煤炭交易会在河北省唐山市开幕,共有32家大型煤炭供需企业在现场签订了2024年度煤炭中长期合同,合同总量达4亿吨左右。煤炭中长期合同制度是我国能源保供的“压舱石”和“稳定器”,是立足于我国国情、实现能源保供稳价的重要制度创新,在推动上下游行业健康发展、保障煤炭稳定可
北极星能源网获悉,全国煤炭交易中心发布关于开展2024年电煤中长期合同签订履约服务相关工作的公告。即日起全国煤炭交易中心(以下简称“交易中心”),将向供需企业开展签约公示信息查询、电煤中长期合同签订、合同信息录入确认、签订诚信履约承诺书、建立年度监管台账、推送国铁集团衔接配置铁路运力
千呼万唤始出来,上个星期,国家发改委《关于做好2024年电煤中长期合同签订履约工作的通知》终于正式发了。今日智库发现,与2023年的电煤中长期合同签订履约工作方案相比,2024年的中长期合同签约方式有两个主要新变化。变化1,供方数量有变化。2024年电煤中长期合同要求,(一)每家煤炭企业任务量不
为更好发挥电煤中长期合同“压舱石”和“稳定器”作用,切实做好2024年电煤中长期合同签订工作,根据国家发展改革委工作部署,9月19日,优化完善电煤中长期合同制度座谈会在中电联本部召开。中电联党委委员、专职副理事长、燃料分会联席会长安洪光,中国煤炭工业协会纪委书记张宏出席会议并讲话,华能
为准确把握当前煤炭经济运行态势,研判下半年煤炭供需形势,促进煤炭市场平稳运行和行业高质量发展,6月28日下午,中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会在山东日照组织召开上半年煤炭经济运行分析座谈会。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨,原煤炭工业部副部长、中国煤炭工业协会原会长王显政出席会议,中国
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我国是煤炭生产消费大国,在保障能源安全的基础上,降低煤炭生产消费总量及其消费过程中的碳排放强度是实现“双碳”目标的必然选择。近年来,我国煤炭行业以高质量发展和绿色转型为目标,低碳转型取得显著成效,大型现代化煤矿产量比重不断提升,原煤入选(洗)率持续提高,智能化建设加快发展,全国煤
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近日,中国神华产权所属准能集团选煤厂跳汰分选系统智能控制技术科技成果被中国煤炭工业协会鉴定达到国际领先水平,标志着我国煤炭洗选加工技术取得重大突破,为全球煤炭行业智能化转型树立了新的标杆。该技术成果由跳汰机智能决策模型、智能控制平台、“保精+稳矸”闭环控制系统等组成,集在线煤质检
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